【正文】 當前， 中心黨組已在機關及窗口全面開展 “ 學習十九大，再創(chuàng)新。擔當需要勇氣，也需要能力。當前，中心承擔著 “ 放管服 ” 改革以及公共資源交易市場化改革的艱巨任務，在改革推進的過程中，面臨諸多困難與制約，中心黨員主動擔當，積極作為，統(tǒng)籌推進各項改革的順利實施，中心紀檢組從嚴要求，強化監(jiān)督，自覺踐行四種常態(tài)，對關鍵崗位、重點人員全面排查各種廉政風險點，防范系統(tǒng)風險發(fā)生，為改革保駕護航。擔當應該體現(xiàn)在黨有號召 立即行動，群眾有需要立即出現(xiàn)。 二是要有擔當勇氣。當前，改革處于攻堅階段，發(fā)展處于關鍵時期，有許多改革的舉措需要在行政服務中心及公共資源交易中心實踐，眾多改革成果需要在這里展示。有多大的擔當才能干多大事業(yè)，擔當要有堅定的理想信念和強烈的責任感。具體到基層就是要用巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當來踐行宗旨，牢記使命，成就事業(yè)。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。 三、擔當。十九大勾畫了黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標和任務，全黨同志必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，不斷創(chuàng)造更加幸福美滿的生活。大會一結束，習總書記就率領全體中常委集體瞻仰中共一大會址和紅船，并一起重溫入黨誓詞，宣示了新一屆黨中央領導集體的堅定政治信念，為全黨帶了個好頭，更加明確肩負的重大責任，增強為實現(xiàn)黨的十九大提出的目標任務而努力奮斗的責任感和使命感。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。 二是牢記使命。接著就進一步強調了中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。這次大會的主題就是：不忘初心、牢記使命，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義的 偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族復興的中國夢不懈奮斗。 二、使命。報告作出了中國特色社會主義進入新時代的 重大判斷，闡述了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，提出了許多新思想、新觀點，明確了新目標、新任務，繪制了美好的藍圖。這正印證了老百姓說好才是真的好，大家都滿意才是真自豪。通篇無說教，讓人看的明、聽得懂、記得住，很容易產生共鳴。在人們印象中，黨代會報告大都是講大道理，讀起來枯燥乏味，但這個報告通俗易懂，耳熟能詳。這些成就讓我們的人民生活更 加美好，讓我們的國家更加繁榮，令人自豪。五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來， 以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民把握當今國內外的發(fā)展方向，出臺了一系列重大方針政策，推出了一系列重大工作，解決了很多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。同時更為我們有一個堅強有力、意志堅定、卓越非凡、全心全意為人民的領導核心自豪。 一是為大會的盛況自豪。那天，省委黨校組織所有班次的學員以及黨校的全體教職員工共千余人集體收看十九大開幕式。 一、自豪。 （篇十六） 作為一名普通黨員以及基層黨務工作者，認真學習黨的十九大報告，深刻領會十九大精神實質，準確理解和把握十九大報告中提出的新思想、新論斷、新提法和新舉措，是我們義不容辭的責任和義務。把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產黨人政治本色。 ” 作為一名基層紀檢干部，要有新氣象、新作為，就要把學習作為提升自身素質和工作能力的有效途徑，增強學習意識，養(yǎng)成良好的學習習慣，把學習作為一種職責，一種境界，一種追求，貫穿于工作全過程，在干中學，在學中干，做到學以致用。 報告指出 “ 中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新 作為。二是要以制度為載體，形成維護群眾利益的長效機制，注重圍繞群眾關心的民生問題，健全監(jiān)督檢查常態(tài)機制，強化監(jiān)督檢查職能，把惠民政策落實和民生工程建設作為重要內容，采取專項督查、隨機抽查等方式提高監(jiān)督檢查被盜，注重源頭防腐。要注重解決群眾反映強烈的突出問題，注重查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，把群眾利益無小事貫穿于工作的全過程。 ” 這就要求我們基層紀檢干部要把維護群眾利益放在首位。作為一名基層紀檢干部，只有牢固樹立 以人為本、執(zhí)紀為民的理念，恪盡維護民利職責，加強學習，不斷提高執(zhí)紀能力水平，才能為全黨奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利添磚加瓦。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內形成利益集團。