【正文】 設低碳城市的可行性與困難性， 再從國際經(jīng)驗的層面進行誘導 ,借鑒和論述。 [深圳市低碳城 市建設的若干思考 ] 4 2 國際低碳城市建設現(xiàn)狀 (1)制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略 早在 21 世紀初丹麥、英國、日本等都確立了低碳發(fā)展路線，使得日本成為全球最早制定這個低碳戰(zhàn)略的國家，在工業(yè)行業(yè)、交通等方面定下了減排規(guī)范與政策。英國政府也制定了一系列的能源措施 ,在一定程度上能夠大力發(fā)展低碳能源 ,增加綠色就業(yè)。與此同時 ,英國政府還積極研究低碳技術開發(fā)與應用、支持綠色制造業(yè)等。英國于 2021 年首先全球頒發(fā)了具有具有法律效力性的文案，為了到達預期效果，組成能源和氣候變化部。目前 ,英國、日本、美國等都在低碳城市建設中取得一定成效，并從農(nóng)業(yè)到工業(yè) ,從生產(chǎn)到 消費等方面規(guī)劃出了發(fā)展低碳城市的路徑。 例如 :英國倫敦的實行“倫敦能源策略” ,“市長氣候變化行動計劃” ,主要體現(xiàn)在能源更新與低碳技術應用，用小型可再生能源裝置代替部分由國家電網(wǎng)供應的電力，改善現(xiàn)有和新建建筑的能源效益，引進碳價格制度，向進入市中心的車輛征收費用，提高全民的低碳意識 [15]。 國際典型的城市低碳發(fā)展目標及措施 從上世紀 90 年代開始，日本、美國、英國等發(fā)達大國是最早躋身進低碳城市建設行列的 ,他們通過一系列有效的政策措施，使當初建立的減排目標初見成效。 東京 低碳目標是 2020 年溫室氣體排放比 2021 年少 25%，他們主要通過減少限制二氧化碳排出政策。 紐約 旨在減少 溫室氣體 排放、改善城市基礎設施和環(huán)境狀況。 柏林 意在對柏林建筑領域進行改造 ,因柏林能在建筑領域節(jié)省掉大量能源，因此柏林通過建筑改造來進行節(jié)能，以此減少碳排放的效果目標。 實現(xiàn)低碳城市可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路就是要發(fā)展低碳經(jīng)濟 ,目前就如何發(fā)展低碳經(jīng)濟 這一問題 ,世界上眾多的國家和城市也為此制定了相應的政策和措施 ,中國作為全球第二大溫室氣體排放國 ,正面臨著巨大的國際社會壓力 .因此 ,發(fā)展低碳城市的問題刻不容緩 ,而我國也先后采取了一系列的減緩溫室氣體排放的政策措施 。 國家發(fā)改委于 2021 年 8 月啟動了 5 省 8 市的低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。 深圳市也在積極籌建低碳城市的努力中， 通過對現(xiàn)有資源的再利用，努力實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展目標，但是對于一個經(jīng)驗尚淺的城市來說 ,未來一段時間內 ,深圳將會面臨不容樂觀的挑戰(zhàn)。 作為廣東經(jīng)濟發(fā)展較好的城市之一，其經(jīng)濟社 會的快速發(fā)展，造就了世界城市發(fā)展史的奇跡，形成了別具一格的文化氣息與繁榮景象。近年來 ,深圳已推行循環(huán)經(jīng)濟，促進節(jié)能減排的發(fā)展方式擺在首位。深圳可以利用其獨特的條件和經(jīng)濟優(yōu)勢在落實低碳經(jīng)濟，建設低碳城市方面繼續(xù)發(fā)揮帶頭的作用。隨著深圳產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，以高新技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、高 端服務業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成。第一產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重不到 %；第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重分別為 %和%(圖 1)。 能源結構科學化 清潔能源需求量的不斷增加 ,表明建設低碳城市需要更多更優(yōu)質能源供應。而在終端能源消費中，天然氣、電力等清潔能源比例占據(jù)主要地位，達 ％，與目前我國能源結構仍以煤炭為主（占 68%）形成了鮮明的對比。 功能定位準確化 深圳是中國 改革開放 以來所設立的第一個 經(jīng)濟特區(qū) ，是有相當影響力的國際化城市 ,同時也是國際重要的空海樞紐和外貿(mào)口岸。 技術創(chuàng)新不斷增多 [深圳市低碳城 市建設的若干思考 ] 8 活躍的技術因子，為低碳技術提供了良好的創(chuàng)新環(huán)境。深圳作為全國重要的國家創(chuàng)新型城市試點，頒布了《關于加快建設國家創(chuàng)新型城市的若干意見》、《深圳國家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（ 20212021）》等一系列鼓勵自主創(chuàng)新的政策，為低碳技術的發(fā)展和進步提供了 優(yōu)越的創(chuàng)新環(huán)境。 