淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制論文初-閱讀頁
2025-06-24 04:07本頁面
【正文】 共同使用。 當(dāng)前的問題是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)怎樣股份化？有以下做法或設(shè)想： 有的是原有資產(chǎn)設(shè)集體股或企業(yè)股， 再吸收職工入股。這種做法是否符合股份合作制精神很值得研究。保留集體股或企業(yè)股是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)政府不愿意輕易放棄既得利益和權(quán)力的產(chǎn)物。職工股由于少數(shù)，也難于對企業(yè)發(fā)揮監(jiān)督作用，這種做法不可能實現(xiàn)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。 同時，吸收職工入股， 有的地區(qū)邁出強(qiáng)迫職工投資入股，甚至對沒有入股職工除名。如果這批資產(chǎn)是職工過去勞動的積累是可行的。量化到職工個人，使產(chǎn)權(quán)明晰，但又不是職工個人經(jīng)營，而是歸勞動者共同使用，這是名副其實的共有制，解決了產(chǎn)權(quán)模糊、責(zé)職不清的弊端。如：以何種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配？已經(jīng)退休或離廠的職工能否享有分配權(quán)？都要進(jìn)行研究。有的學(xué)者認(rèn)為，出售比量化贈股好，因為出售后的企業(yè)資產(chǎn)屬于 企業(yè)經(jīng)營者和職工所有。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又可得到一筆收入，用于發(fā)展其他事業(yè)。企業(yè)盈虧由經(jīng)營者承擔(dān)更大的責(zé)職。職工對這種企業(yè)更有信心。）（注：《經(jīng)營者該不該持大股》記者孟繁森 報道，《經(jīng)濟(jì)日報》 。勞動者除了取得工資外，還應(yīng)當(dāng)從增值的資產(chǎn)中獲得勞動股，這樣更能體現(xiàn)共有制原則。 以上措施都可以選擇、可以研究討論。 應(yīng)著重指出，股份合作制改造必須同轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制結(jié)合起來。股東對企業(yè)一切重大活動有最終監(jiān)督權(quán)。 (2)租賃、出售 一部分小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這是解決中、小企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清的好辦法。 為了適應(yīng)市場競爭，一些大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可組建為有限責(zé)任公司、股份公司或企業(yè)集團(tuán)。 組建有限責(zé)任公司、股份公司或企業(yè)集團(tuán)怎樣克服產(chǎn)權(quán)含糊不清的缺陷？可以先進(jìn)行清產(chǎn)核資（包括有形和無形資產(chǎn)），使資產(chǎn)量化。再依據(jù)不同法人資產(chǎn)份額，建立職責(zé)明晰的管理機(jī)構(gòu)。但資產(chǎn)已經(jīng)量化并由各法人承擔(dān)盈虧。 ，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化的路子。一些該在農(nóng)村加工的產(chǎn)品搬到城市來，一些不適宜農(nóng)村加工的產(chǎn)品卻搞到農(nóng)村去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與農(nóng)村資源和市場脫節(jié)。 據(jù)統(tǒng)計， 1984 年農(nóng)村工業(yè) 內(nèi)部的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)與全國工業(yè)相似系數(shù)為，到 1987 年城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中重化工業(yè)比重過高，但規(guī)模小，與規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求相背離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡快改變這種不利狀況，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè) ，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，才是擺脫困境的正確抉擇。為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)，可以使農(nóng)副產(chǎn)品的價值增值，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)還要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為重點。把農(nóng)村分散的民間流動人員組織起來，形成集中機(jī)制；把本地的糧、豬、果、菜等大宗農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品銷售的市場定位明確起來，形成供需 機(jī)制；把流通環(huán)節(jié)責(zé)、權(quán)、利責(zé)任制健全起來，形成利益機(jī)制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)還應(yīng)與發(fā)展農(nóng)村商品化、專業(yè)化結(jié)合起來。我國是農(nóng)業(yè)大國，目前正在向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及時調(diào)整方向，做好這篇文章是順理成章，責(zé)無旁貸的。 從總體上說，相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理粗放，技術(shù)低下，人才 匱乏，產(chǎn)品質(zhì)量不高，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的又一重大障礙。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要把提高自身素質(zhì)，解決上述問題作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)性工作。 ① 抓好質(zhì)量管理，創(chuàng)產(chǎn)品名牌。因此，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的生命線。抓質(zhì)量是創(chuàng)名牌 的基礎(chǔ)。 ② 依靠環(huán)境和機(jī)制。 ③ 嚴(yán)格財會核算制度，堵絕浪費(fèi)和非生產(chǎn)性開 支。 ④ 建立科學(xué)的決策體系，防止少數(shù)人決策而造成的失誤。以往由于政企不分，企業(yè)沒有決策權(quán)，或者由于內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)不完善，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人說了算而造成失誤等等，都給企業(yè)造成不可估量的損失。 ⑤ 要重視企業(yè)家作用，改革現(xiàn)有的廠長、經(jīng)理的任命和報酬制度。企業(yè)家是重要的生 產(chǎn)力。 總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革涉及方方面面，但歸納起來是三大問題：一是深化產(chǎn)權(quán)改革：二是調(diào)整結(jié)構(gòu)；三是提高素質(zhì)，加強(qiáng)管理。產(chǎn)權(quán)改革勢在必行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何跨過產(chǎn)權(quán)改革這道坎？是一件極待解決的大
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