上海率先基本實現現代化的若干問題-免費閱讀
【正文】 城市的競爭環(huán)境包括貿易環(huán)境、學習能力、治理機構、組織和制度條件等 現代化社會中的組織形式 公共組織 非政府非贏利組織 企業(yè)組織當代社會組織加強上海的社會資本和制度建設 利潤 公益 私有 公有 企業(yè)與社會參與公共管理（科特勒模式） 民營化（和私營化） ? 從象限 1到象限 3:公共服務的民營化 ? 從象限 2到象限 3:公營部門的民營化 社會化（非贏利化） ? 從象限 1到象限 4：公共服務的非贏利化 ? 從象限 2到象限 4：公營部門的非贏利化 1997年世界發(fā)展報告的論述 不能沒有政府，也不能只有政府 提高政府管理績效的戰(zhàn)略 :收縮范圍、提高能力 ? 收縮范圍（退的方面）：促進公共部門的非政府化（民營化與社會化） ? 提高能力（進的方面）：提高公共部門的管理能力（協同化與分權化） 加強城市綜合管理的四個方面 私營部門的管理變革 公營部門的管理變革 公共服務的管理變革 非贏利組織的管理變革 公共領域的基礎性與社會性 核心公共部門：政府組織 廣義公共部門：公司化的國有企業(yè)與以業(yè)績?yōu)榛A的機構 市場與私人部門：私有化或民營化的企業(yè) 改進政府服務的三種戰(zhàn)略 核心公共部門 廣義公共部門 市場與私人部門 加強輿論監(jiān)督機制 增強遵守規(guī)章制度和客盡職守的觀念 擴大現有的選擇范圍 改進政府服務提供的機制 可采取競爭方式的服務部門產出易界定和可強制履行合同的服務行業(yè)產出難界定和難以履行合同的服務行業(yè)私營部門通過可靠的法規(guī)加強市場作用與創(chuàng)立市場承包給營利性或非營利結構廣義公共部門加強內部競爭規(guī)定硬性預算和對國有企業(yè)進行產權處理建立專項義務機構國有企業(yè)公司化和簽定可強制履行的業(yè)績合同加強輿論機制核心公共部門明確目的和任務強化遵守規(guī)章制度加強輿論監(jiān)督機制 政府在公共管理中的基礎性職責 建立法律基礎，保持非扭曲的政策環(huán)境； 保持宏觀經濟的穩(wěn)定； 投資于基本的社會服務與基礎設施； 保護承受力差的階層； 保護資源與生態(tài)環(huán)境 (1) [美 ]艾里斯， 1998，轉折點，上海譯文出版社， 2020 {美 }戴里， 1996，超越增長 — 可持續(xù)發(fā)展經濟學，上海譯文出版社， 2020 {美 }霍肯等， 1999，自然資本論，上?？茖W普及出版社， 2020 {德 }魏茨察克等， 1996，四倍躍進，中華工商聯合出版社， 2020 {美 }布朗 ， 1999， 環(huán)境經濟革命 ， 中國財政經濟出版社 ， 1999。 Legal Forces Natural Forces 能力性要素(競爭的環(huán)境 ) 運用人類發(fā)展指數進行衡量 ? 人均收入： ? 預期壽命： ? 教育狀況： 在低物質消耗水平上提高生活水平是可能的 從向最終消費者提供更好和更有價值的服務意義上來講 ,不需要消費更多物質資源來實現經濟增長在理論上是可能的 .這種觀點依據的事實是 ,消費者最終感興趣的不是商品本身 ,而是這些商品所能夠提供的服務 . —— 艾里斯 《 轉折點 》 （ 1998） 經濟增長與人類福利的邊際效用遞減 在計算人類發(fā)展指數的時候 ,人均國民生產總值超過世界平均以上的要進行折扣 ,超出的值越大折扣率就越大 ,以反映不斷減少的收入邊際利用率 . 例如 1994年的世界平均人均 GDP為 5835美圓 ,中國的平均為 2604美圓 ,低于這個門檻 ,因此無須進行折扣 .在各省市中 ,只有上海的人均國內生產總值 ()超過世界平均 ,因此需要加以調整 . —— 聯合國開發(fā)署 《 中國人類發(fā)展報告 1997》（ 1998） 人類發(fā)展指數與人均 GDP(對數 )的關系 人均 GDP(對數 ) 人類發(fā)展指數 發(fā)展到一定階段人類發(fā)展指數將不隨著物質或 能源消耗提高 香港 人文發(fā)展指數 人均能源使用量 (噸原油當量 ) 2噸原油 物質消耗增長對人類福利的作用遞減 城市的競爭資本反映了城市在某一時間的經濟資本、社會資本與自然資本 過去的競爭過程所創(chuàng)造出的產出轉換為現在的資本。屬于這方面的現象包括信用、集體準則、選舉、公民投票的參與以及各種社會團體的橫向聯合活動。上海率先基本實現現代化的若干問題 同濟大學 諸大建
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