【正文】 強榜單第 29位。研究制定了支持中小企業(yè)發(fā)展、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展及 “ 調轉促 ” 行動計劃等政策性文件，推進結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，總數(shù)達 266家。新增 4 家國家高新技術企業(yè)、 3家國家知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增農民專業(yè)合作社56家、家庭農場 581 家、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達 120 多家。小農水重點縣、小型水利改造提升等水利項目扎實推進。服務業(yè)質量提升。阿里巴巴村淘項目入駐濉溪，首批 45 個農村淘寶村服務站建設運營，濉溪電子商務公共服務平臺基本建成，農村淘寶項目濉溪服 務中心建成運營，京東中國特色 福田辰茂酒店建成營業(yè)，濉溪大市場、超快物流加快推進。二是實施項目帶動戰(zhàn)略。全年引進規(guī)模項目27個，利用外資 億美元，增長 %，一批重大工業(yè)項目落地建設。三是提升縣城規(guī)劃建管水平。完成縣城總規(guī)、 6 個組團控制性詳規(guī)和 6 項專業(yè)規(guī)劃編制。堿河 路鐵路立交橋已完工，縣醫(yī)院門診綜合大樓、縣體育場塑膠運動場地加快建設。開展大氣污染防治、交通秩序等綜合整治，城鄉(xiāng)綜合環(huán)境顯著提升。依托縣建投公司與徽商銀行共同成立濉溪徽銀城鎮(zhèn)化一號基金，主要用于棚戶區(qū)改造及公共基礎設施建設。發(fā)揮財政資金杠桿引導作 用，積極與海通證券、招商證券等投資機構合作，設立產(chǎn)業(yè)投資引導基金。 二、全心全意保民生、促和諧，社會事業(yè)全面進步。全面完成 30 項民生工程任務，城鄉(xiāng)居民低保等 9個項目實施提標，全省最大的農村安全飲水工程 孫疃大田水廠建成使用，改造農村危房 1300 戶，建成安置房 3123套、公租房 51 套。扎實推進精準扶貧，全年減貧人數(shù) 4300 多人。新增私營企業(yè) 1120 戶、個體工商戶 5575 戶。全民醫(yī)保參合人數(shù)達 萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保 萬人。促進社會事業(yè)發(fā)展。新增發(fā)明專利申請 475 件，其中專利授權 42 件。我縣在全省新農合醫(yī)療績效評價中獲得第一。安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護工作得到強化。 “ 法治濉溪 ” 和 “ 平安濉溪 ” 建設扎實推進，公共突發(fā)事件和重大事件應急處置能力顯著增強，信訪維穩(wěn)和民族宗教事務依法推進，社會大局和諧穩(wěn)定。健全政府策機制。 2022 年召開縣政府常務會議 11次，縣長辦公會 13次。出臺進一步加強和規(guī)范工程建設項目招投標工作的通知 等文件，規(guī)范招投標行為，同時對工程建設中掛靠借用資質投標和違規(guī)出借資質問題進行專項清理，有效防止工程領域腐敗問題。加強重點領域、部門、行業(yè)的審計監(jiān)督，財政預算執(zhí)行、民生和社保資金、權力運行、履行經(jīng)濟責任等審計實現(xiàn)全覆蓋。全面深化政務公開。依法 全面履行職能。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會輿論監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。嚴格落實 “ 一崗雙責 ” 制度。深入開展廉政教育。加強廉潔從政特別是權力觀教育，組 織領導干部觀看《作風建設永遠在路上》、《老石話廉》等廉政教育片，增強班子廉政意識。突出政府領導班子成員和部門 “ 一把手 ” 這個關鍵少數(shù)，加強監(jiān)督管理，使領導干部在重大事項、重要時期、關鍵環(huán)節(jié)上掌好權、用好權，并管好配偶子女和身邊工作人員。圍繞重點行業(yè)和領域，推進風險防控工作，將廉政風險防控向基層、項目和資金領域延伸取得新進展，權力運行和管控進一步規(guī)范。