關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合擬定的幾個(gè)協(xié)議之一-閱讀頁(yè)
2025-05-28 14:22本頁(yè)面
【正文】 規(guī)則協(xié)調(diào)工作計(jì)劃之前，各締約方應(yīng)確保： （ａ）當(dāng)各方發(fā)布一般實(shí)施的行政決定時(shí)，要清楚地明確有關(guān)要求，特別是： —— 在實(shí)施稅則分類變化標(biāo)準(zhǔn)的情況下，此原產(chǎn)地規(guī)則和原產(chǎn)地規(guī)則的任何例外，必須清楚地列出該規(guī)則所談到的稅則目錄內(nèi)的子稅目或稅目； —— 在實(shí)施從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)的情況下，也應(yīng)在原產(chǎn)地規(guī)則中列明計(jì)算這一百分比的方法； —— 在實(shí)施制作標(biāo)準(zhǔn)或加工操作標(biāo)準(zhǔn)的情況下，必須明確地說(shuō)明賦予有關(guān)產(chǎn)品原產(chǎn)地資格的操作標(biāo)準(zhǔn)； （ｂ）盡管貿(mào)易政策的措施或手段可能與原產(chǎn)地規(guī)則有聯(lián)系，但各方不應(yīng)將原產(chǎn)地規(guī)則作為直接或間接尋求貿(mào)易目標(biāo)的工具； （ｃ）原產(chǎn)地規(guī)則自身不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生限制性、歪曲性或破壞性的影響。然而，為了實(shí)施上述（ａ）項(xiàng)所述 的從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，可以將與制作或加工無(wú)直接關(guān)系的費(fèi)用包括進(jìn)去； （ｄ）各方對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品所實(shí)施的原產(chǎn)地規(guī)則，不應(yīng)比它們所實(shí)施的確定產(chǎn)品是否是國(guó)產(chǎn)的那種原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴(yán)格，亦不應(yīng)歧視其它締約方，有關(guān)產(chǎn)品的制造商的背景也不在考慮之列； （ｅ）應(yīng)以連貫的、一致的、公正合理的方式管理其原產(chǎn)地規(guī)則； （ｆ）各方的原產(chǎn)地規(guī)則基于肯定標(biāo)準(zhǔn)之上。接受這樣的確認(rèn)申請(qǐng)，可以在有關(guān)貨物開始進(jìn)行貿(mào)易之前，也可以在較晚的時(shí)候。只要有關(guān)方面被預(yù)先告知，在下述（ｉ）項(xiàng)所指的審議中，當(dāng)一裁定與此確認(rèn)相矛盾時(shí)，則此確認(rèn)將不再有效。 第三條 過(guò)渡期后的規(guī)則 考慮到所有締約方為達(dá)到下述 第四部分所述的協(xié)調(diào)工作方案的目的，即協(xié)調(diào)原產(chǎn)地規(guī)則的確立，各締約方一旦執(zhí)行協(xié)調(diào)工作方案，應(yīng)確保： （ａ）他們應(yīng)為上述第一條所述的各種目的，平等地實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則； （ｂ）依照原產(chǎn)地規(guī)則，某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)，即是這一貨物的完全生產(chǎn)國(guó)，或是當(dāng)一個(gè)以上的國(guó)家參與了這一產(chǎn)品的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家； （ｃ）各方對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品所實(shí)施的原產(chǎn)地規(guī)則，不應(yīng)比他們所實(shí)施的確定一項(xiàng)產(chǎn)品是否是國(guó)產(chǎn)的那種原產(chǎn)地規(guī)則更為嚴(yán)格，亦不應(yīng)歧視其它締約方，并不考慮有關(guān)產(chǎn)品的制造商的來(lái)歷； （ｄ）應(yīng)以連貫一致和公正合理的方式管理其原產(chǎn)地規(guī)則； （ｅ）必須或按照總規(guī)定第１０條第１款，公布其與原產(chǎn)地規(guī)則有關(guān)的法律、法規(guī)及一般執(zhí)行的司法和行政裁定； （ｆ）應(yīng)出品商、進(jìn)口商或任何有正當(dāng)理由的人的要求，只要必要的材料已呈交，應(yīng)盡快地在不遲于要求的１５０天確認(rèn)貨物的原產(chǎn)地。只要有關(guān)方面被預(yù)先告知，在下述（ｈ）項(xiàng)所指的審議中，當(dāng)一裁定 與此確認(rèn)相矛盾（有分歧）時(shí)，則此確認(rèn)將不再有效。 