【正文】 ，進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，健全規(guī)范性文件管理，規(guī)范行政許可執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督，增強(qiáng)社會(huì)自治，不斷開創(chuàng)“法治民政”建設(shè)的新局面，主要工作有： （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè) 一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí) 了一把手抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為確保法制工作有專門的人員機(jī)構(gòu)承擔(dān)，我局在人員機(jī)構(gòu)數(shù)量保持不變的情況，通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)裁并并經(jīng)市編辦的同意，在我局新設(shè)政策法規(guī)科，為法制工作的開展提供了有力的人員機(jī)構(gòu)保障。認(rèn)真對(duì)照《東 X市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（東府辦函〔 **〕 154 號(hào)）及工作目標(biāo)要求，把依法行政工作納入局 **年重點(diǎn)工作任務(wù)，并通過月督季查，確保措施落到實(shí)處。按照市委《中共東 X 市委關(guān)于全面深化法治東 X 建設(shè)的實(shí)施意見》和市政府 《東 X 市創(chuàng)建法治政府示范區(qū)實(shí)施方案》的精神和要求，積極動(dòng)員，認(rèn)真組織，切實(shí)提高全系統(tǒng)工作人員對(duì)法治東 X、法治政府建設(shè)的知曉率與參與度，努力開創(chuàng)“法治民政”建設(shè)新局面。對(duì)照市依法行政辦 **依法行政工作考評(píng)細(xì)則要求，召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，做好責(zé)任分解，強(qiáng)化措施，落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真抓好年中督查及年終考核。嚴(yán)格按照法律法規(guī)賦予民政部門的工作職責(zé)，深化改革，主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作不斷取得新的成效。根據(jù)國家、省的工 作要求，切實(shí)配合上級(jí)做好行政審批制度改革，取消了一批不必要的行政許可事項(xiàng)，做好有關(guān)事項(xiàng)的“接放管”工作?；久裆Ｕ铣掷m(xù)改善。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)多元化快速發(fā)展。社會(huì)治理手段和水平不斷創(chuàng)新提升。在社會(huì)組織的發(fā)展上，轉(zhuǎn)變工作思路，將原有的社會(huì)組織孵化基地打造成社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)基地。支持國防和軍隊(duì)建設(shè)堅(jiān)定有力。專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作提速提效、規(guī)范發(fā)展。 。規(guī)范申請(qǐng)材料、批準(zhǔn)條件、辦事時(shí)限、辦事程序等內(nèi)容，制定了限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、辦事指南、行政執(zhí)法責(zé)任追究制等配套制度；將本單位所實(shí)施行政審批事項(xiàng)的項(xiàng)目、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、流程圖等均在“東 X 民政”和網(wǎng)上辦事大廳公示，減少審批環(huán)節(jié)；提高辦事效率，杜絕“暗箱操作”，實(shí)行了“陽光許可”，從源頭上防止了腐敗，扼制了“索 、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。本單位所有業(yè)務(wù)在辦結(jié)后 20 個(gè)工作日內(nèi)會(huì)在本單位的官方網(wǎng)站及市電子政務(wù)信息共享平臺(tái)上向社會(huì)公布 。繼續(xù)實(shí)施局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)等制度，完善重大重要決策程序，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行集體研究決定后予以實(shí)施，實(shí)施政策評(píng)價(jià)和進(jìn)行決策責(zé)任追究，對(duì)作出的決策及其所產(chǎn)生的效果、執(zhí)行情況及其各種正負(fù)面影響等進(jìn)行客觀、系統(tǒng)的考察與評(píng)價(jià)，以延續(xù)、改進(jìn)或者終止原有的決策。 。抓好規(guī)范性文件計(jì)劃制訂工作，遵循規(guī)范性文件“誰主管、誰起草”的制定原則，我局今年起草編制《東 X 市民政事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以及《東 X 市殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《東 X 市社會(huì)工作專業(yè)人才中長期規(guī)劃（ **— 2020 年）》等工作規(guī)劃 。