歷代地方制度ppt課件-閱讀頁(yè)
2025-01-26 12:16本頁(yè)面
【正文】 是處理政務(wù)的行政中心?；实墼谟潍C地區(qū)設(shè)的行帳，以區(qū)別于皇都的宮帳。 ? 遼太宗時(shí)，取燕云十六州后，其國(guó)土包括長(zhǎng)城以南的廣大地區(qū)，為保持契丹族的騎射善戰(zhàn)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)生活，仍然過著“轉(zhuǎn)徙隨時(shí)，車馬為家”的生活。 ? 金朝沿用。至道三年（ 997年）始定為十五路，包括京東、京西、河北、河?xùn)|、陜西、淮南、江南、荊湖南、荊湖北、兩浙、福建、西川、峽、廣南東、廣南西五路。天禧四年（ 1020年）分江南路為江南東、西二路。之后又將河北路分為東西二路，分京東為京東東、京東西二路。 ? 建炎南渡后，宋朝設(shè)立兩浙東、兩浙西、江南東、江南西、淮南東、淮南西、荊湖南、荊湖北、京西南、成都府、潼川府、夔州、利州、福建、廣南東、廣南西十六路。雖然避免了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，但導(dǎo)致地方防務(wù)貧弱，也讓終宋一代外患不止。元世祖時(shí)，開始設(shè)置中書省。后逐漸成為固定的地方行政機(jī)構(gòu)，掌管轄內(nèi)軍政要?jiǎng)?wù)。行省下設(shè)路、府、州、縣。而山東、山西、河北和內(nèi)蒙古等地則稱為“腹里”，由中書省直轄。永樂棄安南后，在全國(guó)設(shè)置兩京十三使司，包括京師（北直隸）、陜西、山西、山東、河南（以上為北五?。?、南京（南直隸）、浙江、江西、湖廣、四川（以上為中五?。?、廣東、福建、廣西、貴州、云南（以上為南五省）。其中十三個(gè)是與布政使司同名的都司，其它三個(gè)是萬(wàn)全都司、大寧都司和遼東都司。兩留守司是洪武年間設(shè)置的中都留守司（今鳳陽(yáng)）和嘉靖年間置于承天府（今湖北鐘祥）的興都留守司。 明朝 督撫制度 ? 明朝實(shí)行一省分置都、布、按三司的制度，原為防止地方權(quán)力集中。景泰朝之后成為各省常制。巡撫主理民政，每省皆有，有的一巡撫轄兩布政使地，如正統(tǒng)年間和山西河南巡撫。有的一省幾巡撫。有的在幾省交界處設(shè)置一巡撫，如南贛韶汀巡撫就越江西、廣東、福建三省。 ? 清朝繼承元明以來(lái)的分省建制，以省為地方上的最大行政區(qū)域，下設(shè)府、廳、州、縣，構(gòu)成地方上的省、府、縣三級(jí)基本行政系統(tǒng)組織。清朝一共建立了二十三個(gè)省，其中內(nèi)地十八省為沿襲舊制或以舊制為基礎(chǔ)，其余在邊境并為清末所置。其中奉天、吉林、黑龍江、新疆、臺(tái)灣為后設(shè)。有的加侍郎銜，為正二品，否則為從二品。清朝所設(shè)巡撫共二十一人，其中由總督兼的有奉天、直隸等八人，單獨(dú)設(shè)的有江蘇、安徽等十三人。 府州縣 ? 府是省之下的一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)。三年一考屬吏，具其優(yōu)劣上報(bào)。清朝以知府“為承上接下要職”，故嚴(yán)諭督、撫對(duì)其考核。屬官有經(jīng)歷、知事、照磨、司獄等。凡統(tǒng)治地方人多并直隸于布政使司的為直隸廳、州，地位與府大致相同。清朝在全國(guó)設(shè)有直隸廳四十一個(gè)，直隸州七十三個(gè)。至清末，全國(guó)已設(shè)散廳七十八個(gè)，散州一百四十五個(gè)。散廳、州屬府管轄，個(gè)別的隸于將軍或道員。清末全國(guó)設(shè)一千三百五十八個(gè)縣。知縣掌一縣治理，主要是決訟斷辟，勸農(nóng)賑貧，勸農(nóng)賑貧，討猾除奸，興養(yǎng)立教。典史掌稽檢獄囚。在蒙古地區(qū)實(shí)行盟、旗制度。在維族地區(qū)，設(shè)總理回務(wù)札薩克郡王一人，治理該部政務(wù)，又設(shè)協(xié)理圖撒拉克齊二人以佐之。在西藏，達(dá)賴（駐拉薩）和班禪（駐扎什倫布）掌政令，行教化，同為政教僧俗領(lǐng)袖，但他們“并受成于駐藏大臣”。在云南、貴州、廣西、四川等西南各省的一些少數(shù)民族區(qū)，清初仍沿襲明代土司制度，有宣慰、宣撫、招討、安撫、長(zhǎng)官諸司，亦有土府、土州、土縣的設(shè)置。 清朝 民國(guó) ? 北洋時(shí)期，為防止地方軍閥割據(jù)，裁州留縣，形成省 — 道 — 縣三級(jí)行政區(qū)，另在少數(shù)民族居住地設(shè)置察哈爾、熱河等特別區(qū)。
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