【正文】 推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，促進(jìn)兩地幫扶工作全面開(kāi)展?，F(xiàn)將掛職鍛煉觀感整理成文以供大家參閱?？h域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力位居“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”行列 ,被譽(yù)為“中國(guó)石雕之鄉(xiāng)”“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”。 2021 年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政總收入 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元。 二、 **縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展印象 （一）注意發(fā)揮獨(dú)特區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 **地處 **經(jīng)濟(jì)區(qū)中部，東臨 **海峽，毗鄰 **中心城市，融入大 **建設(shè)，參與 構(gòu)建**灣南岸石化基地建設(shè)，對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作具有獨(dú)厚區(qū)位優(yōu)勢(shì)。福廈高速鐵路、公路、國(guó)道 324 線、省道 201 線、 **肖鐵路縱貫全境，鐵路 **南岸 **支線、 **灣跨海大橋等基礎(chǔ)設(shè)施正加快建設(shè)，境內(nèi)形成“七縱七橫”立體交通網(wǎng)絡(luò)。海岸線長(zhǎng)達(dá) 214 公里，擁有 **港、 **港、 **港等天然深水良港，已建有福煉 30萬(wàn)噸級(jí)原油碼頭，中化四個(gè)碼頭和 **閩臺(tái)貿(mào)易碼頭改擴(kuò)建正加快推進(jìn)，**島 30 萬(wàn)噸級(jí)碼頭正開(kāi)展前期工作， **港成為全國(guó)最大漁工勞務(wù)合作及 **自捕漁登陸口岸， **港將成為 **重要的液體化工中 轉(zhuǎn)碼頭。 **人素有勤奮刻苦，艱苦創(chuàng)業(yè)等優(yōu)良傳統(tǒng)，惠籍海外華僑和港、澳、臺(tái)胞 180 多萬(wàn)人，民俗文化、人文古跡、濱海旅游等正蓬勃發(fā)展?？h委、政府以“大項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)鏈 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展思路，積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，在貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政策精神外，相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于扶持建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持大型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步有為有效服務(wù)企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，為全縣工業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐。在城區(qū)已建設(shè) 7個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都有自己的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，這些開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。“優(yōu)二配三” —— 針對(duì)已供地 規(guī)模效益企業(yè)及國(guó)家重點(diǎn)培育扶植的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在保留其生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的前提下，依規(guī)配以一定的商住用地，完善功能配套 。 （二）重視加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。歷屆縣委、縣政府把培育發(fā)展四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的主攻方向，集全民智慧持續(xù)支持 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌打造、載體建設(shè)、人才培養(yǎng)和市場(chǎng)開(kāi)拓，不斷提升了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)企業(yè)1100 多家，其中規(guī)模企業(yè) 256 家。食品飲料。產(chǎn)業(yè)主要集中于 **、 **、 **、 **等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擁有 **、 **食品兩家上市公司和達(dá)利食品、富邦食品等一批規(guī)模企業(yè)，惠泉、達(dá)利已進(jìn)入國(guó)內(nèi) 同行業(yè) 10 強(qiáng)。在產(chǎn)企業(yè) **00 多家，其中規(guī)模企業(yè) 231 家。五金機(jī)械。產(chǎn)業(yè)主要集中于 **、 **、 **等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，擁有佰源機(jī)械、力達(dá)、科盛、松林?jǐn)?shù)控機(jī)床、中天管業(yè)等規(guī)模企業(yè)。在壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，**縣委、縣政府著力以發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)成為 **縣今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引 擎和主攻方向。石油化工。船舶修造。光電信息。物流項(xiàng)目。旅游產(chǎn)業(yè)。 三、學(xué)習(xí)的主要經(jīng)驗(yàn) （一）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一心謀發(fā)展。