執(zhí)法辦案和執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)-閱讀頁
2024-11-01 09:29本頁面
【正文】 定。 延期實(shí)施。告知當(dāng)事人訴權(quán)。 ? 行政處罰適用的法律必須是現(xiàn)行有效的，行政處罰的設(shè)定： 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、政府規(guī)章。法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。同位法中特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。同一機(jī)關(guān)制定的法不得相互抵觸，只有在此前提下，才能允許特別法與一般法的不一致。 法律適用原則： ? 不溯及既往原則， 這是現(xiàn)代法治很重要的原則，體現(xiàn)了法律的公正、文明。例如，我國現(xiàn)行刑法規(guī)定實(shí)行“從舊兼從輕”原則，即新法生效前的行為原則上適用舊法，但按新規(guī)定處刑較輕的，則適用新法。 ? 條款項(xiàng)目分不清，表述錯誤，導(dǎo)致適用法律有誤。 法條適用不準(zhǔn)確 ? 如法律規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期不改正的處以罰款。有的是責(zé)令限期改正，并處罰款，可以并處和并處法律意義是不一樣，可以并處是可罰可不罰，并是必須罰款。有的是責(zé)令改正，處以罰款，沒收非法所得，只罰款，沒沒收。最常出現(xiàn)的問題是給改正期限沒給夠就下處罰決定書了。 程序方面 （六）程序倒置問題。基層事多，雜，想及時結(jié)案，心情我們理解，但程序還是要到位，辦案過程中，特別是關(guān)鍵性的程序，聽證、告知要求我們嚴(yán)格落實(shí)辦案程序規(guī)定。不能隨意變更。 ? （辦理的案件告知后 ,需要補(bǔ)充調(diào)查案件事實(shí)，后面收集的補(bǔ)充調(diào)查證據(jù)，認(rèn)為違法事實(shí)、案件定性、案件處理結(jié)果有重大影響，建議重新履行告知程序。：胡菁許可案件，我們都是建議按法律規(guī)定程序及要求，制作相應(yīng)法律文書，以便應(yīng)對復(fù)議或訴訟。 ? 根據(jù)行政處罰法規(guī)定，執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的案件沒有下發(fā)聽證告知書，適用聽證程序的條件：主要有三類，一是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，二是吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照；三是較大數(shù)額的罰款。 ? 聽證告知、行政處罰事先告知和處罰決定書之間沒有給予足夠的法定時限，剝奪了處罰對象的聽證權(quán)、陳述申辯權(quán)，行政處罰事先告知除了部門法，法律沒有明文規(guī)定給予幾天的陳述申辯時間（我們：執(zhí)法文書上是 3天，），所以行政處罰告知書和行政處罰決定之間給幾天時間都可以，但在實(shí)際工作中往往是上面寫的很清楚給三天時間，當(dāng)事人也沒有放棄陳述申辯的意思表示沒有給夠時間就予以處罰了，這是不妥當(dāng)?shù)?，如果給不夠明文告知的時限規(guī)定，那么讓當(dāng)事人寫一個放棄陳述申辯的文書，形式不限。 ? 聽證告知法律明文規(guī)定要給夠三天時間（《行政處罰法》 42條規(guī)定，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)告知后 3日內(nèi)提出，），這是法定時間不能剝奪也不能放棄，必須給夠，且從當(dāng)事人收到文書的次日起算，足三天，如一號當(dāng)事人收到，那么從二號算起，二、三、四，最早五號才能下處罰決定。 ? 沒有明確告知復(fù)議和訴訟機(jī)關(guān)，或者告知的時間有誤，訴訟和復(fù)議的機(jī)關(guān)和時間各部門法之間規(guī)定的是不一樣的。 ? （八） 當(dāng)事人救濟(jì)途徑及期限的告知問題。 ? 提起行政訴訟期限： 法律有規(guī)定，以法律規(guī)定為準(zhǔn)，未規(guī)定的， 6個月內(nèi)起訴。 （八） 當(dāng)事人救濟(jì)途徑及期限的告知問題?；蛘邲]有明確告知復(fù)議和訴訟的機(jī)關(guān)是哪一個，錯列，漏列，這在法律上都被視為程序嚴(yán)重違法，屬于被撤銷的情形。 （九）處罰決定書送達(dá)問題。 定期送達(dá)，依據(jù)民訴法規(guī)定7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。行政法律文書送達(dá)的方式。要有兩個以上見證人見證；（ 3）、委托送達(dá)（ 4）、郵寄送達(dá)。 60天公告。 ? 現(xiàn)在常出現(xiàn)的問題和錯誤是： 送達(dá)回證上填寫的項(xiàng)目和內(nèi)容不全，如送達(dá)的是哪一個文書，一定要特指； 收件人是誰，收件人不是本人和本人是什么關(guān)系，備注里標(biāo)明； 還有最重要的是送達(dá)時間，一定要清楚明確，并由收件人本人填寫。 ? 謝謝大家！
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