euets中的公平待遇原則-國際環(huán)境法-閱讀頁
2025-05-30 13:31本頁面
【正文】 LOGO 立法機(jī)構(gòu)觀點(diǎn) ?歐盟立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為 2021/87/EC的范圍內(nèi)包括鋼鐵部門，相對(duì)于化學(xué)和有色金屬部門來說，沒有使鋼鐵部門處于不利地位，因?yàn)槔碚撋匣瘜W(xué)和有色金屬部門必須遵守相關(guān)國際條約目標(biāo)。 ?立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為，遵從排放交易機(jī)制的排放承諾沒有必要承擔(dān)不利的經(jīng)濟(jì)后果。 LOGO 立法機(jī)構(gòu)觀點(diǎn) ?立法機(jī)構(gòu)指出 2021/87/EC建立的限額交易機(jī)制具有新穎性、政治和經(jīng)濟(jì)方面的復(fù)雜性以及立法的必要性特點(diǎn)。 ?因此，歐盟立法機(jī)關(guān)認(rèn)為 2021/87/EC最初的范圍僅指二氧化碳，并且只限制在有限的經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)，這在立法層面是合適的。 2021/87/EC目前所覆蓋的范圍大約有 10000種設(shè)備，排放的 CO2約占?xì)W盟總量的一半，因此是溫室氣體的主要來源。 LOGO 一份報(bào)告的數(shù)據(jù) ? 決定 2021/87/EC范圍的其中一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)部門的二氧化碳直接排放水平。 ? 管理的靈活性也是評(píng)估立法行為是否合適的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 至少在起步階段，機(jī)制只涵蓋那些擁有數(shù)量不多固定設(shè)備的二氧化碳排放單位，這最利于機(jī)制的運(yùn)行，進(jìn)行一些區(qū)別對(duì)待是合適的。并且，化學(xué)部門排放二氧化碳數(shù)量跨越了一定的門檻，這并不會(huì)產(chǎn)生管理問題，因?yàn)榛瘜W(xué)部門將近 56%的二氧化碳排放僅來自于 96種設(shè)備。立法機(jī)構(gòu)提交給法院的報(bào)告顯示鋁部門排放了 ，而 2021/87/EC范圍內(nèi)的造紙部門排放了僅僅 。除此之外，立法機(jī)構(gòu)為重構(gòu)和建立一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，有權(quán)在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)。 ? 立法機(jī)構(gòu)在裁量時(shí)，除了考慮保護(hù)環(huán)境的客觀標(biāo)準(zhǔn)之外，必須充分地考慮所有相關(guān)方的利益。進(jìn)行裁量的立法機(jī)構(gòu)必須做到不能產(chǎn)生立法的結(jié)果還不如其他措施具有客觀性的后果。 LOGO 法院觀點(diǎn) ? 由于交易機(jī)制的新穎性和復(fù)雜性，指令最初設(shè)定的范圍和以后逐步采取的措施都是建立在機(jī)制第一階段履行中所獲得的特定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，這些都在立法機(jī)構(gòu)裁量時(shí)考量的范圍內(nèi)。上面那份報(bào)告表明，有色金屬部門的直接排放數(shù)量在 1990年達(dá)到 氧化碳，而同期鋼鐵部門排放了 。另外，立法機(jī)構(gòu)認(rèn)為在機(jī)制履行的起步階段排除整個(gè)部門比納入整個(gè)部門更為有利，立法機(jī)構(gòu)力圖通過合法方式為在限額交易機(jī)制初期排除整個(gè)化學(xué)部門尋求客觀標(biāo)準(zhǔn)。在排放交易機(jī)制履行的第一階段對(duì)化學(xué)部門與鋼鐵部門的區(qū)別對(duì)待可以認(rèn)為是正當(dāng)?shù)摹? ?所以，即使在限額排放交易機(jī)制納入了鋼鐵部門而排除了化學(xué)和有色金屬部門，也并不影響指令有效性。 LOGO Thank you!
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