【正文】 而且應(yīng)考慮水源區(qū)保護(hù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè) (城市 )節(jié)水用水平衡、地下水超采與生態(tài)修復(fù)互動(dòng)關(guān)系、河流補(bǔ)水、景觀格局變化、生態(tài)系統(tǒng)平衡等眾多子系統(tǒng)。各子系統(tǒng)之間及其內(nèi)部組分之間存在錯(cuò)綜的互動(dòng)關(guān)系，呈現(xiàn)異常紛繁復(fù)雜的多目標(biāo)性和動(dòng)態(tài)性。因此，如何正確把握各子系統(tǒng)間及各層次間的復(fù)雜關(guān)系，綜合分析眾多影響因素的影響過(guò)程，定量描繪不確定性效應(yīng)及其因素之間的互動(dòng)關(guān)系，對(duì)研究系統(tǒng)進(jìn)行解構(gòu)的分析和耦合，揭示系統(tǒng)內(nèi)在的關(guān)系與變化趨勢(shì)，對(duì)科學(xué)指導(dǎo)一期工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水資源合理配置及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。如何統(tǒng)籌調(diào)水和受水區(qū)的水資源優(yōu)化配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是南水北調(diào)中線一期工程建設(shè)最關(guān)注和最為關(guān)鍵的核心。目的是拋磚引玉，對(duì)工程實(shí)施后面臨的來(lái)自管理方面需求的基礎(chǔ)問題研究進(jìn)行思考。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上已有 40 多個(gè)國(guó) 家和地區(qū)建成了 350 余項(xiàng)調(diào)水工程，年調(diào)水規(guī)模超過(guò)了 5000 億立方米，相當(dāng)于半條長(zhǎng)江。 美國(guó)西部干旱缺水，為 4 此先后建成十幾項(xiàng)調(diào)水工程，其中最具代表性的就是著名的加州北水南調(diào)工程 。該工程至今仍在不斷擴(kuò)展和完善，包括 33座儲(chǔ)水設(shè)施、 21個(gè)水庫(kù)湖泊和若干發(fā)電站，工程發(fā)電量在 2021 年即已達(dá)到 億千瓦時(shí)，使以洛杉磯市為中心的廣大地區(qū)受益，受益人口高達(dá) 2300 萬(wàn) 。它的北水南調(diào)工程的主輸水管長(zhǎng)約 300 公里，管徑 ～ 米，途經(jīng)多座加壓泵站，分支管道總長(zhǎng)逾 1 萬(wàn)公里，年供水量 14 億立方米。 1930 年，莫斯科的水資源開發(fā)殆盡后，前蘇聯(lián)開始興建莫斯科 伏爾加運(yùn)河（ 1947 年后改稱莫斯科運(yùn)河），不僅為首都莫斯科市提 供了穩(wěn)定水源，而且顯著改善了莫斯科河的水質(zhì)及城市景觀。正如一些水利專家所說(shuō) ， 沒有莫斯科運(yùn)河 ， 就沒有今天的莫斯科市。南水北調(diào)中線工程將為河北受水區(qū)帶來(lái)源源不斷的長(zhǎng)江水，也將對(duì)全省的經(jīng)濟(jì)，水資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，因此，在整個(gè)調(diào)水工程中進(jìn)行研究、分析，掌握中線工程對(duì)河北省全方面的推動(dòng)作用。 （ 1）南水北調(diào)中線工程河北受水區(qū)區(qū)域概況 （ 2）河北省經(jīng)濟(jì)、水資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀 （ 3）南水北調(diào)中線工程對(duì)河北省經(jīng)濟(jì)的影響 （ 4）南水北調(diào)中線工程對(duì)河北省水資源的影響 （ 5）南水北調(diào)中線工程對(duì)河北省生態(tài)環(huán)境的影響 5 一、河北省水資源和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 （一）南水北調(diào)中線工程河北段概況 南水北調(diào)中線工程河北省段總干渠自河南省安陽(yáng)市鳳樂鎮(zhèn)穿漳河北起，至本省涿州市穿北拒馬河中支進(jìn)入北京市，線路全長(zhǎng) 千米。