【正文】 出政治站位，堅持大員上陣抓脫貧。字字千鈞，擲地有聲！現(xiàn)在離 2020 年，只剩三年時間。落實到工作中，就是要以堅強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、時不我待的使命感、只爭朝夕的精神狀態(tài)抓好脫貧攻堅工作：要落實黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，大員上陣抓脫貧，層層壓實工作責(zé)任；要健全縣抓落實的工作機(jī)制，定期會商，定期研究，深入推進(jìn) “ 五個一批 ” 政策落地生根 ，強(qiáng)力推進(jìn)重大項目建設(shè)；要嚴(yán)肅脫貧攻堅紀(jì)律，加強(qiáng)督查，敢于問責(zé)，堅決制止突擊脫貧、數(shù)字脫貧、算賬脫貧等現(xiàn)象，確保脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。習(xí)近平總書記所作的報告，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，認(rèn)為是決定性進(jìn)展；但也深刻指出，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。扶貧對象依然存在漏登、自然變更不到位、動態(tài)管理不及時的問題；貧困戶扶貧手冊填寫在政策落實內(nèi)容 填寫存在大而化之的問題；少數(shù)貧困戶盡管已脫貧，但 “ 兩不愁三保障 ” 的問題沒有完全解決，有 “ 數(shù)字脫貧 ” 的嫌疑。市場主體統(tǒng)籌層級低，多由鎮(zhèn)、村發(fā)揮主體作用，單個市場主體帶動的貧困戶較少，實際增收效果不明顯；小額扶貧信貸扶貧、公益性崗位扶貧、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧等覆蓋面、幫帶面不寬，需要進(jìn)一步推進(jìn)。 “ 五個一批 ” 政策宣傳有斷鏈現(xiàn)象，群眾對政策知曉率不高；金融扶貧、教育扶貧、醫(yī)療救助等政策落地與貧困戶需求還有很大差距；駐村干部作風(fēng)不實，沒有將主要精力用在一線，包 保干部認(rèn)識有偏差，沒有帶著感情幫，群眾對此有意見?？h鄉(xiāng)扶貧攻堅指揮部辦公室人員不專、力量不強(qiáng)，特別是信息員隊伍不穩(wěn)定，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就靠 1— 2 個人搞扶貧，滿足不了工作需要。問題就是努力的方向，要補(bǔ)齊工作短板，我們要全力以赴抓好脫貧攻堅的 “ 十大工程 ” ：一是精準(zhǔn)建檔工程。二是貧困村提升工程。三是市場主體培育工程。出臺農(nóng)民專業(yè)合作社培育方案，加大政策支持與引導(dǎo)力度，切實把農(nóng)村各類專業(yè)合作社做實做大做強(qiáng)，做到貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋，讓貧困戶在參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鏈條中實現(xiàn)增收。實行 “ 戶貸企用，分貸統(tǒng)還 ” 、 “ 幫帶市場主體貸款 ” 、 “ 貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)小額貸款 ”三措并舉，確保明年 3 月 實現(xiàn)金融扶貧貸款余額 億元目標(biāo)。五是光伏扶貧工程。六是安居扶貧工程。七是教育扶貧工程 。八是健康扶貧工程。九是低保兜底工程。十是扶貧隊伍建設(shè)工程。 三、突出整體推進(jìn)，堅持全員參與抓脫貧。一是抓實 “ 千人駐村，萬人幫扶 ” 活動。二是深入推進(jìn) “ 百企幫百村 ” 活動。三是充分整合人大代表和政協(xié)委員力量。四是強(qiáng)化宣傳，傳播正能量。 （篇十三） 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神做好新時代政府立法工作 十九大召開以后，辦黨組及時研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，強(qiáng)調(diào)這是當(dāng)前和今后一段時期首要的政治任務(wù)。今天的支部主題黨日活動，我們集中學(xué)習(xí)了新黨章的修改背景與特點(diǎn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十九大報告的第三、第六與第九部分。支部每位黨員應(yīng)當(dāng)按照機(jī)關(guān)黨委和辦黨組的部署和要求，采取個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題研討、主題黨課、座談交流等多種形式原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大報告、新修改的黨 章和其他有關(guān)輔導(dǎo)材料，全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十九大精神實質(zhì)。 二、堅決用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。新時代中國特色社會主義思想明確了全面推進(jìn)依 法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。立法處室應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，認(rèn)真研究謀劃，抓緊提出深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想在政府立法工作中的具體思路和措施，精心組織實施，切實抓好貫徹落實。黨的十九大報告在 “ 健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會主義民主政治 ” 部分，指出要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、 依法治國有機(jī)統(tǒng)一。要加強(qiáng)憲法實施和監(jiān)督，推進(jìn)合憲性審查工作，維護(hù)憲法權(quán)威。據(jù)此，政府立法工作要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定 “ 四個自信 ” ，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到立法工作全過程和各方面，確保每一項立法都符合憲法精神、體現(xiàn)黨的主張、反映人民意志。地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，堅決落實十九大戰(zhàn)略部署，開啟新征程，續(xù)寫新篇章。要抓緊抓實當(dāng) 前各項工作，在全面完成各項立法任務(wù)的同時，謀深謀遠(yuǎn)爭主動，大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極主動謀劃好明年及今后五年的政府立法工作，牢牢把握工作主動權(quán)。