【正文】 億元，其中扶貧專項資金 2 億元，外部資金 億元。 。 。項目安排從項目庫中提取，加大項目實施公開公示，開展跟蹤審計和及時評審，確保資金及時撥付到位，使用安全。國家層面曾指出存在東西部扶貧協(xié)作推進不力、京蒙扶貧協(xié)作項目建設(shè)較為滯后等問題，自治區(qū)層面提出存在京蒙協(xié)作結(jié)對幫扶推動不力問題。加快項目實施進度，確保 2021 年項目全部竣工。做好項目資金監(jiān)督管理，強化項目公告公示，確保項目資金發(fā)揮效益。 。 。 。 。 （四）集中攻克深度 貧困。 。保證每個深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不少于 200 萬元。加大環(huán)境整治力度，改善村容村貌。落實每個深度貧困村 20萬產(chǎn)業(yè) 引導(dǎo)資金，項目驗收合格后，每村再獎補 30 萬元。 。 （五）切實激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。 堅持“智志雙扶”并重，深入實施“扶貧扶志?新時代新型農(nóng)民素質(zhì)提升”工程、“扶貧扶產(chǎn)業(yè)?牧業(yè)再造 xx”工程和“扶貧扶心?黨群心連心”工程“三大工程”，持續(xù)開展改變生活?從庭院做起“積分爭星”行動，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)揮主體作用 ,提升“精氣神”。抓好分期培訓(xùn)，充分利用農(nóng)民技能培樹進訓(xùn)基地 ,對農(nóng) 民開展分期技能培訓(xùn) ,增強貧困人口就業(yè)能力，切實補齊貧困群眾“精神短板”和“技能短板”。國家層面曾指出存在扶貧舉措不夠精準、部分扶貧政策未落地生效、措施到戶不夠精準等問題，自治區(qū)層面提出存在政策知曉度低、有的脫貧攻堅政策未能完全落實到戶到人、政策落實不到位等問題?！傲辶恪保骸懊撠毠缘綉粽呶绰鋵嵒驁?zhí)行有偏差清零”、“實現(xiàn)有勞動能力貧困人口扶貧產(chǎn)業(yè)項目未覆蓋和無勞動能力貧困人口兜底政策未覆蓋清零”、“促進貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展 ,實現(xiàn)集體經(jīng)濟薄弱貧困村清零遞增”、“實現(xiàn)建檔立卡貧困戶危房清零”、“實現(xiàn)貧困村未通動力用電、貧困戶生活用電未達標清零”、“實現(xiàn)建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷任務(wù)清零”六個專項行動，“四達標”：“實現(xiàn)精準扶貧建檔立卡平臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)達標”、“保障貧困人口基本醫(yī)療需求 ,貧困縣鎮(zhèn)村兩級衛(wèi)生院 (室 )設(shè)備、人員、藥物 等基本醫(yī)療服務(wù)達標”、“實現(xiàn)建檔立卡貧困戶飲水安全達標”、“完成貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校改造 ,實現(xiàn)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段子女控輟保學(xué)達標”四個專項行動。國家層面曾指出存在產(chǎn)業(yè)模式單一、同質(zhì)化問題突出等問題，自治區(qū)層面提出存在產(chǎn)業(yè)扶持沒有 做到精準施策、產(chǎn)業(yè)施策效果不明顯、落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策不到位等問題。建立產(chǎn)業(yè)扶貧長效機制，在產(chǎn)業(yè)施策全覆蓋基礎(chǔ)上，繼續(xù)施行“菜單式”種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)收益式扶貧模式，加 大對龍頭企業(yè)、“合作社”、“家庭農(nóng)場”、“家庭牧場”、致富能人等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體的培育和扶持力度，全面鞏固和提升產(chǎn)業(yè)脫貧成效。發(fā)展禽類養(yǎng)殖項目。實施“放母收羔、放母收犢”項目。發(fā)展生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)力度。加強產(chǎn)業(yè)后續(xù)服務(wù)。建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度，每村從駐村工作隊員和第一書記、當?shù)剜l(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、新型經(jīng)營主體帶頭人中選聘 12 人擔(dān)任產(chǎn) 業(yè)指導(dǎo)員，重點在政策宣講、技術(shù)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、建立利益聯(lián)結(jié)機制等方面 為貧困戶提供指導(dǎo)服務(wù)。鞏固完善基本經(jīng)營制度。積極培育家庭農(nóng)場和合作社等新型經(jīng)營主體，培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的示范家庭農(nóng)場，鼓勵依法組建共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益的合作社。