共穿越集水面積大于 100 平方千米的河流 28 條， 20～ 100 平方千米的河流 24 條。 中線總干渠由南向北沿線途經(jīng)磁縣、邯鄲市、邯鄲縣、永年、邢臺(tái)縣、沙河市、邢臺(tái)市、內(nèi)丘、臨城、高邑、贊皇、元氏、鹿泉市、石家莊市、正定、新樂市、曲陽(yáng)、定州、唐縣、順平、滿城、徐水、易縣、淶水、涿州市等 25 個(gè)縣（市、區(qū)）。同時(shí)，總干渠開設(shè)總計(jì) 33 處引水口（內(nèi)含 5 處泵站口）向鄰近總干渠的縣城和電廠以及部分農(nóng)業(yè)地區(qū)供水，通過(guò)這些供水設(shè)施可實(shí)現(xiàn)受水區(qū)全部縣城及其以上的城市、電廠、調(diào)蓄洼淀的中線調(diào)水直供利用?？偢汕捎眯陆ㄝ斔阑蚬艿溃c交叉河渠全部立交，可確保輸送的水不受污染，以及洪澇與輸送水的分隔。 挖方渠道開口線以外或填方渠道外坡腳線外側(cè)布置防護(hù)林帶，防護(hù)林帶每側(cè)寬 8 米（必要時(shí)外緣設(shè)排水截流溝）。 （二）水資源嚴(yán)重短缺局面 河北省是嚴(yán)重的資源型缺水省份，地處干旱缺水的海河流域中下游，全省水 6 資源人均占有量?jī)H有 276 平方米，公頃人均 2280 平方米，尚不足全國(guó)平均數(shù)的八分之一和十分之一，是全國(guó)水資源利用量最少的省份之一，多年平均水資源量為 203 億立方米，人均水資源占有量為 311 立 方米，是全國(guó)平均值的 1/7，不急國(guó)際上公認(rèn)的人均 1000 立方米缺水標(biāo)準(zhǔn)的 1/3，甚至比不上以干旱缺水著稱的中東和北非地區(qū)。 河流水質(zhì)狀況：七大水系水質(zhì)總體為中度污染。 圖 2021 年全省河流水質(zhì)總體為中度污染，主要污染物為化學(xué)需氧量、氨氮和生化需氧量。 河北省與北京、天津、山東和河南相鄰，共有 36 個(gè)省界斷面，其中包括 17個(gè)入境斷面和 19 個(gè)出境斷面， 2021 年共監(jiān)測(cè) 29 個(gè)斷面。監(jiān)測(cè)的 14 個(gè)入境斷面中，遼寧、山西來(lái)水水質(zhì)較好，河南、北京、山東來(lái)水較差； 15 個(gè)出境斷面中入北京的水質(zhì)較好 [4]。不計(jì)總氮，東武仕水庫(kù)、龍門水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到了Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其余 13 座水庫(kù)均達(dá)到了Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；衡水湖水質(zhì)為Ⅲ類，主要污染物是化學(xué)需氧量、總磷和高猛酸鹽指數(shù)。 表 所屬城市 湖庫(kù)名稱 水質(zhì)狀況 富營(yíng)養(yǎng)化程度 石家莊 崗南水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 石家莊 黃壁莊水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 唐山 陡河水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 秦皇島 石河水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 保定 西大洋水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 邢臺(tái) 朱莊水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 邯鄲 岳城水庫(kù) 優(yōu) 中營(yíng)養(yǎng) 衡水 衡水湖 良好 中度富營(yíng)養(yǎng) 保定 白洋淀 中度污染 輕度富營(yíng)養(yǎng) 近岸海域海水水質(zhì)： 2021 年河北省近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量基本保持良好，以一類、二類水質(zhì)為主。 04′E~119176。 01′ N~42176。 （ 2）氣候條件： 河北屬溫帶季風(fēng)氣候～暖溫帶、半濕潤(rùn)～半干旱大陸性季風(fēng)氣候，冬季嚴(yán)寒少雪，夏季炎熱多雨；春季多風(fēng)沙，秋高氣爽。多雨區(qū)位于燕山南側(cè)的山腳和太行山東側(cè)迎風(fēng)坡，地處內(nèi)陸的張北高原，年內(nèi)的平均降水量不足 400 毫米。 （ 3）地形地貌： 河北省地勢(shì)由西北向東南傾斜，西北部地區(qū)多山區(qū)、丘陵和高原，兼有盆地和谷地分布，平原位于中部和東南部，海岸線長(zhǎng) 487 千米。地表面積 187700 平方千米，平原、盆地、丘陵、山地以及高原等地貌類型齊全。 河北省 2021 年糧食作物播種面積為 千公頃，產(chǎn)量 3365 萬(wàn)噸。大量及不合理地使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品，造成土壤肥力下降、質(zhì)量退化，地膜殘留問題突出，危害了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不安全因素。為了解決危機(jī)，多年來(lái)雖然也采取了一系列開源節(jié)流措施，但只能為這個(gè)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展，勉強(qiáng)維持必要的供水，另一方面是依靠開采地下水和擠占農(nóng)業(yè)用水，以及農(nóng)田灌溉利用大量未經(jīng)處理的污廢水，來(lái)維持城市和工業(yè)用水，河北省已經(jīng)造成了一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境 問題。 9 二、南水北調(diào)中線工程在河北段的主要作用 （一）緩解嚴(yán)重缺水局面 對(duì)于極度缺水的河北來(lái)說(shuō)， 30 億立方米的長(zhǎng)江水無(wú)異于雪中送炭，南水北調(diào)中線一期工程，分配給河北省的水量為 億立方米，分水口門水量為 億立方米。在直供城市水量中，設(shè)區(qū)市為 億立方米，工業(yè)區(qū)為 億立方米，縣級(jí)市 億立方米，縣城 億立方米。中線調(diào)水工程規(guī)劃要求，北方高調(diào)水應(yīng)綜合考慮到受水區(qū)當(dāng)?shù)氐牡乇硭⒌叵滤c北調(diào)水聯(lián)合運(yùn)用及豐枯互補(bǔ)的作用。上述 6 座大型山區(qū)水庫(kù)合計(jì)總庫(kù)容近 60 億立方米，平原充蓄庫(kù)容合計(jì)在 10 億立方米以上，以上合計(jì)“十庫(kù)”與“兩縱六橫”輸水系統(tǒng)共同構(gòu)成調(diào)蓄、輸供當(dāng)?shù)氐乇硭捅闭{(diào)引江水的聯(lián)合新水網(wǎng)，可保證受水區(qū)充分利用北調(diào)水和有效利用當(dāng)?shù)氐乇硭Y源。受水區(qū)所在海河南系平原屬于地表水資源貧乏地區(qū)，河網(wǎng)僅季節(jié)性過(guò)水或常年無(wú)流，幾乎喪失稀釋和自凈能力。 10 北調(diào)水主要供城市生活及工業(yè)用水，只有少量農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水。當(dāng)前，城市工業(yè)廢水及生活污水多未經(jīng)處理直接排放，或者處理的達(dá)標(biāo)率低，工業(yè)用水的重復(fù)利用率又很低。 （四）生態(tài)環(huán)境的有利影響 南水北調(diào)中線工程對(duì)河北省的氣候、土壤、濕地等都有較大影響，河北受水區(qū)對(duì)引入水的使用主要是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活，但是這些引入的水資源最終都將以地表水和蒸發(fā)的形式出現(xiàn)在受水區(qū)，這樣受水區(qū)土壤含水量就會(huì)大于南水北調(diào)工程實(shí)施前土壤的含水量。根據(jù)下墊面的能量平衡可知：土壤濕度增加將會(huì)使溫度降低。在給定氣候背景下調(diào)水可以增大土壤水含量；在夏半年溫度有較大幅度降低，冬半年溫度有所升高，但幅度較??；夏半年局地降水量和蒸發(fā)量有所增加，而冬半年變化不大，全年可增大氣候濕潤(rùn)度，在輸水渠兩側(cè)、洼淀蓄水體周邊地區(qū)和所增加灌溉面積地區(qū)的小氣候變化幅度將更大些。