以實干實績向黨和人民交上一份滿意的答卷。建立全面 規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理。結(jié)合十九大報告及保山財稅體制改革的實際情況，現(xiàn)從現(xiàn)代財政制度的精神實質(zhì)、我市財稅體制改革總體情況及努力構(gòu)建現(xiàn)代財政制度工作措施三個方面和大家交流學(xué)習(xí)。報告對加快建立現(xiàn)代財政制度有一些新的提法，與十八大提出的建立現(xiàn)代財政制度實質(zhì)相同，但是也有三點(diǎn)區(qū)別：一是分稅制度：事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)改為 “ 權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào) ” ，突出清晰、協(xié)調(diào)更宜操作。中央和地方財政關(guān)系是現(xiàn)代財政制度的三個組成部分；二是預(yù)算制度：全面規(guī)范透明是改革的核心，標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)是改革的基礎(chǔ)，約束有力是改 革的目標(biāo)；三是稅收制度：健全地方稅體系。 二、財稅體制改革總體情況 近年來，全市各級財政部門不斷增強(qiáng)責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，科學(xué)分析新常態(tài)下財政領(lǐng)域的趨勢性變化，正確認(rèn)識新常態(tài)，積極應(yīng)對新常態(tài)，緊緊圍繞省財政廳和市委政府中心工作及財政重點(diǎn)工作，我市財稅體制改革在省財政廳的指導(dǎo)下，堅持 “ 穩(wěn)重求新、新中求變 ” ，緊密結(jié)合保山財政實際，從加強(qiáng)預(yù)算管理和完善稅收制度入手，著力構(gòu)建體系規(guī)范、公開透明、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算制度，加快建立有利于跨越發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系，實現(xiàn)了財稅體制改革工作的平穩(wěn)推進(jìn)。經(jīng)過努力，市、縣兩級財政部門已按照新《預(yù)算法》的要求，將政府的收入和支出全部納入預(yù)算管理，完整編制了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算四本預(yù)算，并加大了政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。市政府印發(fā)了《保山市深化政府性債務(wù)管理體制改革實施方案》，對加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理作出了具體的安排部署。市政府印發(fā)了《保山市改革和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度實施方案》，對規(guī)范政和完善市對縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度作出了具體的安排部署。市政府印發(fā)了《保山市推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式實施方案》，對推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式作出了具體的安排部署，成效顯著。市政府辦公室印發(fā)了《保山市預(yù)算信息公開暫行辦法》，對預(yù)算信息公開進(jìn)行規(guī)范；市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實施意見》，對推進(jìn)預(yù)算公開工作提出了明確要求。強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好事前把關(guān)，在編制部門預(yù)算、項目支出預(yù)算時，同時編制相應(yīng)的項目支出績效目標(biāo)、部門整體支出績效目標(biāo)，積極構(gòu)建 “ 預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用 ”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。市財政從嚴(yán)控制預(yù)算追加；市財政局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快財政支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》切實強(qiáng)化支出。全市各級政府和財政部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤 活財政存量資金工作的通知》《財政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》等規(guī)定和要求，切實加強(qiáng)預(yù)算管理，狠抓盤活財政存量資金工作。按照《保山市人民政府關(guān)于印發(fā)保山市中期財政規(guī)劃編制工作方案的通知》要求，市、縣財政試編中期財政規(guī)劃，改進(jìn)年度預(yù)算控制方式，實行 3 年中期財政規(guī)劃管理，提升財政政策的綜合性、前瞻性和可持續(xù)性。各縣區(qū)財政也建立了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，為實現(xiàn)跨年度預(yù)算平衡提供保障。按照中央和省的統(tǒng)一部署和要求，有序推進(jìn)稅收等優(yōu)惠政策清理，對違法、法規(guī)設(shè)立的優(yōu)惠政策進(jìn)行了清理規(guī)范。 二是完善稅收征收管理。 三是推動地方稅體系建設(shè)。 四是創(chuàng)新財源培植方式。 五是深化非稅收入管理改革。 （三）存在的問題 一是受部門利益固化的影響，一些部門對預(yù)算管理改革的理解、支持不夠，對改革的效果有一定影響。三是 “ 營改增 ” 和各種降稅減費(fèi)政策的實施給地方財政收入帶來較大減收，政策性增資、脫貧攻堅等各種剛性支出不斷增加，我市各級財政收支矛盾進(jìn)一步加劇，給完善市對縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度、完善市對縣區(qū)財政管理體制等改革帶來較大的困難。一是進(jìn)一步深化預(yù)算編審體系改革。二是進(jìn)一步強(qiáng)化中期財政規(guī)劃編制改革。三是進(jìn)一步盤活財政存量資金。四是進(jìn)一步健全預(yù)算績效管理機(jī)制。五是進(jìn)一步完善預(yù)算信息公開機(jī)制。