【正文】 社會化監(jiān)管機制。五是圍繞夯實監(jiān)管基礎，鞏固常態(tài)化監(jiān)管機制。 六是圍繞強化隊伍建設，建設規(guī)范化管理機制。 市食品藥品監(jiān)督管理局積極探索科學監(jiān)管長效體制機制 為適應食品藥品監(jiān)管機構改革、體制調(diào)整新形勢，夯實工作基礎，促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)科學發(fā)展，以來，甘肅省蘭州市食品藥品監(jiān)督管理局成立制度廢改立工作小組，提出建立八大體系，加強六方面制度建設工作思路，著力構建工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、決策權力陽光、分工科學合理、執(zhí)法保障保證、監(jiān)督考評公正的食品藥品監(jiān)管制度體系，努力解決制度缺失和體制障礙的突出問題，探索建立保障和促進科學發(fā)展的長效體制機制。按照以事設崗 、以崗定人的原則，重新修訂崗位職責和工作流程，確保職責統(tǒng)一。二是加強食品藥品監(jiān)管制度建設，建立健全監(jiān)督管理制度。 三是加強突發(fā)事件應對制度建設，建立健全應急預警工作制度。四是加強依法行政保障制度建設，建立健全工作程序規(guī)定和準入設置規(guī)定。構成依法嚴格監(jiān)管的質(zhì)量保證體系和互聯(lián)互通的信息服務保障體系的制度基礎。按照必須和因需的原則，制定定期培訓，上崗培訓、學習交流、外出考察、法制宣傳以及培訓考核等規(guī)定，強化干部培訓和法制宣傳教育，提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)和公眾對食品藥品安全的認知程度，形成依法嚴格監(jiān)管的質(zhì)量保證體系和面向社會、貼近公眾的宣傳教育體系的基本模式。按照廉政建設和隊伍管理工作要求，制定工作禁令、工作紀律、休假制度、考勤辦法和廉政監(jiān)督、問責辦法等規(guī)定，形成廉政建設有實效，全員自律有保障的制度體系，確保打造出一支政治堅定、業(yè)務精良、務實創(chuàng)新、廉潔 高效的監(jiān)管隊伍。 同時，監(jiān)管辦還確定了以強化責任落實，嚴格責任追究、健全安全監(jiān)管機制，完善監(jiān)管網(wǎng)絡平臺、推進動態(tài)管理，細化過程監(jiān)管為主要內(nèi)容的 13 項監(jiān)管工作重點。畜禽飼養(yǎng)場 (養(yǎng)殖小區(qū)開辦者應當符合動物衛(wèi)生防疫條件 ,具備無害化處理及消毒設施并申請辦理《動物防疫條件合格證》。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。情節(jié)嚴重的 ,處一萬元以上十萬元以下罰款。縣 (區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責監(jiān)督動物衛(wèi)生監(jiān)管檔案的建立。畜禽飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū)未建立養(yǎng)殖檔案 ,或未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的 ,依照《中華人民共和國畜牧法》第六十六條由縣 (區(qū)畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改正 ,可以處一萬元以下罰款?？h (區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構負責加強產(chǎn)地檢疫工作的管理。散養(yǎng) 戶畜禽出售或運輸前 ,應向所在地的動物防疫責任區(qū)申報檢疫。畜禽飼養(yǎng)者須提供免疫證、動物衛(wèi)生監(jiān)管檔案和抽檢報告且畜禽標識齊全。經(jīng)檢疫不合格的動物不得出售、運輸 ,并應按有關規(guī)定進行處理。由動物防疫責任區(qū)委派檢疫員到現(xiàn)場檢疫。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。對貨主以外的承運人處運輸費用一倍以上三倍以下罰款。引入繼續(xù)飼養(yǎng)的動物到達 輸入地后 ,貨主應在當日內(nèi)向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構報告。引入動物應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的 ,依照《動物防疫法》 第七十八條由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正 ,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款 。 畜禽飼養(yǎng)場 (養(yǎng)殖小區(qū)應當定期對所飼養(yǎng)畜禽進行有害殘留檢測 ,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督、檢查和檢測職責的 ,依照《動物防疫法》第七十條由縣 (區(qū)人民政府或獸醫(yī)主管部門責令改正 ,通報批評 。