第三部分 通告、審議、磋商和解決爭(zhēng)端的程序安排 第四條 設(shè)立機(jī)構(gòu) 所有機(jī)構(gòu)須在下述協(xié)議下設(shè)立： １．由各締約方代表組成原產(chǎn)地規(guī)則委員會(huì)（下文稱委員會(huì)）。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，委員會(huì)將從技術(shù)委員會(huì)（參下文第２ 款）索要資料并征詢有關(guān)本協(xié)議的意見。ＧＡＴＴ秘書處將作為委員會(huì)的秘書處行使職能。技術(shù)委員會(huì)將從事本協(xié)議第四部分所要求的以及附件１所規(guī)定的工作。技術(shù)委員會(huì)，在認(rèn)為適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，還可向委員會(huì)詢問(wèn)其它工作以推動(dòng)該協(xié)議上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 第五條 修改和實(shí)施新的原產(chǎn)地規(guī)則的通告及程序 １．本協(xié)議一旦生效，每一締約方應(yīng)在９０天內(nèi)，向秘書處提供其原產(chǎn)地規(guī)則、司法決定及自生效之日起所實(shí)施的有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則一般執(zhí)行的行政管理規(guī)則。ＧＡＴＴ秘書處應(yīng)將所收到的和手中擁有的資料清單散發(fā)給各締約方。在例外情況下，締約方應(yīng)盡快發(fā)布所修改過(guò)的或新的規(guī)則。 ２．委員會(huì)應(yīng)審議上述第一、二、三部分的條款，并在必要時(shí)，提出修改（建議）以反映協(xié)調(diào)工作方案的成果。這可以包括需使該規(guī)則更易操作的情況，或需要更新規(guī)則以適應(yīng)受技術(shù)變化影響的新的生產(chǎn)加工過(guò)程。 第八條 爭(zhēng)端的解決 解決爭(zhēng)端談判小組業(yè)已改進(jìn)并做了詳細(xì)說(shuō)明的關(guān)貿(mào)總協(xié)定第２３條中的條款，適用于本協(xié)議。原產(chǎn)地規(guī)則自身不應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生限 制性、歪曲性或破壞性的影響。然而，為了實(shí)施從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，可以將與制作或加工無(wú)直接關(guān)系的費(fèi)用包括進(jìn)去； （ｅ）應(yīng)以連貫的、一致的、公正合理的方式管理原產(chǎn)地規(guī)則； （ｆ）原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)緊湊連貫； （ｇ）原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)以肯定標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。 ２．工作（方案）計(jì)劃 （ａ）工作計(jì)劃應(yīng)在烏拉圭回合后，盡快開始（實(shí)施），且應(yīng)在開始后三年內(nèi)完成。 （ｃ）由海關(guān)合作理事會(huì)提供詳盡的數(shù)據(jù)，委員會(huì)應(yīng)要求技術(shù)委員會(huì)提供其基于本條第１款所列原則，對(duì)下述工作的解釋和意見，為確保及時(shí)完成協(xié)調(diào)工作計(jì)劃，此項(xiàng)工作應(yīng)在協(xié)調(diào)制度稅則目錄各章節(jié)所列的一產(chǎn)品區(qū)基礎(chǔ)上進(jìn)行。該工作應(yīng)盡可能詳盡； —— 本身不賦予貨物原產(chǎn)地資格的最微小操作或加工。 （ｉｉ）實(shí)質(zhì)性改變 —— 稅則分類變化 —— 技術(shù)委員會(huì)應(yīng)在實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在制定針對(duì)特定產(chǎn)品或一產(chǎn)品區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)，考慮和詳細(xì)闡明，如何使用稅則子目或目錄變化，和適當(dāng)時(shí)，符合改變標(biāo)準(zhǔn)的目錄內(nèi)的最小變化。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)在收到委員會(huì)要求的一年零三個(gè)月內(nèi)完成上述工作。 —— 可以提供對(duì)其建議的解釋。技術(shù)委員會(huì)應(yīng)在收到委員會(huì)要求的兩年零三個(gè)月內(nèi)完成上述工作。委員會(huì)可以要求技術(shù)委員會(huì)使工作精益求精，詳細(xì)闡述其工作或提出新措施。
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