農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)第5章農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移-閱讀頁(yè)
2025-05-30 07:07本頁(yè)面
【正文】 “農(nóng)村病 ” ?“馬路經(jīng)濟(jì) ” ：街道就是穿鎮(zhèn)而過的公路，以路為街，以街當(dāng)市，日出而聚，日高而散，停留在趕集水平。 ?放大的村落：經(jīng)濟(jì)功能很差，遠(yuǎn)看像城市，近看是農(nóng)村。 ?其次，削弱了轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的能力。 2021年農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降到 %,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在全社會(huì)總就業(yè)中的比重仍然高達(dá) %。 ?三、當(dāng)前農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要問題 1，城鄉(xiāng)二元體制阻礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 ? 戶籍制度； ? 就業(yè)制度 (對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定；就業(yè)信息和中介服務(wù)缺失 ? 社會(huì)保障制度（最低生活保障，教育，醫(yī)療，養(yǎng)老） ? 農(nóng)村土地制度 ? 參閱：傅晨： 《 廣東城市化發(fā)展戰(zhàn)略 》 ，廣東人民出版社 2021年出版，第 6章，第 243262頁(yè) 。 ?3，農(nóng)民工自身素質(zhì)有待提高 ? 農(nóng)民工文化素質(zhì)低，主要從事簡(jiǎn)單和繁重的體力勞動(dòng)（建筑、搬運(yùn)、礦山、餐飲）。 ? 典型現(xiàn)象 :春運(yùn)民工潮 ?四、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的基本政策 ? 2021年中央一號(hào)文件提出，農(nóng)民工已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分（占二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè) %，第二產(chǎn)業(yè)占 %,建筑業(yè)占 80%）。要進(jìn)一步清理和取消各種對(duì)農(nóng)民工歧視性政策規(guī)定和不合理收費(fèi)，簡(jiǎn)化農(nóng)民跨地區(qū)流動(dòng)。要健全有關(guān)法律法規(guī)，依法保障農(nóng)民工權(quán)益。 ? 2，取消專門面向外出農(nóng)民工的就業(yè)證明，簡(jiǎn)化手續(xù)。 ? 4，保障農(nóng)民工子女受義務(wù)教育的權(quán)利。 ? 6，規(guī)范企業(yè)用工制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。 ? 8，將農(nóng)民工的培訓(xùn)納入各級(jí)公共財(cái)政的支持范圍。 ? 10，積極探索解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。 （ 1）城鄉(xiāng)平等的遷徙和居住權(quán) （ 2）城鄉(xiāng)平等的受教育權(quán) （ 3）城鄉(xiāng)平等的勞動(dòng)就業(yè)權(quán) （ 4）城鄉(xiāng)平等的社會(huì)保障權(quán) ? 參閱：傅晨： 《 廣東城市化發(fā)展戰(zhàn)略 》 ，廣東人民出版社 2021年出版，第 7章，第 287304頁(yè)
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