違反本條規(guī)定的畜禽飼養(yǎng)場 (養(yǎng)殖小區(qū)按照食品安全法有關條款處理 ,情節(jié)嚴重的 ,上報獸醫(yī)主管部門 ,吊銷其《動物防疫條件合格證》 ,構成犯罪的 ,依法追究責任。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構 要查驗檢疫證明、檢疫標志 ,進行監(jiān)督抽查 ,但不得重復檢疫收費。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。情節(jié)嚴重的 ,處一萬元以上十萬元以下罰款。動物、動物產(chǎn)品的運載工具在裝載前和卸載后沒有及時清洗、消毒的 ,依照《動物防疫法》第七十三條由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理 ,所需處理費用由違法行為人承擔 ,可以處一千元以下罰款。發(fā)揮 13 個臨時公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的職能 ,堅持 24 小時值班制度 ,認真做好運載動物、動物產(chǎn)品車輛的檢疫、檢查、消毒工作。對未經(jīng)檢疫的動物、動物產(chǎn)品進行補檢。縣區(qū)動 物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門未履行監(jiān)督、檢查和檢測職責的 ,依照《動物防疫法》第七十條由縣 (區(qū)人民政府或獸醫(yī)主管部門責令改正 ,通報批評 。對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物、動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志 ,或者對檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的 ,依照《動物防疫法》第七十條由本級人民政府或者獸醫(yī)主管部門責令改正 ,通報批評 。運輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標志的 ,依照《動物防疫法》第七十八條由 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正 ,處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款 。 屠宰環(huán)節(jié) : 縣 (區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法向屠宰場 (廠、點派駐官方獸醫(yī)實施檢疫。官方獸醫(yī)應當查驗進場動物附具的《動物檢疫合格證明》和佩戴的畜禽標識以及抽檢報告 ,檢查待宰動物健康狀況 ,對證物不全及疑似染疫的動物進行隔離觀 察。縣 (區(qū)動物衛(wèi) 生監(jiān)督機構依法向屠宰場 (廠、點派駐的官方獸醫(yī)未履行監(jiān)督、檢查和檢測職責的 ,依照《動物防疫法》第七十條由縣 (區(qū)人民政府或獸醫(yī)主管部門責令改正 ,通報批評 。 官方獸醫(yī)應當按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定 ,在動物屠宰過程中實施全流程同步檢疫和必要的實驗室疫病檢測。抽檢合格并經(jīng)檢疫合格 ,由官方獸醫(yī)出具機打的《動物檢疫合格證明》 ,對胴體及分割、包裝的動物產(chǎn)品加蓋檢疫驗訖印章或者加施其他檢疫標志。對未經(jīng)現(xiàn)場檢疫或者檢疫不合格的動物產(chǎn)品出具檢疫證明、加施檢疫標志 ,或者對檢疫合格的動物產(chǎn)品拒不出具檢疫證明、加施檢疫標志的 ,依照《動物防疫法》第七十條由本級人民政府或者獸醫(yī) 主管部門責令改正 ,通報批評 。屠宰的動物動物未附有檢疫證明的 ,依照《動物防疫法》 第七十八條由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格動物貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款。 屠宰場（廠、點 ）在動物屠宰過程中，要自行負責所屠宰動物的有害殘留檢測，并簽訂動物產(chǎn)品安全保證書，確保確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照食品安全法有關條款處理，情節(jié)嚴重的，上報獸醫(yī)主管部門，吊銷其《動物防疫條件合格證》，構成犯罪的，依法追究責任。回收的《動物檢疫合格證明》 和各項記錄應當保存二年以上，回收的畜禽標識應定期銷毀。記錄保存時間不得少于二年。屠宰場（廠、點）未建立各項記錄或未按規(guī)定保存記錄的由縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門責令限期改