在產(chǎn)能結構層面 深圳制造業(yè)支柱行業(yè)單一且效率較低，整體效率提升緩慢，除金融業(yè)外，其他生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模和效率都較低。 在節(jié)能減排技術層面 低碳城市的建設離不開低碳能源的開發(fā) ,且低碳能源的開發(fā)也是其發(fā)展的基本保證。目前由于技術等的限制 ,深圳市在減排技術方面較為落后，主要原因是國際技術交流的渠道并不完善， 技術創(chuàng)新等方面也較為欠缺。深圳市工業(yè)鍋爐、水污染治理工程、垃圾資源化利用等技術都亟待進一步的提高。 深圳在發(fā)展低碳城市中尤有許多條件的限制及經(jīng)驗的阻礙，并且在起步時間和技術創(chuàng)新層面存明顯落后于其它國家。低碳城市建設需要政府的大力支持，目前政府的激勵機制并沒有到位，成本高 ,收益小，從而影響了企業(yè)的節(jié)能減排積極性。 在低碳建設觀念存在差距方面 到目前為止 ,低碳發(fā)展 觀念也逐漸深入人心，但是真正意義上實行低碳環(huán)保的人數(shù)卻很稀少 .因此對于公眾及企業(yè)的低碳觀念和低碳意識是存在一定的偏差。伴隨著深圳經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，城市化進程地不斷加快，大眾消費理念的 快速轉變，低碳 行動已日益加強 .雖然低碳城市建設觀[深圳市低碳城 市建設的若干思考 ] 10 念還存在一定的差距 ,但是政府可以宣傳一些低碳環(huán)保意識 ,呼吁人民從身邊做起 ,從點滴小事做起 ,為共同建造一個低碳城市而不斷努力。把發(fā)展低碳經(jīng)濟 ,創(chuàng)建并擴大低碳產(chǎn)業(yè)做為綠色經(jīng)濟 ,可持續(xù)發(fā)展的重要內容。 。由此可見 ,民眾的力量是不容小憩的 .除了技術創(chuàng)新 ,制度改革 ,還應該要充分調動廣大人民的積極性 ,尤其是知識階層 ,應該是低碳城市建設的中堅力量。 第一可以發(fā)揮海報與傳單的教育作用。各處的宣傳欄內張貼 ,尤其是在人流量比較大的車站、機場等地方向每個市民發(fā)放 ,所以宣傳可以觸及到個人 ,有著良好的宣傳效果 ,最后也可以進入社區(qū)、單位 ,擴大宣傳范圍。總之 ,市民參與低碳城市建設 ,有利于了解社會 ,增強社會責任感和使命感 。有利于增強適應社會、服務社會的能力 。在建設低碳城市這樣具有較大實踐意義的活動中 ,市民可以逐漸養(yǎng)成堅韌、頑強的優(yōu)良品性 ,養(yǎng)成務實的學習態(tài)度和生活作風 ,不斷提高自己、完善自己。 在借鑒已有的低碳城市法規(guī)條文的基礎上 ,制訂出一份更有效 ,更適合深圳的政策法規(guī)。第三則是嚴格控制大型工業(yè)的廢氣、 廢水等高污染的排放 ,政府應該本著發(fā)展低碳城市 ,構建低碳產(chǎn)業(yè)的宗旨 ,給每個企業(yè)分發(fā)一些排放指標 ,共同創(chuàng)建綠色家園。 至今為止 ,深圳規(guī)劃部門已頒布執(zhí)行針對居住區(qū)和單體建筑設計的《深圳市綠色住區(qū)規(guī)劃設計手冊》《深圳市綠色建筑設計導則》等。 發(fā)展低碳城市就會帶動低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,而低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會引起產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化及調整。第二是環(huán)保方面 ,要嚴格把持高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè) ,發(fā)展綠色交通 ,綠色消費。目前 ,深圳已初步形成了 ” 兩大中心 ,三大走廊 ”的城市經(jīng)濟空間布局。其較發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)如電子及通訊設備制造業(yè)等顯示出現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的強勁勢頭。深圳產(chǎn)業(yè)結構的調整 ,將會大大展現(xiàn)其內在的發(fā)展?jié)?力。說到機遇首先就體現(xiàn)在經(jīng)濟方面 ,發(fā)展低碳能夠吸引外來資金、外來人才、外來技術 ,帶動工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，從而促進經(jīng)濟的發(fā)展 ,而深圳自身優(yōu)越的地理位置也是其中一個優(yōu)勢。最后就是可以吸取更多的關于建設低碳城市的精華 ,據(jù)為已用。 但是這此都需要建立各學者討論出的關于建設低碳城市的理論基礎之上。深圳作為國家重要的經(jīng)濟發(fā)展城市 ,在人力、物力、技術及人才等方面占據(jù)極為重要的優(yōu)勢。 Technology. 2021. [3]David Satterthwaite 《 Cities’ contribution to global warming : notes on the allocation of Greenhouse gas emissions》 [J]. Environment amp。 他 無私的關愛和嚴謹?shù)闹螌W態(tài)度，將激勵我不斷的進取，走好以后的道路。