推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革。豐富集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保形式，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流 轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，探索完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能，充分釋放改革紅利。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，推進“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”。扶持山水秀美村屯挖掘資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，打造自然資源型集體經(jīng)濟。推動傳統(tǒng)種養(yǎng)村屯發(fā)揮基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，打造股份合作型集體經(jīng)濟。逐步推動村集體經(jīng)濟由單 純土地發(fā)包向多種經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變。國家層面曾指出存在資金撥付率普遍較低問題，自治區(qū)層面提出存在易地扶貧搬遷工程進度慢、危房改造質(zhì)量低、進度慢等問題，盟級層面查擺出貧困戶住危房等問題。開展危房清零“回頭看”行動，全面加強住房監(jiān)測，確保 2021年尾欠工程全部完工，住房安全不落一戶、不落一人。 （ 2）加快推進易地扶貧搬遷工作。建設(shè)縣城集中安置點 1個，安置 1162 人，建設(shè)幸福院 4 處，安置 122 人。同時，對已經(jīng)搬進貧困戶進行嚴管，清退戶收回搬遷樓。自治區(qū)層面提出存在教育扶貧政策宣傳不到位、教育扶貧政策落實不到位問題。 。 加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)施條件，達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所標準化衛(wèi)生院、每個行政村有一所標準化衛(wèi)生室。動態(tài)掌 握健康扶貧對象，建立工作臺賬，落實“一人一策”幫扶措施，實現(xiàn)精準醫(yī)療，精確施治。深入實施“三個一批”行動計劃，確保完成國家確定的 24種大病貧困患者集中救治工作，慢病簽約服務(wù)管理實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。 。 嚴格落實“三類人定額補”的政策，做好低保與扶貧兩 項制度銜接工作，按照中央和自治區(qū)關(guān)于“將符合低保條件的貧困戶納入低保，將符合貧困戶條件低保戶納入貧困戶”的雙向納入要求，用足用好政策，確保特殊困難群體穩(wěn)定脫貧。 。 加大扶貧小額信貸宣傳力度，側(cè)重對內(nèi)生動力較強的貧困戶提供小額貸款，確保有貸款意愿、有產(chǎn)業(yè)項目、有還款能力、符合銀行條件的貧困戶獲得貸款支持，全年計劃投放扶貧小額信貸 億元。強化風(fēng)險防控，及時清繳欠款，建立完善信用聯(lián)合懲戒機制，確保扶貧小額信貸資金安全，切實維護金融消費者合法權(quán)益。 （ 1）實施就業(yè)扶貧援助就業(yè)行動，結(jié)合京蒙扶貧協(xié)作工作，開展5 場建檔立卡貧困勞動力專場招聘會。 （ 3）實施技能培訓(xùn)促進就業(yè)行動，以京蒙扶貧協(xié)作為契機，利用北京扶貧的優(yōu)勢資源，針對我縣貧困勞 動力不同的培訓(xùn)需求，開展保潔員、養(yǎng)老護理員、俗廚、面點等工種技能培訓(xùn)。通過創(chuàng)業(yè)扶持帶動貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)一人、帶動一批”的目標。加快推進撤并村公路和街巷硬化項目建設(shè)，確保如期竣工。 級方面。投資 6085 萬元，改造、新建 10 千伏線路 公里，低壓線路 公里。建設(shè)完成 25兆瓦村級光伏電站項目。 。修編《 xx 縣旅游總體規(guī)劃》，新編《 xx 縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》。成立旅游協(xié)會，加強精品游線產(chǎn)品營銷，積極參加旅游招商推介展會，舉辦冰雪節(jié)、采摘節(jié)等旅游推介活動 12次以上，旅游收入和人數(shù)增長 20%以上。搭建縣鄉(xiāng)村三級電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，宣傳并鼓勵貧困戶參與電子商務(wù)培訓(xùn)和公益講座，培養(yǎng)電商人才。依托京蒙協(xié)作，建設(shè)參觀及品鑒為一體的蘆花雞、斗雞、大雁、蘇尼特羊養(yǎng)殖基地和雜糧雜豆種植基地，打造小雜糧品牌，統(tǒng)一種植、統(tǒng)一回收，形成生產(chǎn)銷售一體的種、養(yǎng)殖模式，助力建檔立卡貧困戶增收致富。 （七）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實攻堅責(zé)任。 。