嚴肅查辦利用職權插手和干預城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設項目審批等謀取非法利益案件，對政府系統(tǒng)腐敗案件做到有案必查、有腐必懲 。持續(xù)改進機關作風。大力精簡文件會議，以政府名義召開的會議精簡 19%，政府文件精簡 15%。深入開展工程建設領域專項治理和教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風監(jiān)督檢查，查處了一批損害群眾利益的行為。下一步重點從以下方面整改：一是全面落實中央經(jīng)濟工作、農村工作和城市工作會議精神，抓住國家推進供給側改革等重大政策機遇，按照 “ 五大發(fā)展 ” 理念要求，全面落實我縣 “ 調轉促 ” 行動計劃，加 快促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。推進電子商務、文化旅游等服務業(yè)發(fā)展，重點實施好阿里巴巴村淘項目，培育一批電商主體，努力打造濉溪 “ 風情懷古 ” 精品旅游線路。圍繞 “ 三城同創(chuàng) ” ，重點加快14個棚戶區(qū)改造，同步撬動河西新區(qū)二中搬遷、文體中心等公共設施建設，持續(xù)完善縣城功能，改善生態(tài)文明環(huán)境。全面落實城鄉(xiāng)一體配套改革，扎實實施一批民生工程，保障廣大群眾在教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)等方面基本需求。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省市縣有關規(guī)定及效能建設規(guī)定，強化督查督辦，從嚴從快查處懶政怠政、不作為、亂作為、慢作為等群眾反映強烈的問題，促進干部作風切實轉變。 一、堅持不懈糾治 “ 四風 ” ，持續(xù)鞏固和深化作風建設成果 (一 )開展專項治理。督促各區(qū)縣 (市 )及財政、審計、公安等責任單位，制定專項治理工作方案，加強監(jiān)督檢查，發(fā)揮職能作用。探索整治領導干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題。圍繞重要節(jié)點和假期，部署開展糾 “ 四風 ”專項監(jiān)督檢查活動。 (三 )注重日常監(jiān)督?？醋↑h員領導干部這個 “ 關鍵少數(shù) ” ，抓住市屬國有企業(yè)、經(jīng)濟園區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，對不收手不知止、頂風違紀者，一律從嚴查處。定期匯總分析違反中央八項規(guī)定精神問題查處 情況。強化源頭治理，督促嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車管理等制度規(guī)定。 (四 )強化通報曝光。督促各級紀檢監(jiān)察機關加大通報曝光力度。適時抽查各單位月報數(shù)據(jù)，選取其中的典型問題進行通報曝光。堅持有責必問、問責必嚴，在堅持對 “ 四風 ” 和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的地方和單位進行問責的同時，強化對執(zhí)行黨的路線方針政策不力、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩，管黨治黨主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、巡視 (巡察 )整改不落實等問題的嚴肅問 責。推進 “ 一案雙查 ” ，落實 “ 上追一級 ” 要求，分清直接責任和領導責任、集體責任和個人責任，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式開展責任 追究，讓失責必問成為常態(tài)。深入貫徹市委關于落實 “ 兩個責任 ” 的意見和責任追究辦法 。健全責任追究情況報告制度，適時對各單位責任追究情況進行抽查核實，對遲報、漏報、瞞報、弄虛作假的予以通報批評?？偨Y推廣落實 “ 兩個責任 ” 清單制度，進一步厘清責任，指導推動工作。 (三 )強化黨內監(jiān)督。配合市委組織部做好 2022 年民主生活會相關工作，將 “ 兩個責任 ” 落實情況作為民主生活會的主要內容，逐步完善民主生活會對照檢查和公開說明內容。