【正文】 全面提升。結(jié)合我區(qū)實際，我局?jǐn)M對農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象進(jìn)行一次集中整治，并在此基礎(chǔ)上，完善運行管理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)入正軌管理軌道。 妥否，請批示！ 附件： 大武口區(qū) 2021 年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案 各涉農(nóng)單位環(huán)境衛(wèi)生的情況調(diào)查 二〇一一年十一月九日 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)衛(wèi)方案請示 大武口區(qū)園林和農(nóng)牧水務(wù)局 2021年 11 月 9 日印發(fā) 大武口區(qū) 2021 年農(nóng)村環(huán)境集中整治實施方案 按照農(nóng)村環(huán)境連片整治設(shè)計要求，目前自治區(qū)批復(fù)我區(qū)實施的幾個項目區(qū)的垃圾運轉(zhuǎn)工程已經(jīng)基本完工。為使農(nóng)村環(huán)境連片整治明顯改觀，完善農(nóng)村環(huán)境運行管理，創(chuàng)造干凈、整潔、優(yōu)美、和諧的農(nóng)村環(huán)境，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。保護(hù)農(nóng)村飲用水源地，治理生活污水、垃圾和禽畜養(yǎng)殖場廢棄物，推進(jìn)農(nóng)村清潔能源綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；進(jìn)一步保證各條巷道暢通，溝、渠、路平整無雜物及亂堆亂放亂占現(xiàn)象，完善服務(wù)功能，注重提高群眾的文明素質(zhì)，建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，努力做到每一個村莊、每一條道路都干凈有序，整潔美觀，使廣大農(nóng)民群眾生活的更舒適，更滿意。 （一）整治責(zé)任。星海鎮(zhèn)，長勝、長興街道辦事處為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境集中整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、組織實施和推進(jìn)落實。 （二）整治重點。 對農(nóng)村門前、村 莊巷道、庭院、莊點臟亂差進(jìn)行徹底清理，所有垃圾必須進(jìn)入垃圾箱或垃圾池，達(dá)到垃圾統(tǒng)一收集清理的目的。 以主要街路為軸線，突出人口密集區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點、次干道和背街小巷臟亂差的整治。保證道路暢通，治理亂堆、亂放、亂占現(xiàn)象，逐步治理亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象。清理樹木、建筑物挑檐等部位的空中垃圾。 （三）落實管理機制。對不同片區(qū)、不同地段，采取不同的管理方式。沒有管理單位的，由政府管理。 各涉農(nóng)辦事處要有專門領(lǐng) 導(dǎo)，配備專人對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一組織，管理協(xié)調(diào)。以日常管理為主，日常管理和集中治理相結(jié)合，落實門前“三包” ,完善各項管理制度，采取嚴(yán)管重罰與疏堵結(jié)合的方式，加大執(zhí)法處罰力度。 要求星海鎮(zhèn)及兩個涉農(nóng)辦事處定人員，定任務(wù)，定時間，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生集中整治，打通巷道，平整道路，清理各種生活、建筑垃圾及消除拆遷“后遺癥”，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)市場秩序，創(chuàng)建農(nóng)村環(huán)境村容整潔、管理有序的新局面。各涉農(nóng)辦事處召開農(nóng)村環(huán)境集中整治動員大會，迅速安排部署各項工作任務(wù)，各責(zé)任單位根據(jù)《實施方案》規(guī)定的工作職責(zé)和任務(wù)，把各項任務(wù)細(xì)化到各責(zé)任人、到村，分解落實責(zé)任到村、到人，層層動員，做到有安排，有落實，見效果。 （二）集中整治階段（ 2021 年 11 月 1 日至 11 月 30 日）。同時，各單位要隨時進(jìn)行自查整改，對沒有完成或存在問題的內(nèi)容及時查漏補缺，確保整治工作取得實效。根據(jù)實施方案的目標(biāo)要求，重點加強平時督促檢查。 四、保障措施 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)。 （二）建立保障機制。為保障此次整治活動取得較大成效，區(qū)財政局應(yīng)列入 50 萬元資金（星海鎮(zhèn) 20 萬元，長勝、長興街道辦事處各 15 萬元），采取以獎代補方式對各涉農(nóng)辦進(jìn)行獎勵，作為專項整治經(jīng)費劃撥各轄農(nóng)辦確保整治活動順利進(jìn)行。建立區(qū)政府對成員單位、辦事處對行政村的督查考評體系，納入政府目標(biāo)管理，同時與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來。 （四）完善管理制度。廣泛開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、“文明戶”、“衛(wèi)生戶”等評比活動，把農(nóng)村環(huán)境集中整治與村規(guī)民約結(jié)合起來，調(diào)動群眾積極性，倡導(dǎo)講究衛(wèi)生、健康向上的生活方式，培養(yǎng)村民文明意識和習(xí)慣養(yǎng)成，推動農(nóng)村環(huán)境標(biāo)本兼治。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實中央、省市縣關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會和加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的總體要求，以保障農(nóng)民基本生活條件為基礎(chǔ)、以村莊環(huán)境整治為重點、以建設(shè)宜居鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，立足實際，循序漸進(jìn)，通過不懈努力，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。針對各村實際，從便民利民出發(fā)，因地制宜，因 村施策，確保整治成效滿足農(nóng)民群眾對美好生活的期盼。村委會是整治工作的主體，要廣泛動員社會力量積極參與，形成上下聯(lián)動、綜合整治的工作機制。 三、總體目標(biāo) 計劃用四年時間，分三個階段完成農(nóng)村三大革命。本階段主要是開展農(nóng)村生活垃圾集中治理，實行點面結(jié)合、以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)。 (二 ) 整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著階段 (2021 年 9 月 1 日至 2020 年8 月 31 日 )。努力實現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本完成。本階段主要是組織人員自查自糾，實行補差補缺、完善資料、迎接檢查。 四、保障措施 (一 )成立組織、加強領(lǐng)導(dǎo)。 (二 )廣泛宣傳、積極引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標(biāo)、要求，進(jìn)一步增強農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和資源節(jié)約、保護(hù)意識，調(diào)動農(nóng)民群眾參與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的主動性、積極性，引導(dǎo)群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會支持的投入機制，完善村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補機制，鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)，推動政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收 運處理、污水處理、河道管護(hù)等公共服務(wù)。建立農(nóng)村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設(shè)施的長效管護(hù)制度，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。發(fā)揮村民監(jiān)督組、村民理事會等村民組織的作用，引導(dǎo)村民全過程參與項目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。 (五 )獎懲并舉、以獎代 補。第二、第三兩個階段， XX 政府將根據(jù)工作開展情況和上級安排，將所需資金列入財政預(yù)算。對于人為干擾、阻撓或破壞農(nóng)村環(huán)境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數(shù)人踐踏