各專項推進組按照職責(zé)分工，加強調(diào)查研究，制定工作方案，及時向黨委政府提出工作意見和建議，分兵把口、各司其責(zé)，形成攻堅合力，縱向 做好上傳下達，橫向建立協(xié)調(diào)聯(lián)動，盯辦任務(wù)落實。嚴格落實縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓扶貧工作責(zé)任制，縣委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村書記遍訪貧困戶。嚴格落實駐村工作隊管理機制，落實隊員保障措施，充分發(fā)揮駐村工作隊生力軍作用。 。協(xié)調(diào)中央部委、 8 家廳局單位、 28 家盟直單位做好定點幫扶工作，進一步完善幫扶檔案，提升幫扶成效。全面推進“中國社會扶貧網(wǎng)”相關(guān)工作，持續(xù)開展“百企進百村”結(jié)對幫扶活動，重點發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、解決一批貧困戶勞 動力就業(yè)、落實一批公益捐贈項目，廣泛動員社會各界力量參與脫貧攻堅。挖掘選樹一批自主脫貧致富、干部幫扶、駐村工作等扶貧方面的先進典型，利用各界媒體，加大典型宣傳力度，展示脫貧攻堅成果，激勵帶動更多群眾參與脫貧攻堅，調(diào)動社會各界級參與脫貧攻堅的積極性。深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，將扶貧資金滯留、扶貧政策落實不到位等問題作為巡察、督查工作重點，定期或不定期開展轉(zhuǎn)型向督查和明察暗訪，系統(tǒng)清除作風(fēng)問題形成根源，較真碰硬壓縮作風(fēng)問題滋生空間 ,切實 推動各地各相關(guān)部門進一步強化問題意識和責(zé)任擔(dān)當 ,構(gòu)建扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)長效機制 ,推動扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)明顯改善。 三、工作方法和步驟 按照貧困縣摘帽驗收程序，將全年工作分為三個階段。堅持問題導(dǎo)向，根據(jù)貧困村出列和貧困人口脫貧各項指標完成情況排查結(jié)果，按照存在問題類別及數(shù)量，通過實施問題整改系列行動 ，分類整改、分段考核。 第二階段（ 4 月 1 日 4 月 30 日），集中推進基本醫(yī)療、生活用電、產(chǎn)業(yè)施策、村集體經(jīng)濟、飲水安全等問題整改工作。 第四階段（ 6 月 16 日 8 月 31 日），集中推進住房、交通、村級活動場所、村集體經(jīng)濟等問題整改工作。組織各有關(guān)部門啟動編制各項扶持政策的自查方案，開展自查查工作，上報自查報告，并向盟扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組提交退出申請。進一步完 善人脫貧、村出列、縣摘帽軟件檔案，隨時準備迎接盟、區(qū)、國家各級脫皮摘帽驗收評估考核。全縣上下要堅決扛起打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的政治責(zé)任 ,把脫貧攻堅工作擺到全局重中之重的位置 ,以敢抓敢管、敢于碰硬的鮮明態(tài)度和堅決措施，全力以赴推進問題整改。不斷完善工作機制 ,形成上下聯(lián)動、團結(jié)協(xié)作、密切配合的攻堅合力 ,層層夯實責(zé)任 ,層層傳導(dǎo)壓力，以強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動脫貧攻堅再上新臺階，以決戰(zhàn)決勝之勢全力打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下，全面建立起領(lǐng)導(dǎo)組抓指揮、工作組抓推進、包村單位和駐村工作隊抓幫扶、村“兩委”抓落實的脫貧攻堅大格局。充分發(fā)揮包片、包村 領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村指導(dǎo)作用，各包片、包村責(zé)任人要帶頭落實包聯(lián)責(zé)任，親自帶隊、靠前指揮，出思路、想辦法、解難題、促整改、抓落實，推動各項決策部署落實到位。充分發(fā)揮駐村工作隊生力軍作用，駐村工作隊員要堅守崗位、履職盡責(zé)，當好脫貧攻堅政策宣傳員、脫貧致富組織員、脫貧攻堅戰(zhàn)斗員、項目資金監(jiān)管員、志智雙扶引導(dǎo)員、動態(tài)調(diào)整統(tǒng)計員。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對照整治任務(wù)和要求 ,制定整改清單 ,明確責(zé)任目標，細化時間節(jié)點，倒排整改時限。需要一定時間解決的 ,要細化整改措施、限定期限 ,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整治任務(wù) ?？h委政府將以最嚴格的脫貧攻堅考核制度，從嚴考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、駐村工作隊及干部工作責(zé)任落實情況，并強化考核結(jié)果應(yīng)用，建立常態(tài)化約談，切實前移關(guān)口、傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實，確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實，為高質(zhì)量完成“脫 貧摘帽”任務(wù)打下堅