【正文】 準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動，組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務(wù)骨干，選擇部分已辦結(jié)的代表性案件，對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執(zhí)法工作，共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。按照市政府統(tǒng)一部署，九月份完成《六安市城市管理 行政處罰自由裁量權(quán)參照執(zhí)行標準（實行）》起草工作，使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準?，F(xiàn)報告如下： 一、案件基本情況 20xx 年 7 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日，我局共辦理一般行政處罰案卷 6 起，其中，隨意傾倒建筑垃圾類 1 起，亂張貼懸掛宣傳品類 1起，運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類 1 起，在城市公共場地擺攤設(shè)點類 3 起。 20xx 年 7 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日，我局共辦理一般行政許可案卷 4 起，其中變更門招廣告許可類 4 起。 20xx 年 7 月 1 日至 2021 年 6 月 30 日，我局 辦理行政強制案件 0起。做到了服務(wù)便民利民，執(zhí)法嚴格公正。無陳述、無申辯，無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致，沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。 （二）行政許可 從案卷自查情況看，嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。 三、主要做法 今年以來，我局以“創(chuàng)城”和“全域 環(huán)境整治”為契機，充分利用“ 721”工作法，持續(xù)開展專項整治行動，每周二全局干部上陣，以上級部門督查反饋問題為基礎(chǔ)，以立行立改為抓手，整改督辦單問題500 余個，日常整改問題 8000 余處，舉一反三，攻堅克難。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關(guān)于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000 余份，出動宣傳車 50 余次，張貼《非機動車溫馨提示單》 400 余份， 制作公益廣告 500 余平方米，有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。 店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。今年以來，針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等 12 條主次干道，我局相繼開展了 30余次專項整治行動，出動執(zhí)法人員 600 余人次，查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點 2021 余起，市容市貌等到了較大的改觀。 非機動車規(guī)范停放整治。 車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定，是否設(shè)有專門保潔人員，是否設(shè)置工地圍擋，是否配備降塵、車輛清洗設(shè)備，作為核發(fā)許可證件的必備條件；二是加強巡查。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設(shè)置 、運輸渣土，未凈車出場，不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。截止目前，共查處違規(guī)車輛 8 輛。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳；二是積極動員相關(guān)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排，對存量建筑垃圾進行清理；三是開展夜間執(zhí)法巡查活動，對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正，查處違規(guī)行為 10 余起；四是設(shè)立舉報電話和警示牌，按受監(jiān)督和舉報，杜絕建筑垃圾 亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況，不斷完善《門前三包責任制單位基礎(chǔ)臺賬》，每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。截止目前，共發(fā)放獎勵人民幣 21350 元。 （四）“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著 今年 4 月，我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。其中城管部門解決了 1425 件，占 85%，其它部門問題 198件，占 15%。 四、存在問題 （一）行政處罰案卷 部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄，當事人簽字時未署名日期，降低了證據(jù)的有效性。 （三）行政執(zhí)法人員整體水平不高，法律知識學習和業(yè)務(wù)能力有待加強 在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足，目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的 2倍。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學習十分重視，但很多隊員都認為自己在“打工”，對城管工作沒有認同感，對單位沒有歸屬感。 （一）加強培訓，提高執(zhí)法人員辦案能力 加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓力度，提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。 六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算 近日，我區(qū)《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺，區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共 91 項（含子項）行政權(quán)力事項將移交我局。及時對權(quán)力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程，健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度，實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，形成完備的執(zhí)法標準體系。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系，全面落實行政執(zhí)法責任制，主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。 我局將以此次評查為契機，認真總結(jié)評查工作經(jīng)驗，將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化，強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督，努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力，促進我局依法行政水平再上新臺階。 