六是積極推動事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革。七是適時調(diào)整完善市對縣區(qū)財政管理體制。 （篇十五） 全國上下正掀起學(xué)習(xí)黨的十九大報告精神的熱潮，通過學(xué)習(xí)，我深有感觸，現(xiàn)淺談一下自己的心得體會。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。當(dāng)前，反腐敗斗爭形 勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺。 ” 上述論斷表明，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐工作一刻不能停留。 報告還指出 “ 一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運(yùn)取決于人心向背。在工作理念上，要把維護(hù)群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意作為檢驗我們工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。工作中一是要注重依靠群眾，暢通信訪舉報渠道，形成群眾廣 泛參與的反腐倡廉的工作格局。三是要維護(hù)民利，健全群眾權(quán)益保障機(jī)制，健全民主決策制，對民生重大事項，實行群眾評議、民主決策，只有這樣，才能扎牢防腐的籠子，增強(qiáng)黨員干部不想腐、不敢腐的自覺性，才能凝聚人心，讓我們黨立于不敗之地。打鐵必須自身硬。另一方面，要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力，弘揚(yáng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅決反對搞 兩面派、做兩面人。 打鐵必須自身硬，身為一名紀(jì)檢人，要有更高的政治覺悟，更強(qiáng)的紀(jì)律觀念和法制觀念，在任何時候都要講政治、講正氣，發(fā)揚(yáng)公正無私、剛正不阿、不循私情、敢于碰硬的精神，堅持紀(jì)律面前人人平等，嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，按章辦事，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭，切實維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，始終做黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人，樹立良好的紀(jì)檢干部形象。今天，借這個機(jī)會與平臺，雖然有許多話要說，但我想用三個詞語來概括自己的感受與體會。十九大召開之際，我受組織委派正在省委黨校參加秋季主體班的學(xué)習(xí)。我收看黨的代表大會開幕式有若干次，但在那樣的場景收看是第一次，所有人員全都堅持到 最后，一同起立、一同唱國歌、一同鼓掌，如同身臨其境，可以說終身難忘，倍感自豪。大會的盛況有目共睹，讓人自豪的不只是大會的莊嚴(yán)、報告的精彩、代表的風(fēng)采，還有所有健在的歷任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人全部出席盛會，表明了全黨自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，讓全國人民感受到我們黨的空前團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，感受到我們黨的偉大、國家的強(qiáng)盛。 二是為取得的成就自豪。統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略部署，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明、外交等方方面面上都發(fā)生了巨大變化，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。 三是為報告的通俗自豪。不僅有鮮明的政治特色和思想特色，還有其獨(dú)特的語言特色：那就是平實與優(yōu)美完美結(jié)合。從文風(fēng)看政風(fēng)，從點(diǎn)滴看情懷，報告既彰顯了黨中央的集體智慧，也展示了習(xí)總書記本人的獨(dú)特魅力。 四是為美好藍(lán)圖的繪制自豪。讓全黨全國人民對開啟新時代中國特色社會主義的新征程更加明確了方向和目標(biāo)，對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想更加充滿自覺與自信，這讓人對中國的美好前景充滿期待、充滿自豪。一是認(rèn)清使命?？梢哉f ,這個主題開宗明義 ,貫穿始終，一下子就牢牢抓住了人心，令人振奮。使全黨認(rèn)清了我們的使命。報告強(qiáng)調(diào)，這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。這既是總書記向全黨發(fā)出的 號召，也是對全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。 二是踐行宗旨。作為市行政服務(wù)和公共資源交易中心，承擔(dān)著全市政務(wù)及公共服務(wù)的組織協(xié)調(diào)和管理之責(zé)，把中心建成便民、高效、公平、公正的服務(wù)平臺，讓老百姓在這兒享受到改革成果，感受到方便快捷的服務(wù)，就是我們的使命和不懈追求，就是在用實際行動踐行宗旨、為人民服務(wù)。新時代已經(jīng)來臨，新思想已經(jīng)確立、新征程已經(jīng)開啟。實現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)。 一是要有擔(dān)當(dāng)情懷。只有把黨的號召牢記在心，堅 持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，才能去擔(dān)當(dāng)。這就需要我們時刻把人民群眾的小事當(dāng)成我們自己的大事，把人民群眾關(guān)心的事情，讓人民群眾滿意的事情作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)，把使命放在心上，責(zé)任擔(dān)在肩上，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)推動各項改革在信陽落地生根。任何貪圖享受、消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都不是擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)需要極大的政治定力、堅韌不拔的毅力和百折不撓的精神。 三是要有擔(dān)當(dāng)能力。要勤于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、應(yīng)對困難的對策