切實履行監(jiān)督責任，加強黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委等換屆紀律工作，堅決糾正和查處拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、造謠誣告等行為，確保換屆紀 律不折不扣執(zhí)行。 (二 )加強對重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督。 四、加強基層黨風廉政建設，嚴查群眾身邊不正之風和腐敗問題 (一 )開展 “ 雁過拔毛 ” 式腐敗專項整治。成立專項整治工作領導小組，制定工作方案，通過部署啟動、清理排查、督查問責、總結規(guī)范等階段的工作和舉措，確保專項整治取得實效。層層壓實責任，按照 “ 紀委協(xié)調、部門負責、分級清理 “ 的原則，推動市縣鄉(xiāng)村四級開展各類項目資金大清理、損害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索 “ 大起底 ” 、農村集體 “ 三資 ” 和村級財 務大清查。 (二 )著力推動責任落實到基層。督促區(qū)縣 (市 )黨委、紀委對 “ 雁過拔毛 ” 式腐敗專項整治工作情況以及問題線索調查處理情況組織抽查。對主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、監(jiān)管責任不落實、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的，嚴肅追究有關黨委、紀委和職能部門的責任。協(xié)調督促有關職能部門細化完善制度，明細政策界限，全面履行監(jiān)管職責。協(xié)調督促職能部門加強公務接待、職務消費標準等的動態(tài)調整和管理，合理界定公務支出的范圍和標準。加強對棚戶區(qū)改造、拆違控違、城市管理、治安維穩(wěn)、文明創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點圍繞重大項目建設、棚戶區(qū)改造、園區(qū) 行政審批制度改革、創(chuàng)建國家食品安全城市等專項工作開展行政效能監(jiān)察。及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及地方黨委、政府和職能部門失職瀆職、濫用職權的問題線索，對領導同志批示、社會高度關注、影響惡劣的問題進行督辦，對情節(jié)嚴重的典型問題通報曝光。改進事故調查工作， 協(xié)調查處事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后的腐敗問題。 一、發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，加強黨風廉政建設宣 傳報道 一是主動作為，積極謀劃。同時，還及時宣傳報道全市各級各部門學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》、貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署以及各地創(chuàng)新黨員干部反腐敗警示教育形式的經(jīng)驗和做法。注重用好用足全臺媒體資源，協(xié)調各部門、各頻率頻道及新媒體，結合各自節(jié)目實際，開展同步宣傳，拓寬和強化黨風廉政建設宣傳報道的廣度、深度和力度，形成了黨風廉政建設宣傳的 “ 交響樂 ” 、 “ 大合唱 ” 。這些宣傳形式與《 XX新聞聯(lián)播》和《 XX新聞》的主陣地主渠道宣傳 ，廣播電視互相輝映，形成了黨風廉政建設宣傳的強大合力。在黨風廉政建設的重要時間節(jié)點和敏感宣傳期，我們都及時召開協(xié)調會，根據(jù)市委、市紀委的要求，策劃安排報道，努力把握好黨風廉政建設宣傳的 “ 時、度、效 ” 。 二、整合全臺媒體資源，下好黨風廉政建設宣傳工作這盤棋 一是結合不同階段的黨風廉政建設工作安排，《 XX新聞聯(lián)播》和《 XX新聞》分別開設了 “ 黨建之窗 ” 、 “ 踐行三嚴三實 開展三查三保 ” 等專欄，及時有針對性地開展集中宣傳報道，掀起了宣傳高潮，增強了宣傳效果。 二是辦好熱線直播廣播節(jié)目《政風行風熱線》和《有事您說話》，架起黨委政府和人民群眾的 “ 連心橋 ” 。