二、行政執(zhí)法行為規(guī)范，案件處理程序規(guī)范 在每次的檔案行政執(zhí)法檢查中，我局行政執(zhí)法人員都在 2 人以上，主動表明身份，持證執(zhí)法。注重搜集檔案違法證據(jù)，對有重大檔案違法事件的立案、審查，都有專門股室負責，并報局長辦公會研究審批。經(jīng)辦理的行政案件中，執(zhí)法主體合法，事實清楚，證據(jù)完備，適用法 律適當，引用條款準確，執(zhí)法程序合法，均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證。在行政許可上，嚴格按照行政許可法律文書的格式及行政服務(wù)中心運轉(zhuǎn)流程操作，未出現(xiàn)違紀、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。(四 )案卷歸檔是否規(guī)范 18分。 四、存在問題 經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)，我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題，由于我局檔案庫房條件較差，以致案卷紙張有所破損。 五、下一步工作打算 （一）高度重視，積極整改。 （二）加強培訓，提高能力。 （三）完善制度，規(guī)范操作。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，同時，建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度，切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質(zhì)量。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)濱州市《關(guān)于開展 2021 行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》的文件精神，近日在縣發(fā)改系統(tǒng)組織開展行政執(zhí)法案卷自查自評活動。工作小組組長由局長擔任，副組長由黨組書記劉百業(yè)擔任，成員包括：許志民、張小軍、高平林。辦公室主任（兼）由許志民副局長擔任，工作人員 (兼 )由張小軍、李祥民擔任。有利于提高我局的行政執(zhí)法水平 ,保障我局切實履行法定職責 。 在會議中，局領(lǐng)導安排：辦公室認真開展行政執(zhí)法案卷自查自評工作；業(yè)務(wù)股室負責行政執(zhí)法案卷的集中、整理，積極配合辦公室，進行案卷的指導工作；各股、所負責人在業(yè)務(wù)股室的領(lǐng)導下具體工作。一是工作小組工作人員將市文件復印多份，務(wù)必保證人手一份，通過學習文件，理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求和評議標準，為認真開展我局自檢自查工作奠定了理論基礎(chǔ)；二是按照市委的文件要求，積極組織力量對我局2021 年在行政執(zhí)法過程中整理、裝訂的行政處罰、行政許可進行了認真的清理，前期由各股負責人及執(zhí)法人員對案卷進行自我檢查，其后將所有案卷送至局業(yè)務(wù)股 室，由各股室負責人共同檢查、評議，保證自查自評工作扎扎實實開展，杜絕走過場、過形式。此次自查自評的學習及行政執(zhí)法案卷及行政許可案卷的評議標準將對現(xiàn)在及以后的各項工作起到很好的指導作用 。 2021 年我局備案 30 件，項目審批 30 件，執(zhí)法處罰案卷 0 件。參照案卷基本標準、案卷文書一般標準、行政處罰簡易程序處罰案卷標準、案卷歸檔標準等標準進行了自檢自查。 自查結(jié)果：基本按行 政許可案卷評分標準（一般程序）執(zhí)行，主要存在的問題： 受理通知和準予行政許可決定書沒有寫編號； 內(nèi)部審批不規(guī)范，有制作會議記錄，但沒有制作內(nèi)部審批表； 未制作統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面。一是加強理論學習與實踐相結(jié)合。二是建立健全案卷評查制度。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。 三是認真履行職責，提高辦案質(zhì)量。同時，認真執(zhí)行錯案追究制度，不斷提高辦案的準確性。 第五篇：行政執(zhí)法案卷評查工作自查自評報告 行政執(zhí)法案卷評查工作自查自評報告 桃源縣發(fā)展和改革局 二〇一一年十二月二日 依法行政是行政執(zhí)法單位實施行政管理、行政執(zhí)法所必須遵循的原 則；多年來，桃源縣發(fā)改局一直高度重視依法行政工作，將依法行政作為貫徹執(zhí)行發(fā)改系統(tǒng)管理法律法規(guī)及各項地方政策規(guī)定的重要措施來抓緊抓好。 一、領(lǐng)導高度重視，著力安排部署 為了將自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制，成立了行政執(zhí)法案卷自查自評工作小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責行政執(zhí)法案卷自查自評活動日常性工作。 在自查自評會議中，領(lǐng)導強調(diào)：此次行政執(zhí)法案卷自查自評是我局貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》的具體工 作之一，是規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要舉措 ,有利于我局推動建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制 。有利于總結(jié)經(jīng)驗 ,查找不足 ,改進工作 ,對于強化內(nèi)部監(jiān)督、學習實踐科學發(fā)展觀、全面提高依法行政水平具有重要意義。 二、各項措施得力，層層抓落實 按照局領(lǐng)導的工作部署，局辦公室采取多項有效措施，務(wù)必保障行政執(zhí)法案卷自查自評工作落實到位。三是各股室及執(zhí)法人員通過此次自查自評的集中學習，不僅 了解并掌握行政執(zhí)法案卷評查工作及行政許可案卷的評議標準，還對過去的案卷進行了整理及工作的回顧，在事實依據(jù)、適用法律條款、處罰額度從思想上 都有了進一步的深刻認識，而不是過去的只聽負責人的部署，所有這些對我局的執(zhí)法人員進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平起到了積極的作用。 三、自檢自查結(jié)果 今年我局以“完善執(zhí)法機制、提高執(zhí)法水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績”為目標，逐步建立“發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法新機制，執(zhí)法機制和體制進一步完善。 我局采取有力措施，扎扎 實實開展了自評。自評采取抽查的方式，對抽查的案卷，嚴格按照《評分標準》中的評查內(nèi)容和標準逐項進行評查。 四、下一步工作打算 今后，我局將按照市和縣委、縣政 府的要求，認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學習發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學習，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，適用法律法規(guī)準確。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果 ,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認真履行職責，嚴格依法辦事。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進 行評定，對優(yōu)勝者進行表彰獎勵，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要