只有以反腐敗永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，深化標本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。 黨的十九大報告指出 “ 奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。按照 事權與支出責任相匹配的原則，結合稅制改革，進一步理順市與縣區(qū)的收入劃分，在保持市級與縣級財力格局總體穩(wěn)定的前提下，完善市對縣財政管理體制。根據(jù)國務院《關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》，并加強與省財政對接溝通，盡快研究市以下事權與支出責任劃分實施方案，待省的實施意見出臺后進行修改完善，并及時印發(fā)實施。堅持 “ 公開是常態(tài)、不公開是例外 ”的原則，進一步擴大預算公開范圍、細化公開內容、完善公開機制，提高預算透明度，強化社會監(jiān)督，促進依法理財。加快建立覆蓋所有 財政性資金和覆蓋財政資金運行全過程的預算績效管理機制，切實提高財政資源配置效益。建立結余結轉資金定期清理、限期使用、超期收回機制，限期辦理存量資金收回收繳手續(xù)，嚴格控制新增存量資金。將中期財政規(guī)劃作為編制年度預算的基礎和依據(jù)，堅持年度預算編制在中期財政規(guī)劃框架下進行，嚴格規(guī)劃項目管理和調整。加快構建 “ 規(guī)劃約束、總額控制、目標引領、績效引導、計劃保障、管理推進 ” 的預算編審體系。 三、努力構建現(xiàn)代財政制度工作措施 嚴格按照中央和省的部署及我市的《實施意見》，全力推進各項財稅體制改革。二是當前省以下事權與支出責任劃分需進一步明確，構建事權與支出責任相適應的制度推進有困難。市政府辦公室印發(fā)了《保山市人民政府辦公室關于深化市本級非稅收入管理改革的通知》，就加強和規(guī)范市本級非稅收入管理作出了具體的規(guī)定和要求，進一步強化了非稅收入預算管理、 征收管理、統(tǒng)籌使用、監(jiān)督稽查。各級財政積極創(chuàng)新支持產業(yè)發(fā)展財政投入方式，逐步取消對產業(yè)項目的直接投入，調整為通過支持構建融資擔保體系、設立政府引導基金等，發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用，促進地方產業(yè)發(fā)展。全面落實資源稅從價計征改革，積極推進營改增稅制改革。市政府辦公室印發(fā)了《關于認真做好稅收征管保障工作的通知》，全面推進依法治稅，積極構建 “ 政府主導、稅務機關協(xié)調、部門負責、行政監(jiān)督、信息共享 ” 的稅收征管保障工作機制，強化第三方涉稅信息共享和利用，切實 提升全市綜合治稅水平。同時，全市各級各部門認真落實國家統(tǒng)一制定的稅收等優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔，促進經濟平穩(wěn)增長。 （二）著力完善有利于科學發(fā)展的地方稅收體系 一是清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。 十是建立跨年度預算平衡機制。 九是實行中期財政規(guī)劃管理。 八是不斷盤活財政存量資金。 七是不斷硬化支出預算執(zhí)行管理。 六是推進預算績效管理改革。 五是推進預算信息公開。 四是推廣政府和社會資本合作模式。印發(fā)了《保山市政府性債務管理暫行辦法》，切實加強對政府性債務的管理 三是完善市對 縣區(qū)轉移支付制度。 二是規(guī)范政府性債務管理。主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （一）加快建立全面規(guī)范、公開透明的 現(xiàn)代預算制度 一是完善預算編審體系。健全地方稅體系是十八大以來中央一直強調的、調動兩個積極性的改革內容，也是十八大以來 “ 尚未推出的要加快突破推進 ” 的改革事項，健全地方稅體系已成為十九大需重點突破的關鍵環(huán)節(jié)和重要領域。新增 “ 區(qū)域均衡 ” 是落實十八大關于 “ 基本公共服務均等化和主體功能區(qū)建設的公共財政體系 ” 以及 “ 公共資源出讓收益合理共享機制 ” 更是十九大一再提出的 “ 共同富裕 ” 的體現(xiàn)。 一、現(xiàn)代財政制度的精神實質 從十九大報告加快建立現(xiàn)代財政制度的論述，我們可以概括出現(xiàn)代財政制度的基本內容包括三大任務：一是完善分稅制即建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系；二是建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效 管理；三是深化稅收制度改革，健全地方稅體系。深化稅收制度改革，健全地方稅體系。 （篇十四） 以建立現(xiàn)代財政制度為目標努力實現(xiàn) **財稅體制改革新跨越 十九大報告提出加快建立現(xiàn)代財政制度，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的中央和地方財政關系。要嚴格依照法定權限和程序開展立法，保證國家的大政方針得到全面貫徹落實，保證憲法、法律、行政法規(guī)得到有效遵守和執(zhí)行，堅決維護社會主義法制統(tǒng)一。 