【正文】 企業(yè)的發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間人員、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，吸引一批為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的加工、儲運(yùn)、銷售、信息、科技等企業(yè)進(jìn)鎮(zhèn)落戶，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展。 城鎮(zhèn) 化的推進(jìn)就是工業(yè)發(fā)展的結(jié)果，所以要加大招商引資的力度在團(tuán)建立起圍繞農(nóng)付產(chǎn)品深加工的工業(yè)園區(qū)。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模適度擴(kuò)大，人口的聚集，交易的頻繁，一 4 方面繁榮小城鎮(zhèn)的商業(yè)，另一方面使更多的人口到小城鎮(zhèn)尋求機(jī)會，產(chǎn)生一個良性循環(huán)，為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供必要的保障。拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道，要使小城鎮(zhèn)建設(shè)市場化。鼓勵創(chuàng)業(yè)個人投資，參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。 （六）深化改革，落實(shí)完善政策保障機(jī)制。二是逐步完善小城鎮(zhèn)的社會保障制度，要建立適合小城鎮(zhèn)公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)功能，解除進(jìn)入小城鎮(zhèn)人員的后顧之憂，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的凝聚力。 第五篇： XX城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 XX 城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 引導(dǎo)文：正確的城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該是穩(wěn)步發(fā)展特大城市和大城市，積極發(fā)展中小城市，有重點(diǎn)的發(fā)展小城鎮(zhèn)，這樣才能使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。供參考 ! 城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 (一 )為貫徹落實(shí)貴州省委十一屆二次全會精神，抓好我市在全省 100 示范小城鎮(zhèn)中的 12 個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)全市 12 個示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，制定如下工作方案。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目， 提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。 二、工作目標(biāo) 規(guī)劃工作目標(biāo)。 建 設(shè)工作目標(biāo)。實(shí)施 8 個省列市級示范小城鎮(zhèn)“ 8 個 1”工程。實(shí)施 4 個省級示范小城鎮(zhèn)“ 8+3”工程，即在“ 8 個 1”的基礎(chǔ)上，力爭建設(shè) 1個體育場、 1 個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 1 個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵和引導(dǎo)有條件的示范小城鎮(zhèn)建設(shè)城鎮(zhèn)綜合體。按照“ 三小一特”的要求，打造“精致小鎮(zhèn)、美麗小鎮(zhèn)、富裕小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)”。結(jié)合各示范小城鎮(zhèn)特點(diǎn)，打造宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的小城鎮(zhèn)。社會生產(chǎn)總值比上年增加 19%以上，固定資產(chǎn)投資比上年增加 35%以上，財(cái)政收入比上年增加 20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比上年增加 19%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加21%以上 。 12 個示 范小城鎮(zhèn)完成政府投資億元以上，拉動社會投資 13億 。建立健全 12 個村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。 4 個省級示范小城鎮(zhèn)按國家綠色低碳重點(diǎn)小城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建， 8 個市級示范小城鎮(zhèn)按省級綠 色小城鎮(zhèn)要求進(jìn)行創(chuàng)建。 三、工作原則 (一 )規(guī)劃先行，特色發(fā)展。 (二 )項(xiàng)目推進(jìn)，有序發(fā)展。 (三 )多元投入，統(tǒng)籌發(fā)展。 四、重點(diǎn)任務(wù) XX 年，按照“四定三集中”的原則，確保 完成重點(diǎn)任務(wù)。定工作量：完成政府投資億元，拉動投資 13 億元 。定責(zé)任人：市級聯(lián)席會議決策部署，市直相關(guān)部門對應(yīng)落實(shí)，幫扶單位承擔(dān)“包干責(zé)任”，“一包到底”，市人民政府推進(jìn)落實(shí)，縣、區(qū) (市 )政府組織實(shí)施，示范鎮(zhèn)政府承擔(dān)第一責(zé)任 。集中物力：爭取中央和省項(xiàng)目支持、市級和聯(lián)席會議 成員單位項(xiàng)目傾斜、縣級政府整合項(xiàng)目統(tǒng)籌安排 。 (一 )完善政策體系和技術(shù)體系文件。 (責(zé)任單位：各縣 (市 )政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 ) (二 )建立示范小城鎮(zhèn)工作臺帳，健全基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)信息庫。 (責(zé)任單位：各縣 (市 )政府和示范鎮(zhèn)政府，各幫扶單位，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 ) (三 )提升優(yōu)化 12 個省列省、市級示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃。如何加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟(jì)，己成為我縣當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題。 一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn) 我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn) 21 個城鎮(zhèn)建成總面積 46 平方公里，近年來，在 市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級建設(shè)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高 2 個百分點(diǎn)，增速比全省快個百分點(diǎn)，比全國高個百分點(diǎn) 。 二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題 城鎮(zhèn)缺乏聚集力。自來水普及率不高，斷頭路多 。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。 產(chǎn)業(yè)缺乏拉動力。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不 強(qiáng)，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。 政策缺乏推動力。一是戶籍制度限制了人口合理流動。二是社會保障體系不夠完善。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。具體來說，就是要做到“四個堅(jiān)持”： 堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做“高” 一要大氣做總規(guī)。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強(qiáng)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃 先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決重復(fù)和分散配置問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)和共同發(fā)展。 二要精細(xì)編詳規(guī)。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對城鎮(zhèn)新區(qū)、 重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。 三要嚴(yán)格抓落實(shí)。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。路是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。結(jié)合組團(tuán)開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)”的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā) 展的道路。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管等公共設(shè)施對接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動“村村通公交”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。 二要培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)國家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺具體配套政策，推動服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加快旅游觀 光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂場所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展