食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生監(jiān)督-閱讀頁(yè)
2025-01-20 02:52本頁(yè)面
【正文】 ? 解決矛盾的根本出路：規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上技術(shù)、上水平。 ? 調(diào)動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)積極性： 一是使衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)具體化，明確了做什么和如何去做； 二是使衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量具有可比較性，有了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 41 意義 ? 符合國(guó)情。 ? 從監(jiān)管模式上解決了 “ 重許可輕監(jiān)督 ” 。 ? 使企業(yè)能直接了解自己做的如何，從而有針對(duì)性地采取改進(jìn)措施。食品衛(wèi)生監(jiān)督是根 據(jù)食品生經(jīng)產(chǎn)營(yíng)單位衛(wèi)生許可審查和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化 評(píng)價(jià)的情況將其分級(jí)，并確定相應(yīng)的監(jiān)督檢查頻次。對(duì) A級(jí)單位進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督（ 2次 /年）， B級(jí)單位進(jìn)行 常規(guī)監(jiān)督（ 46次 /年）， C級(jí)單位進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督（ 610次 /年）， D級(jí)單位不予衛(wèi)生許可。 主要特點(diǎn) ? 按食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的風(fēng)險(xiǎn)性水平和信譽(yù)度確定監(jiān)管重點(diǎn) ? 對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行量化，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)控制 ? 推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)及信譽(yù)度分級(jí)制度，并對(duì)有關(guān)衛(wèi)生水平情況進(jìn)行公示 總體目標(biāo) ? 合理配置衛(wèi)生人力資源，科學(xué)監(jiān)督管理 ,提高食品衛(wèi)生監(jiān)督水平和效能 ? 鼓勵(lì)企業(yè)自律，加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、食品衛(wèi)生信譽(yù)度低的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，提高食品衛(wèi)生的整體水平。 ?食品衛(wèi)生監(jiān)督的各個(gè)方面均包括食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 51 分類(lèi)： 食品中各種污染物限量標(biāo)準(zhǔn)； ? 食品產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； ? 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的衛(wèi)生要求； ? 檢驗(yàn)方法與檢驗(yàn)規(guī)程； ? 食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)。 54 第二十一條規(guī)定 ：定型包裝食品和食品添加劑，必須在包裝標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)上根據(jù)不同產(chǎn)品分別按照規(guī)定標(biāo)出品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、批號(hào)或者代號(hào)、規(guī)格、配方或者主要成分、保質(zhì)期限、食用或者使用方法等。 55 第二十二條規(guī)定 ：表明具有特定保健功能的食品，其產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)必須報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)審查批準(zhǔn)，其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定。 57 科學(xué)技術(shù)依據(jù) ? 危險(xiǎn)性評(píng)估 ? 國(guó)際準(zhǔn)則 58 危險(xiǎn)性評(píng)估 （ 1）危害因素的鑒別 （ 2）危害特征的描述 （ 3）膳食暴露量評(píng)估 （ 4）危險(xiǎn)性特征的描述 (Risk) 59 危險(xiǎn)性管理機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生部－－－ 食品衛(wèi)生危險(xiǎn)性分析結(jié)構(gòu)圖 危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu) 疾病預(yù)防控制中心、大學(xué)院校及研究機(jī)構(gòu) 危險(xiǎn)性交流機(jī)構(gòu) 衛(wèi)生部、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織 60 國(guó)際準(zhǔn)則 ? 與食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的協(xié)定《衛(wèi)生與植物檢疫措施實(shí)施協(xié)定（ SPS協(xié)定）》 ? 按照 SPS協(xié)定要求，國(guó)際食品法典委員會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是各成員須遵守的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ CAC） 61 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 食用安全相關(guān)的技術(shù)要求 ? 嚴(yán)重危害健康的指標(biāo)，如鉛、致病菌、毒素等 ? 對(duì)健康有一定威脅或危險(xiǎn)性的指標(biāo)，菌落總數(shù)、大腸菌群 ? 反映食品衛(wèi)生狀況惡化或?qū)πl(wèi)生狀況的惡化具有影響的指標(biāo) ，如酸價(jià)、揮發(fā)性鹽基氮、水分、鹽分等 食品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo) ? 營(yíng)養(yǎng)素種類(lèi)與營(yíng)養(yǎng)效價(jià) ? 營(yíng)養(yǎng)素含量與配比 保健功能指標(biāo) ? 具有特定生理功能的食物因子及其含量 62 五、食品衛(wèi)生監(jiān)督和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系 ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生法律體系的重要組成部分 ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是食品衛(wèi)生法制化管理的重要依據(jù) ? 食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、促進(jìn)食品國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)保障 食品衛(wèi)生監(jiān)督的各個(gè)方面均包括食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用 63 ? 標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)中的幾個(gè)誤區(qū) – 我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該全盤(pán)采用國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn) – 標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量越多越好 – 攙雜使假也應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn) 64 在監(jiān)督執(zhí)法中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題： – 標(biāo)準(zhǔn)的適用應(yīng)準(zhǔn)確，如嬰兒配方粉標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題 – 添加劑標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用應(yīng)考慮“帶入原則”，如亞硝酸鹽問(wèn)題 65
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