以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，樹(shù)立人人皆可成才的觀念，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，敢為事業(yè)用人、敢為發(fā)展用人 ，讓各類干部和人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間。在發(fā)展方向上，針對(duì)區(qū)域格局發(fā)生變化， **城市加快向?yàn)诚蚝Ｍ七M(jìn)，下大力氣加大工業(yè)招商載體建設(shè)，持之以恒推進(jìn)港口和物流體系建設(shè)，堅(jiān)持做長(zhǎng)建筑和石雕兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全方位提升城市的集聚功能，建設(shè)現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游中等城市。 （二）堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新促發(fā)展。一是堅(jiān)持“投產(chǎn)一批、投建一批、在談一批”，通過(guò)梯次滾動(dòng)，做大工業(yè)總量。新投建項(xiàng)目 74 個(gè)，其中今年“ ”期間集中舉辦 50 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工奠基儀式，總投資 億元，國(guó)慶期間再落地 50 個(gè)以上工業(yè)項(xiàng)目。二是主動(dòng)服務(wù)民企發(fā)展，出臺(tái)扶持民企“二次創(chuàng)業(yè)”、鼓勵(lì)企業(yè)上市、自主創(chuàng)新和扶持建筑業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、石雕石材業(yè)、大型商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展等 10份政策措施，還將出臺(tái)引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)高端人才、貿(mào)易性化工企業(yè)注冊(cè)及納稅獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)措施。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力支持配合中 化 **00 萬(wàn)噸煉油獲批的基礎(chǔ)工作，促使主體及配套工程全面提速，抓好 30 萬(wàn)噸 **船廠修船項(xiàng)目施工掃尾，推進(jìn)迪司騰太陽(yáng)能電池板模組、荃華電子等一批高科技項(xiàng)目建設(shè)，培育石化、船舶、新能源、光電信息產(chǎn)業(yè)。 **縣千方百計(jì)破解融資、用地、用工難題。優(yōu)化和完成土地利用總體規(guī)劃編制，獲批建設(shè)用地 4097 畝，清理盤(pán)活閑置用地1620 畝、廠房 萬(wàn)平方米。 **、 **工業(yè)園區(qū)建設(shè)企業(yè)員工公寓 292 套，有效改善企業(yè)用工環(huán)境。去年財(cái)政投入 4413 萬(wàn)元支持企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、拓展市場(chǎng)、壯大規(guī)模。建筑企業(yè)完成施工產(chǎn)值 240 億元，回鄉(xiāng)繳納所得稅 億元。實(shí)施技改項(xiàng)目 67 個(gè)，完成投資 億元。 （四）堅(jiān)持改善環(huán)境利發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化、多元化的今天，環(huán)境是資源、是生產(chǎn)力，是加快發(fā)展的關(guān)鍵，只有良好的發(fā)展環(huán)境才能產(chǎn)生“洼地效應(yīng)”，使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，只有良好的發(fā)展環(huán)境才能具有“親和效應(yīng)”使人民安居樂(lè)業(yè)，客商安心經(jīng)營(yíng)。全面完成沈海高速 **段 17 公里森林通道建設(shè)，實(shí)施南惠支線 **境內(nèi)兩側(cè)“青山掛白”專項(xiàng)整治。落實(shí)百家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，去年關(guān)停整頓“五小”、“三無(wú)”企業(yè) **5 家，削減排放化學(xué)需氧量 噸、二氧化硫 噸。組建水利投資建設(shè)有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃、管理、調(diào)配、監(jiān)控全縣水資源；集中資金開(kāi)展縣域主要溪流綜合整治，去年籌措水利建設(shè)資金 億元，今年計(jì)劃再投入 億元。深化“家園清潔行動(dòng)”，健全城鄉(xiāng)垃圾處理一體化機(jī)制和“日清日運(yùn)”制度，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋；出臺(tái)制止和打擊“兩違”實(shí)施意見(jiàn)以及鎮(zhèn)村兩級(jí)干部責(zé)任追究辦法，建立日常巡查報(bào)告制度 ；持續(xù)推進(jìn) **至 **海岸帶 **段資源環(huán)境保護(hù)整治。 四、我們的感受 此次掛職鍛煉，時(shí)間不長(zhǎng)，但感受頗多，尤其是以下幾方面的感受尤為深刻： （一） **人注重思想創(chuàng)新解放。在新一輪跨越發(fā)展的時(shí)代洪流中，展現(xiàn)了開(kāi)放包容的性格，讓不同的群體、不同的民風(fēng)，各種生活方式、各種經(jīng)濟(jì)成分都可以在這座城市共存。 （二） **人注重區(qū)域發(fā)展協(xié)作。 同時(shí)主動(dòng)融入 **灣石化基地建設(shè)，加快推進(jìn) **臨港化工基地和海工基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。城市規(guī)劃起點(diǎn)高、品位高，城市建設(shè)規(guī)模大，提升力度大， 4 大片區(qū)整體拆遷改造，體現(xiàn)了大思路、大手筆。同時(shí)像潮樂(lè)村一樣的一批房屋美觀、環(huán)境整潔、配套完善、自然生態(tài)的宜居新村正在全面興建。按照城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工業(yè)化的要求，加快推進(jìn)整合提升 **、 **兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、服務(wù)專業(yè)化、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，整合提升石雕石材創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快生產(chǎn)、交易、展示、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。