行政決策與行政執(zhí)行-閱讀頁(yè)
2025-06-01 14:49本頁(yè)面
【正文】 目標(biāo)要有系統(tǒng)性，要兼顧目標(biāo)的層次性與統(tǒng)一性的關(guān)系； 5. 目標(biāo)要具有可行性，不能過(guò)高，也不能過(guò)低。 ? 預(yù)測(cè)的方法很多，歸納起來(lái)大致有三類(lèi)： 1. 趨勢(shì)外推型預(yù)測(cè)法：根據(jù)事物現(xiàn)有的發(fā)展趨勢(shì)，在其不發(fā)生重大變化的時(shí)間范圍內(nèi)，預(yù)測(cè)事物的未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r。 3. 直觀判斷型預(yù)測(cè)法：發(fā)揮專(zhuān)家集體的經(jīng)驗(yàn)和綜合分析判斷在預(yù)測(cè)中的作用。所擬定的備選方案不應(yīng)漏掉某些可能方案，以防止有價(jià)值的重要方案被遺漏。既要有正常方案，又有相應(yīng)的臨時(shí)方案和應(yīng)變方案。各種方案應(yīng)相互區(qū)別、相互排斥。 ? 基本步驟：一是對(duì)各種方案進(jìn)行分析、比較，作出全面評(píng)價(jià)；二是由決策者權(quán)衡利弊，最后拍板定案。應(yīng)綜合考慮各種相關(guān)因素，確定恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。 抉擇決策方案 ? 分析論證之后，決策者要通過(guò)一定的決斷方法和技術(shù)拍板定案，這是整個(gè)決策的關(guān)鍵。 ? 方案抉擇方法主要有經(jīng)驗(yàn)判斷、定量分析和模擬試驗(yàn)。 （四） 修正和完善決策方案 ? 決策制定出來(lái)后，要付諸實(shí)施。 ? 在行政決策公布以后或?qū)嵤┑倪^(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量反饋信息。 行政決策實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的幾種情況 1. 決策方案本身正確，執(zhí)行也有力，沒(méi)有偏離決策目標(biāo)和方向； 2. 決策方案本身正確，但執(zhí)行不力，或執(zhí)行出現(xiàn)嚴(yán)重偏差； 3. 決策方案本身正確，執(zhí)行也有力，但決策所依據(jù)的主客觀條件發(fā)生了重大變化，使得原有決策方案不能繼續(xù)實(shí)施； 4. 決策方案本身存在嚴(yán)重問(wèn)題，或根本就是錯(cuò)誤的，無(wú)法執(zhí)行。 ? 第三、四種情況，決策者要進(jìn)行追蹤決策。 ? 追蹤決策具有有別于一般決策的特征： ? 回溯分析； ? 非零起點(diǎn)； ? 雙重優(yōu)化； ? 心理效應(yīng)。 行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)和行政工作人員， 以及由行政機(jī)關(guān)授權(quán)的社會(huì)組織； 行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)和行政工作人員依法落實(shí)行政決策的執(zhí)法活動(dòng)； 行政執(zhí)行須以決策目標(biāo)為導(dǎo)向，以決策標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)公共利益為宗旨。 目標(biāo)性。 經(jīng)常性。 強(qiáng)制性。 務(wù)實(shí)性。 行政執(zhí)行的地位與作用 ? 行政執(zhí)行是行政管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，具有重要作用。 行政執(zhí)行的方法 行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用充分必要的資源條件實(shí)施決策的過(guò)程，它必須采用一些基本手段與方法，這些方法主要是： 宣傳教育、說(shuō)服誘導(dǎo)的方法。 經(jīng)濟(jì)控制的方法。 二、行政執(zhí)行的常見(jiàn)形式 行政立法； 行政執(zhí)法； 行政司法。 三、行政執(zhí)行中容易出現(xiàn)的問(wèn)題 目標(biāo)移位； 執(zhí)行不力； 腐敗行為。里斯頓批準(zhǔn)自動(dòng)柜員機(jī)計(jì)劃 花旗董事長(zhǎng)沃爾特 1977年，花旗銀行上市，接著幾乎一夜之間，花旗建成了 400多臺(tái)自動(dòng)柜員機(jī)的網(wǎng)絡(luò)?！钡?1981年之前，花旗在紐約所占的存款份額已經(jīng)增長(zhǎng)了一倍。 1903年：“安全剃刀大王”金 但是當(dāng)金 當(dāng)時(shí)男人剃須是一件不容易的活，吉列也常常深受其害，因此他決定發(fā)明簡(jiǎn)便的安全剃須刀。功夫不負(fù)有心人，終于在 1901年，他發(fā)明了第一把帶有一次性刀片的剃須刀，申請(qǐng)了專(zhuān)利，并成立了吉列公司。 課后作業(yè) 名詞：行政決策；行政執(zhí)行 思考： 如何理解行政決策的科學(xué)性與民主性？ 試述行政決策形成過(guò)程
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