從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，南水北調(diào)工程對(duì)減緩河北受水區(qū)目前的干旱化趨勢(shì)可能有一定的作用。 河北省規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、出口總值和外商直接投資等 6 項(xiàng)指標(biāo)均高于全國(guó)平均水平。其中，鋼鐵、裝備制造和建材行業(yè)增加值增長(zhǎng)較快，分別高于全省平均水平。 南水北調(diào)中線工程穿越河北省中南部保定、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲等這些地區(qū)是河北省重要工業(yè)基地和建材生產(chǎn)基地，比如邯鋼、石鋼、長(zhǎng)城汽車、碼頭工業(yè)區(qū)，石家莊中南部工業(yè)區(qū)等。這些地區(qū)還是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品基地和小麥主產(chǎn)區(qū)，南水北調(diào)提供的水源可以置換出更多的本地水用于農(nóng)業(yè)灌溉，保證農(nóng)業(yè)用水需要。工程沿線需要良 好的生態(tài)環(huán)境。 對(duì)于工程沿線自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，由于工程西依太行山，沿線風(fēng)景秀麗、古跡眾多，如革命圣地西柏坡、城南莊、 129 師司令部以及天桂山、柏坡湖、京娘湖等美麗的自然風(fēng)光，古叢臺(tái)、黃粱夢(mèng)等古文化遺址，可以大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、文化交流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提高第三產(chǎn)業(yè)在全省 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。現(xiàn)代旅游、服務(wù)業(yè)將實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重將得到快速提升。人均居住面積的增加產(chǎn)生了對(duì)住宅面積的需求， 2021 年河北省人均居住面積為 32 平米，而全國(guó)為 33 平米，雖然很接近，但是對(duì)東部和南部發(fā)達(dá)地區(qū)仍有一定差距。相對(duì)于全國(guó)房?jī)r(jià)收入比（ ），河北省房?jī)r(jià)收入比（ ）明顯偏低，這從一定程度上說(shuō)明河北省居民對(duì)商品住宅價(jià)格的 承受能力較強(qiáng)。從國(guó)外情況看，房地產(chǎn)投資中銀行貸款比例一般會(huì)發(fā)到 60％左右，這是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn)，然而就我國(guó)來(lái)看，房地產(chǎn)投資資金的來(lái)源主要是自籌自己，國(guó)內(nèi)貸款僅占 20％左右，而河北省房地產(chǎn)投資資金國(guó)內(nèi)貸款所占比重在 15％ 15 左右，投資來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理。因此，河北省近年來(lái)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快的原 13 因一定程度上看是投資者和投機(jī)者的趨利行為所致。南水北調(diào)中線工程穿越石家莊、邢臺(tái)市西部、邯鄲以及一部分縣級(jí)城市，由于其寬闊的水面和沿線優(yōu)美的綠化對(duì)北方缺水城市來(lái)說(shuō)，為沿線房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的機(jī)會(huì)。南水北調(diào)中線工程等于在河北境內(nèi)開挖了一條 400 多千米的大河，使得臨水居住成為可能。石家莊 西部南水北調(diào)中線工程沿線樓盤正成為石家莊眾多樓盤中的一大熱點(diǎn)區(qū)域。在石家莊南段建設(shè)中，工程沿線的土地不斷升值，許多開發(fā)商正想方設(shè)法在工程沿線開發(fā)樓盤，千方百計(jì)搭上南水北調(diào)這趟順風(fēng)車，并作為樓盤的賣點(diǎn)，取得良好的收益。