五、堅決把十九大精神轉化為推動工作的強大動力，以實實在在的成效檢驗學習貫徹效果。做好新時代的地方立法工作，要堅定不移地圍繞黨中央和省委決策部署和建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略目標，緊緊抓住提高立法質量這個關鍵，堅持問題導向，突出地方特色，著力提高立法精細化水平，立符合實際的法、有效管用的法、百姓擁護的法。 四、堅決 以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)落實十九大確定的目標任務。全面依法治國必須推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。 三、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。全面依法治國必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，其中就包括完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。政府立法工作要將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，作為投身新時代中國特色社會主義建設的精神支柱和力量源泉，作為新時代推進政府立法工作的根本遵循和行動指南，貫徹落實到政府立法工作的全過程。只有切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，形成學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍，才能做到在新時期政府立法工作中，自覺地把黨中央各項決策部署落實到實處。我結合經濟法制處的工作職責作個重點發(fā)言，談談初步的學習的心得： 一、堅決把學習貫徹黨的十九大作為首要政治任務。要把全辦干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十九大精 神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確立的工作任務上來，準確領會把握十九大報告的思想精髓、核心要義，原原本本、原汁原味學習好黨的十九大精神。大力宣傳脫貧示范戶和基層扶貧干部先進典型和感人事跡，激發(fā)廣大貧困戶內生能力；總結推介挖掘脫貧攻堅工作的特色和亮點，加強信息上報和宣傳報道工作，不斷提高我縣脫貧攻堅工作的影響力。推動代表委員聚焦脫貧攻堅，充分 “ 兩代表 、一委員 ” 參政議政、民主監(jiān)督作用，引導他們關注扶貧、調研扶貧、監(jiān)督扶貧、親歷扶貧。引導民營企業(yè)在結對幫扶村扶持致富帶頭人創(chuàng)業(yè)，牽頭組建或參與管理農村專業(yè)合作社，開展職業(yè)技能培訓，提供就業(yè)崗位，開展公益扶貧活動，捐助基礎設施建設，努力實現(xiàn)企業(yè)得發(fā)展、貧困村得實惠的 “ 雙贏 ” 。把干部駐村扶貧、結對幫扶貧困戶作為 “ 兩學一做 ” 重要內容，強化督辦考核，加強激勵措施，嚴肅追責問責，引導廣大干部真心扶貧、用情扶貧。習近平總書記指出，要動員全黨全國全社會 力量，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合。加強縣、鄉(xiāng)扶貧機構和隊伍建設，加大培訓力度，提升業(yè)務素質，管好用好駐村扶貧工作隊，保障我縣脫貧攻堅工作順利推進。落實五保低保政策，推進農村福利院和幸福院建設和管理 ,確保 “ 弱有所扶 ” 。落實健康扶貧各項政策，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級衛(wèi)生室建設管理水平，降低貧困戶就醫(yī)負擔，確保“ 病有所醫(yī) ” 。落實好教育資助的各項政策，加快推進薄弱學校改造和鄉(xiāng)村教育均衡發(fā)展，確保 “ 學有所教 ” 。做好 “ 嚴、快、齊、順、穩(wěn) ” 五字文章，加快安置點建設，加大基礎配套、產業(yè)配套力度，在易地搬遷集中安置區(qū)嘗試推行 “ 愛心超市 ” ，確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，對貧困戶危房改造全覆蓋確保 “ 住有所居 ” 。加快推進非貧困村集中式光伏扶貧電站建設，加大電站收益補助對接、落實力度，切實為貧困村、貧困戶建設 “ 綠色銀行 ” 。 “ 戶貸企用 ” 金融扶貧政策優(yōu)先向家庭成員中有大病患者、住房安全無保障的一般貧困戶及低保戶等深度貧困人口傾斜，努力做到全覆蓋。四是金融扶貧工程。沿著我縣產業(yè)扶貧 “ 五五路徑 ” 堅定不移地走下去，確保每個有勞動能力貧困戶至少都能享受一項產業(yè)扶貧政策紅利。把脫 貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密結合，加大投入力度，著力打造產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新農村。進一步嚴格精準識別、精準退出的標準和程序，完善貧困對象的動態(tài)管理，強化動態(tài)信息錄入與扶貧手冊內容的填寫，做到扶真貧、脫真貧、真脫貧。對扶貧干部激勵機制建立不到位，只有責任和壓力，很多干部不愿意從事扶貧工作。四是扶貧隊伍不夠強。三是群眾滿意度不夠高。二是產業(yè)扶貧效果不夠好。我縣脫貧攻堅工作也存