針對(duì)臨港腹地和園區(qū)土地缺乏 難題， **縣積極向海找資源、向山要空間。二是港后區(qū)建設(shè)方面：著手加快 **后海、 **港口群、 **物流園區(qū)三個(gè)港后區(qū)的圍海造地前期工作，為大招商、招大商創(chuàng)造條件。四是盤(pán)活土地方面：出臺(tái)閑置土地處置 實(shí)施意見(jiàn)和工業(yè)企業(yè)用地征收（收回）指導(dǎo)意見(jiàn)，盤(pán)活閑置土地 2800 多畝。樹(shù)立人人皆可成才的觀念，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，敢為事業(yè)用人、敢為發(fā)展用人，讓各類干部和人才都擁有廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、發(fā)展空間，鍛造和衷共濟(jì)、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的各級(jí)執(zhí)政團(tuán)隊(duì)。二是全面開(kāi)展下基層活動(dòng)，實(shí)施縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系億元企業(yè)、 在建重點(diǎn)項(xiàng)目、村級(jí)換屆、“ 168”機(jī)制等重點(diǎn)工作方案，對(duì)縣鄉(xiāng)干部的工作任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行量化考核，采取下派駐村任職、結(jié)對(duì)共建等形式，組建業(yè)余講師團(tuán)，分赴鎮(zhèn)村、企業(yè)等巡回宣講各級(jí)政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決基層困難問(wèn)題。 五、 **與 **合作建議 按照“人往沿海走，錢(qián)往山區(qū)撥，沿海發(fā)展產(chǎn)業(yè)，山區(qū)保護(hù)生態(tài)，發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)山?；?dòng)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作要求，光澤要立 足沿海 **等地的巨大市場(chǎng)需求和兩地的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性，突破生態(tài)、資源和產(chǎn)品輸出瓶頸，通過(guò)主動(dòng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接，主動(dòng)融入大的經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成“相互依賴、互存互利、互補(bǔ)增值、共建共享”的有機(jī)綜合體，最終實(shí)現(xiàn)在對(duì)接融入中加快自身發(fā)展。光澤與 **在食品加工、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、石材加工等產(chǎn)業(yè)方面的兼容性，竹木加工、礦產(chǎn)深加工的互補(bǔ)性，使雙方有了產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建的基礎(chǔ)，兩地共建產(chǎn)業(yè)園又迎來(lái)了發(fā)展機(jī)遇期。有效利用 **沿海項(xiàng)目信息平臺(tái)，發(fā)揮 **企業(yè)家群的橋梁紐帶作用，進(jìn)一步做好招商引資工作。光澤也可在 **建立工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)光澤的一些有實(shí)力、集約程度高的企業(yè)比如圣農(nóng)集團(tuán) 入駐 **的園區(qū)，利用 **獨(dú)特的地理、交通、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入產(chǎn)業(yè)繁榮的大環(huán)境，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，借梯上樓，借船出海，加大對(duì)外宣傳推介力度，進(jìn)一步加快自己企業(yè)的快速發(fā)展。一是互為生態(tài)旅游目的地。光澤有烏君山景區(qū)、神山景區(qū)、白云山景區(qū)、武夷天池景區(qū)、商周古文化遺址、中共蘇區(qū)革命根據(jù)地、九關(guān)十三隘等豐富旅游資源，光澤主要突出以山水景點(diǎn)自然風(fēng)光旅游，這兩類旅游資源是相輔相成、互為補(bǔ)充。二是綠色食品、特色養(yǎng)殖建設(shè)方面。 （三）資源共享互惠之地。光澤自然資源豐富，擁有豐富的糧食、竹木、石料等資源，而 **每年需進(jìn)口糧食 20 萬(wàn)噸，傳統(tǒng)石材加工企業(yè)所需的大量石料也是從外地采購(gòu)，這將使兩縣在自然資源共享上促成合作。 **的生產(chǎn)服裝、箱包、制鞋、針織等企業(yè)屬勞動(dòng)密集型行業(yè)，沿海員工工資和生產(chǎn)成本高，因此企業(yè)存在著用工缺口，特別是普工缺口較大。與 **勞動(dòng)密集型企業(yè)的合作，不但能解決光澤縣的農(nóng)村剩余勞 動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，也可以促進(jìn) **企業(yè)的發(fā)展，最終達(dá)到雙贏的局面。 **縣交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋多個(gè)方面，擁有廣大的市場(chǎng)。 **縣和 **縣發(fā)展階段不同，資源稟賦各異，雙方發(fā)展的互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作的空間和潛力很大。要積極創(chuàng)造條件，進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)合作，整合相關(guān)資源，共同謀劃實(shí)施一批重大產(chǎn) 業(yè)項(xiàng)目，聯(lián)手共建農(nóng)林副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和工業(yè)園區(qū)，合作打造承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，搭建更多的平臺(tái)和載體。