邢臺(tái)市、邯鄲市、保定市等地級(jí)市，也都在南水北調(diào)中線工程沿線規(guī)劃新的樓盤，把南水北調(diào)作為主線進(jìn)行開發(fā)。 四、南水北調(diào)中線工程對(duì)河北省水資源的影響 （一）對(duì)地表水環(huán)境的影響 由于北調(diào)水主要用于城鎮(zhèn)居民的生活用水和工業(yè)用水，僅有 億立方米作為生態(tài)用水，隨人置換出一定的水源，但是主要用于農(nóng)業(yè)及生態(tài)，對(duì)于河道干涸及入海水量的增加無(wú)明顯效果，河口生態(tài)環(huán)境不會(huì)因?yàn)槟纤闭{(diào)工程而出現(xiàn)明顯改善。但是由于水量小，對(duì)于河道生態(tài)環(huán)境不會(huì)有明顯改善?？偢汕爸刃陆üこ绦纬闪诵滦蜐竦?，從而形成總體呈南北走向的網(wǎng)狀濕地。中線工程對(duì)受水區(qū)水資源的統(tǒng)一調(diào)配及補(bǔ)充，提高了各個(gè)水體各時(shí)期的蓄水位，特別是枯水期水位，有利于維護(hù)原有濕地的穩(wěn)定，恢復(fù)趨于衰退或已基本消失的濕地。水量增加、水面擴(kuò)大，將促進(jìn)濕地供水、生物棲息與繁育、養(yǎng)殖、旅游和航運(yùn)等主體功能的發(fā)揮，對(duì)河北省生態(tài)系統(tǒng)的演進(jìn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。總干渠沿線區(qū)域的面源污染，路渠交叉橋梁的挑面污染物等，會(huì)對(duì)總干渠的水質(zhì)造成污染，但因數(shù)量較少，影響就很小了。根據(jù)對(duì)在線調(diào)節(jié)水庫(kù)瀑河水庫(kù)的水質(zhì)預(yù)測(cè)，水庫(kù)本身水量很小，水庫(kù)水質(zhì)主要取決于南水北調(diào)中線工程來(lái)水水質(zhì)， 2021 和2030 年水庫(kù)水質(zhì)均可達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類水的標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市供水對(duì)干渠沿線的水質(zhì)要 求。 （二）對(duì)地下水環(huán)境的影響 受水區(qū)所在的河北省中南部平原地帶，地下水超采與釀成環(huán)境地質(zhì)問題的規(guī)模與強(qiáng)度已經(jīng)使其成為全國(guó)的典型區(qū)域。因此調(diào)水后可減輕地下水漏斗的發(fā)展，有利于控制地面沉降；增加灌溉入滲，可以使淺層咸水淡化?？偢汕呦蚺c黃淮海平原山洪沖積扇地下水流向 大致成正交，在局部地下水位較高，渠道需要深挖方的地段，輸水渠道可能會(huì)阻滯左岸地下水的排泄，并對(duì)上游地下水位有抬高的作用。同時(shí)，引水灌溉不當(dāng)有可能抬高局 15 部地區(qū)的地下水位。 五、南水北調(diào)中線工程對(duì)河北 省生態(tài)環(huán)境的影響 （一）保證生態(tài)用水 南水北調(diào)中線工程將有效緩解受水區(qū)的灌溉用水、城市生活和工業(yè)用水的緊張局面，飲水后由于受水區(qū)地面水供應(yīng)增加，可以防止因超采地下水帶來(lái)的危害，部分水量將用于地下水回灌及生態(tài)用水，組織地下水位大幅度下降，有利于受水區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。林業(yè)和 氣象學(xué)家稱，一定數(shù)量的水資源、綠地資源對(duì)局部氣候會(huì)產(chǎn)生很大的影響，會(huì)形成異于其他的小氣候，并和環(huán)境形成良性循環(huán)。凈化空氣，增加空氣濕度。總干渠流經(jīng)河北省中南部形成 400 多千米的水面，竟會(huì)大大改變沿線地區(qū)干燥的氣候，敢去兩側(cè)的水保生態(tài)林，對(duì)凈化空氣改變生態(tài)環(huán)境調(diào)節(jié)氣候產(chǎn)生巨大作用。對(duì)沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、局部小氣候?qū)a(chǎn)生良好影響。 （四）治理霧霾 霧霾已經(jīng)成為京津冀地區(qū)群眾的心腹之患。加強(qiáng)綠化