英國高等教育評(píng)估與質(zhì)量保證：問題與經(jīng)驗(yàn)金頂兵北京大學(xué)教-閱讀頁
2024-11-06 11:04本頁面
【正文】 evel review ? 所有的英國高等教育院校在 2020－ 2020年之間要審查一遍 ， 從 2020年起 6年一循環(huán) 院校審查的特點(diǎn) ? Institutional audit 重點(diǎn)不是直接評(píng)估高等學(xué)校的教育質(zhì)量 ， 而是評(píng)估高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制的有效性 ? 這種質(zhì)量保證體系有點(diǎn)像企業(yè)自身的審計(jì)制度 ，一方面企業(yè)自己展開經(jīng)營活動(dòng) ， 并有相應(yīng)的各種支出 ， 從而有一套記錄下來的帳目；另一方面 ， 企業(yè)還有監(jiān)控各項(xiàng)支出是否合理 ， 有無漏洞的審計(jì)部門 。 ? 程序上 ， 一般由院校先提供自評(píng)報(bào)告 （ selfevaluation documents ， 簡稱 SEDs） ， 一份學(xué)科層次的抽樣 。 ? 學(xué)生在審查過程中非常重要 。 審查范圍 :主要檢查三個(gè)方面 ? 根據(jù)院校課程項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)評(píng)估方式 ， 評(píng)估院校內(nèi)部 質(zhì)量保證結(jié)構(gòu)和機(jī)制的有效性 ? 院校對(duì)其 課程項(xiàng)目質(zhì)量和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的信息發(fā)布的準(zhǔn)確性 、 完整性和可靠性 ， 這就提供了院校自身提供的質(zhì)量信息的可信賴程度 ? 院校內(nèi)部質(zhì)量保證過程在課程項(xiàng)目層次或全校性運(yùn)用的一些 例證 觀察點(diǎn) (一 ) ? 內(nèi)部質(zhì)量保證評(píng)估及其結(jié)果 ， 特別是課程項(xiàng)目層次或?qū)W科層次 ? 對(duì)外部質(zhì)量建議及有關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 ? 關(guān)于課程項(xiàng)目質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的信息公開性 ? 內(nèi)部信息管理系統(tǒng)及其對(duì)監(jiān)督質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的有效性 觀察點(diǎn) (二 ) ? 對(duì)課程項(xiàng)目的開發(fā) 、 有關(guān)培養(yǎng)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)使用和發(fā)布 ? 對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的期望及學(xué)生實(shí)際達(dá)到的狀況 ? 學(xué)生作為學(xué)習(xí)者的體驗(yàn) ? 教學(xué)人員的質(zhì)量保證 ， 包括聘用標(biāo)準(zhǔn) ，教學(xué)效果的評(píng)估 、 改進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì) 評(píng)估信息來源 ? 院校自評(píng)文件 (SEDs) ? 學(xué)生代表提供的信息 ? 院校及其它專業(yè)組織 、 法定團(tuán)體關(guān)于該學(xué)科領(lǐng)域的信息 ， 包括學(xué)生的成就 ? 審查前 6年內(nèi) QAA和其它相關(guān)團(tuán)體關(guān)于該院校的報(bào)告 ? 在考察期間得到的各種書面和口頭信息 審查組的判斷 ? 院校質(zhì)量管理和學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可靠性 。 結(jié)果分為： ? 全面信心 （ broad confidence） 、 有限信心 （ limited confidence） 、沒有信心 （ no confidence） ?審查組根據(jù)自己的判斷寫成報(bào)告并發(fā)布 院校審查進(jìn)展順利 ? 2020年 1月開始實(shí)施 ? 2020年 2月出版的 《 更高質(zhì)量 》 （ Higher Quality）報(bào)道說， 202005年的計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)展過半，第一輪審查可望在 2020年順利結(jié)束。 ? 該刊認(rèn)為，這是英國高等教育外部質(zhì)量保證發(fā)展過程中的重要里程碑，它預(yù)示著 QAA能夠很好地完成其歷史使命。 資助一些教學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目 – 國家優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)基金 。 