20xx年度信訪工作總結(jié)-閱讀頁
2024-11-01 17:52本頁面
【正文】 辦理結(jié)果、公開辦結(jié)效果。 開展“捆綁式幫扶”探索，形成了對老戶的教育、扶持、疏導(dǎo)、監(jiān)管、打擊、追責(zé)的“六加一管理模式”。一個(gè)復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及 9 個(gè)不 同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會(huì)有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會(huì)導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級(jí)為群體事件、刑事案件等新的問題。懷化市 2020 年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng) 62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。當(dāng)前，信訪事項(xiàng)的引發(fā)源頭主要有執(zhí)法不公、勞資糾紛、干部違紀(jì)、民事糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、政策不公有六個(gè)方面，針對這六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)，我市 2020 年采取了四項(xiàng)“隱患期介入”措施：一是建立信訪隱患排查包案制度。三是建立重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制度。我們把這四項(xiàng)制度融合到涉及六個(gè)信訪事項(xiàng)高發(fā)區(qū)的各個(gè)部門和相關(guān)辦事環(huán)節(jié)，取得了良好的源頭控制效果。 2020 年，該區(qū)推行了重大項(xiàng)目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”，安排了信訪工作人員到 16 個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目指揮部掛職，參與了 12 項(xiàng)政府重大決策的信訪風(fēng)險(xiǎn)評估，開展了每月一次的信訪隱患排查包案，該區(qū)城建拆遷類信訪事項(xiàng)比上年減少 30%，相關(guān)集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次，降幅達(dá) %。 開展“熱點(diǎn)訪歸類”探索，形成了對集訪的接訪、轉(zhuǎn)交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。 2020 年，我們把城建拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制、庫區(qū)移民、歷史遺留、環(huán)境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點(diǎn)問 題，采取“解剖麻雀”的個(gè)案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。年初，由聯(lián)系會(huì)議辦組織成立了六類集訪問題處置專項(xiàng)小組，根據(jù)以往的處訪經(jīng)驗(yàn)初步設(shè)置了不同類別的集訪處置方案，制定了接訪處訪程序，并向每個(gè)專項(xiàng)小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。 4月份，各個(gè)專項(xiàng)小組總結(jié)其處置集訪的辦案經(jīng)驗(yàn)，并在全市相關(guān)部門、人員中交流探討，初步形成不同類別的集訪案件的處理規(guī)程。根據(jù)信訪問題的產(chǎn)生、發(fā)展、處置、預(yù)防等各個(gè)環(huán)節(jié) 的需要制定、完善相關(guān)政策。 2020 年，市、縣兩級(jí)成立六類專項(xiàng)小組 62 個(gè)，辦結(jié)集訪案件 86 起，參與縣、市政府制定和修改相關(guān)政策文件 22 個(gè)，制定了較為科學(xué)的六類問題的處置規(guī)程。 2020 年的工作要點(diǎn) 2020 年的總體 工作思路是：繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央和省委一系列文件精神，切實(shí)推進(jìn)已經(jīng)深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動(dòng)，力爭再通過一個(gè)時(shí)期的努力在我市建設(shè)起“以民生為主題，以規(guī)范為途徑，以建設(shè)為基礎(chǔ)，以辦案為核心，以創(chuàng)新為特色的，管理科學(xué)、規(guī)范運(yùn)作，重點(diǎn)突出、履職全面的，能夠切實(shí)保障民生構(gòu)建和諧的，制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的信訪工作新格局。圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，主要采取以下九個(gè)方面的措施： 一、建立接訪新規(guī)范和來訪新秩序。要在年內(nèi)建立起電子辦訪系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)接訪工作的全面電子化，以提高辦訪 效率。辦訪工作的五個(gè)環(huán)節(jié)要通過制度建設(shè)、人員培訓(xùn)和嚴(yán)肅執(zhí)行來落實(shí)。 二、突破辦信老套路實(shí)現(xiàn)信訪結(jié)合。要抓住群眾來信和 來訪的“同源性”規(guī)律，謹(jǐn)防信轉(zhuǎn)訪，把辦信、信轉(zhuǎn)訪作為減訪的突破口。要通過在信訪集中的行業(yè)、部門、地區(qū)建立“來信下訪制度”和相應(yīng)的督查機(jī)制，促成多層次多部門的“大下訪格局”。 自 XX 年年開展信訪復(fù)查復(fù)核工作以來，我市信訪部門在工作實(shí)踐中積極探索并逐步規(guī)范了其程序，受理辦結(jié)了大量復(fù)查復(fù)核案件，走在了全省先進(jìn)行列。 2020 年要通過調(diào)查研究、健全制度、加大協(xié)調(diào)等多方面的工作來解決這“三難”問題，不斷 提高信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理水平。 集中處理信訪突出事項(xiàng)及群體事件聯(lián)席會(huì)議成立以來在緊急調(diào)度、專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案、合力維穩(wěn)等方面發(fā)揮了其他職能機(jī)構(gòu)難以替代的作用。今年要從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員調(diào)配、職能設(shè)置、機(jī)制建設(shè)、管理規(guī)范、辦公設(shè)施等六個(gè)方面強(qiáng)化管理，使聯(lián)席會(huì)議的作用充分發(fā)揮出來。 要在“三線防控”的基礎(chǔ)上探索每個(gè)環(huán)節(jié)的工作規(guī)律，把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作 落到實(shí)處，要強(qiáng)化基層化解、途中信息、現(xiàn)場警戒，力爭把非正常上訪人員控制在基層，勸返于途中，減少赴省進(jìn)京和可能影響重大會(huì)議、活動(dòng)的上訪人員。各縣（市、區(qū)）要著重解決好特護(hù)期力度不夠、經(jīng)費(fèi)不足、信息不靈、效果不佳的問題。 市委、政府要結(jié)合《信訪條例》確定的人事、決策、獎(jiǎng)懲“三項(xiàng)建議權(quán)”來強(qiáng)化信訪部門的督查職能，使其能嚴(yán)督實(shí)查。今 年，要把督活動(dòng)的開展情況納入信訪目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。要進(jìn)一步明確辦信辦訪的責(zé)任，對違反信訪紀(jì)律和法律的工作人員要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。 要深入探討熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，能夠站在全局的高度提出切實(shí)可操作的解決方案。市 、縣兩級(jí)信訪部門要有意識(shí)、有重點(diǎn)地培養(yǎng)一批通曉政策法規(guī)、熟悉社情民意、了解決策程序的專業(yè)信訪調(diào)查研究員。 要不斷改善信訪工作的條件，年內(nèi)要落實(shí)好“四硬兩軟”六項(xiàng)條件，四硬是：人員編制要配齊、信訪接待室要達(dá)標(biāo)、每人一臺(tái)電腦要到位、信訪用車要配備；兩軟是：干部要適時(shí)交流、待遇要高于本地同級(jí)干部平均水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點(diǎn)，即：信訪干部到其他部門掛職，其他部門到信訪部門掛職。 要通過提升信訪人員的政治待遇、擴(kuò)大信訪法規(guī)宣傳、加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理來激發(fā)各級(jí)各部門投入信訪工作的積極性，重點(diǎn)在于加強(qiáng)相關(guān)部門的信訪工作管理。
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