截止目前，《政風行風熱線》已經(jīng)播出 291 期，其中反饋 103 期，解決落實群眾問題 357 件次，成為糾正行業(yè)不正之風的 “ 監(jiān)督崗 ” ，有力地促進了我市的政風行風建設；《有事您說話》節(jié)目致力于化解百姓的疑難，傳達百姓的意愿，解決現(xiàn)實的民生問題，為百姓提供直接又快捷的服務，該欄目已直播節(jié)目 228期，現(xiàn)場接聽熱線 1300 余條，連線各職能單位及村鎮(zhèn)領導260 多次，場外電話 1600多個，短信 700 多條 ，問題辦結率超過 75%。 三是充實《有事您說話》節(jié)目內容，進一步創(chuàng)新報道方式。 三、 建立長效宣傳機制，做好黨風廉政建設宣傳工作 一是健全機制 ，注重實效。我們將繼續(xù)加強與紀檢監(jiān)察機關的溝通聯(lián)系，建立暢快的溝通協(xié)調機制。 二是開拓思路，積極創(chuàng)新。在宣傳渠道上，要繼續(xù)形成以新聞綜合頻道《 XX新聞聯(lián)播》、新聞廣播《 XX新聞》為主，以公共頻道、圖文頻道、科 教頻道、交通廣播及微信、客戶端等新媒體平臺為補充的宣傳格局。 今后， XX 廣播電視臺將繼續(xù)發(fā)揮主流媒體的輿論引導和宣傳主陣地主渠道作用，準確宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作的方針政策，及時反映全市反腐倡廉工作的新情況、新動態(tài)、新舉措、新經(jīng)驗和新成果，創(chuàng)新廣播電視報道形式和內容，廣泛凝聚廉潔正能量，為 XX經(jīng) 濟社會發(fā)展營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。 截止目前，共向省級媒體、《三門峽日報》、市紀委《紀檢監(jiān)察簡報》、市紀委監(jiān)察局網(wǎng)站等媒體報送信息 92 篇（次），被省人民廣播電臺采稿 5篇，被《三門峽日報》采納 22 篇、市紀委監(jiān)察局網(wǎng)站采用 24 篇，連續(xù)三個季度在全市紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡宣傳工作中排名第一。之后，又相繼得到了省紀委、中紀委網(wǎng)站的關注報道，達到了引導、示范、教育的效果。表現(xiàn)在：去年 12月，率 先在全市出臺了 “ 兩個責任 ” 清單，以崗定責，明確市局黨組主體責任 5 個方面 20 項責任，黨組書記第一責任人 7個方面 23項責任，黨組成員 “ 一崗雙責 ”20 項責任，紀檢組監(jiān)督責任 5個方面 21項責任，紀檢組長第一監(jiān) 督責任人 8項責任，從機制上保障了 “ 兩個責任 ” 落地生根。希望繼續(xù)堅守責任擔當，提高履職水平，促進工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作再上臺階 ” 。注重內外宣傳相結合，為主體責任的落實提供了保障，較好地彰顯了工商部門的團隊形象和核心價值觀。堅持正反兩方面的教育相結合，把廉政教育、警示教育和預防職務犯罪教育貫徹始終，作為全面從嚴治黨、落實 “ 兩個責任 ” 的重要支撐和保障。另一方面，在教育的基礎上，強化監(jiān)督 執(zhí)紀問責的力度。今年對 3 個單位下發(fā)了《函詢通知書》，約談機關科室、二級機構負責人 16人次，給予黨紀處分 1 人、記過處分 1 人、開除公職 1 人。我們在清單的管理上，及時出臺了落實 “ 兩個責任 ” 考核辦法和評分細則，從“ 考什么、怎么考、考核結果怎么用 ” 三個方 面入手，按照市紀委《紀檢監(jiān)察網(wǎng)絡宣傳工作綜合考核辦法》要求，將信息報送情況納入考核，探索建立了績效考核管理機制，實現(xiàn)了工商工作，特別是全面從嚴治黨、落實 “ 兩個責任 ” 工作的可溯性、可控性，拉動和提升了整體工作，真實的反映、較好地詮釋了 “ 用制度育人、用機制做事 ” 的理念， 形成了工作的常態(tài)化。突出考核結果運用，把問責作為考核手段，對于考核排名后兩位的科室和排名靠后的單位點名通報，由紀檢組長約談其主要負責人；年終累計考核靠后的，取消該單位和主要負責人年度評先選優(yōu)資格，主要負責人及所在單位的班子成員和科室副職一年內不能晉級提拔和調整重用。 新形勢下全面從嚴治黨任重道遠，理念和作風的轉變更應該順應市委的部署、市紀委的要求和人民群眾的期望，宣傳工作更應該把握時代的脈搏，時刻回應組織和人民的期