每年２０個(gè) ， 人均２萬英鎊 – 提高教學(xué)質(zhì)量基金 。 由個(gè)人會(huì)員組成 ， 鼓勵(lì)教師相互交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn) 。 收集各專業(yè)的教學(xué)信息及各種案例 。 四 、 討論 ? 高等教育的質(zhì)量保證機(jī)制是我國目前面臨的一個(gè)實(shí)踐問題 ， 同時(shí)也是學(xué)術(shù)界正在研究的一個(gè)問題 。 但是英國高等教育質(zhì)量保證機(jī)制的形成也由自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn) ，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒 。巴內(nèi)特 （ Ronald Bar） 教授認(rèn)為 ， 過去 20多年以來 ， 英國的教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)演進(jìn)的過程 ， 即從教師個(gè)人到大學(xué) ， 從大學(xué)到國家 ， 從國家又回到大學(xué)自身負(fù)責(zé)這樣一個(gè)逐步演進(jìn)的過程 。 ? 但是 ， 大學(xué)這種在輿論上的呼吁不僅沒有使政府增加投入 ， 卻增加了政府和社會(huì)對(duì)大學(xué)是否能夠提供好的教育質(zhì)量的懷疑：每所大學(xué)都不能證明自己的教學(xué)質(zhì)量 ， 大學(xué)的信息缺乏透明度的 ， 而且提供出的數(shù)據(jù)或信息也缺乏學(xué)校之間的可比性 。 ? 但是 ， 外部質(zhì)量評(píng)估的效果很差 ， 沒有可信度 ， 而且成本巨大 。 ? 巴內(nèi)特教授認(rèn)為英國高等教育質(zhì)量保證機(jī)制走過一段彎路 ， 也就是說 ， 經(jīng)歷了大學(xué)自己負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量 、 到外部評(píng)估教學(xué)質(zhì)量 、 又回到原來的出發(fā)點(diǎn) —學(xué)校自己負(fù)責(zé)教學(xué)質(zhì)量這樣一個(gè)循環(huán)過程 。 三種組織整合機(jī)制關(guān)系示意圖 科層機(jī)制 市場機(jī)制 文化機(jī)制 A組織 B組織 C組織 金頂兵、閔維方 “ 論大學(xué)組織的分化與整合 ” ， 《 高等教育研究 》 2020年第 1期 高等教育質(zhì)量保證機(jī)制 科層機(jī)制 市場機(jī)制 文化機(jī)制 A系統(tǒng) B系統(tǒng) C系統(tǒng) ? 英國傳統(tǒng)上高等教育質(zhì)量保證依靠文化機(jī)制：依靠大學(xué)自我規(guī)范，自我保證 ? 80年代以來，在高等教育規(guī)模擴(kuò)張和經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，英國政府對(duì)高等學(xué)校自我質(zhì)量保證的可靠性失去信任，成立評(píng)估機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化外部對(duì)高等學(xué)校的績效評(píng)估，通過科層機(jī)制的方法控制高等學(xué)校的質(zhì)量和效率。一篇對(duì) QAA評(píng)論文章明確地指出了這一點(diǎn)： ? QAA想象出一種軍事化兼科層化的管理模式：老板告訴下屬做什么，怎么做，下屬被監(jiān)督看是否這樣做了。成功的組織有各種形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，但使得大學(xué)院系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的是專業(yè)自豪感和在同行中表現(xiàn)出眾的愿望。 ? 擁有一個(gè)政府管制的大學(xué)系統(tǒng)的廣義社會(huì)成本負(fù)擔(dān)確實(shí)是太重了 。這意味著對(duì)于質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的保證責(zé)任落在院校自己的身上 。 ” ? QAA認(rèn)識(shí)到它的角色不是一個(gè)刺探，而是要對(duì)核心學(xué)術(shù)價(jià)值以及學(xué)生和社會(huì)利益同等地給予保護(hù) 。 ?外部質(zhì)量保證的作用是確認(rèn)內(nèi)部質(zhì)量保證機(jī)制能夠有效地發(fā)揮作用。 ? 這是英國經(jīng)過 20年的探索總結(jié)出來的 。 ?在此過程中，要充分學(xué)習(xí)借鑒他人經(jīng)驗(yàn)，明確評(píng)估的目的、方法以及評(píng)估者和被評(píng)者之間的角色關(guān)系，明確自己的定位，力爭一開始就建立一個(gè)良好的評(píng)估體系 謝謝大家！
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