同時(shí)，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件報(bào)備工作，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則，將今年我局印發(fā)的所有規(guī)范性文件全部都及時(shí)上報(bào)了市法制局進(jìn)行審查、備案。我局在局門戶網(wǎng)站對(duì)投訴舉報(bào)方式進(jìn)行常態(tài)化公布，通過官方微博、政府“ 12345”熱線、 **“民聲熱線”、東 X“陽光熱線”等平臺(tái)與民眾開展積極 互動(dòng)。對(duì)于直接到我局來訪的群眾，我局均安排信訪專職工作人員會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)科室工作人員對(duì)群眾進(jìn)行詳細(xì)的政策宣傳和釋疑解答，能夠通過當(dāng)面回應(yīng)的問題一定當(dāng)面回應(yīng)群眾，不能當(dāng)場(chǎng)解決的均做好記錄，及時(shí)交辦處理，及時(shí)回復(fù)。今年以來，我局共收到 信訪件 390 件（含訴求、咨詢、建議、投訴等各類信訪件）。 ，有序推進(jìn)陽光部門建設(shè)。將“東 X 民政網(wǎng)”以及直屬有關(guān)單位的門戶網(wǎng)站作為我局信息公開的第一平臺(tái)，建立完善信息發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重大政策信息。在信息公開的時(shí)間上，健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，提高發(fā)布時(shí)效，做到公開時(shí)間與內(nèi)容相適應(yīng)，經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時(shí)工作實(shí)時(shí)公開，確保了信息公開的時(shí)效性。同時(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范依申請(qǐng)公開程序，明確了局機(jī)關(guān)辦公室為依申請(qǐng)公開政府信息的受理機(jī)構(gòu)，并擬定了詳細(xì)的受理程序圖，發(fā)布在網(wǎng)站上，以方便群眾知曉其受理程序、要求、受理機(jī)構(gòu)、受理時(shí)間、受理方式，從而方便快捷地為公眾提 供本單位依申請(qǐng)公開的政府信息。目前，我局共收到政府信息依申請(qǐng)公開申請(qǐng) 7 宗，申請(qǐng)受理 7宗，依申請(qǐng)按時(shí)辦結(jié) 7宗，辦結(jié)率 100%。 （五）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培育法治氛圍 ，提升人員素質(zhì)。結(jié)合民政業(yè)務(wù)和工作職能，要求各科室、各單位分別結(jié)合本部門工作職能有側(cè)重地加強(qiáng)《兵役 法》、《社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例》、《婚姻法》、《村民委員會(huì)組織法》、《地名管理?xiàng)l例》、《最低生活保障條例》、《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》、《殯葬管理?xiàng)l例》等民政領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，全局工作人員依法行政意識(shí)和能力有了顯著增強(qiáng)和提升。為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法工作水平，要求全系統(tǒng)所有在職在編人員積極參加行政執(zhí)法證考試培訓(xùn)。三 是定期舉辦依法行政講座。 ，注重宣傳成效。譬如“ 5 30**扶貧濟(jì)困日暨東 X 慈善日”活動(dòng)期間，我局對(duì)慈善有關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫穿始終；“敬老月”活動(dòng)期間，我局利用公交移動(dòng)宣傳媒介，突出對(duì)修訂的《東 X 市老年人優(yōu)待辦法》的宣傳，讓老年人切實(shí)了解自身所能享受的各種權(quán)益；在征兵工作以及退役士兵接收安置期間，以及春節(jié)、建軍節(jié)、“ ”烈士紀(jì)念日等重要節(jié)慶紀(jì)念日期間，我局通過大規(guī)模的雙擁、慰問等活動(dòng)，對(duì)《兵役法》、優(yōu)撫、安置方面等方面的涉軍法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，讓廣大的現(xiàn)退役軍人及其家屬了解自身的權(quán)益保障，更加熱心并投 身于國防建設(shè)事業(yè)。我局直屬各單位也都能結(jié)合本單位工作職能，積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。市婚姻登記管理中心分別到“完美大舞臺(tái)”專場(chǎng)活動(dòng)、東 X 東站、婚博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)開展“婚姻法律入萬家，美滿家庭共筑起”婚姻法律宣傳活動(dòng)。市殯儀館和殯葬管理所則利用清明、重陽等節(jié)日前后在館區(qū)及各墓園開展活動(dòng)，通過懸掛殯葬改革宣傳標(biāo)語和橫幅，派發(fā)宣傳單等形式，宣傳殯葬惠民政策和殯葬改革工作 成果，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)殯葬改革的理解和支持。 二、存在問題 今年以來，我局在法治建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成效，但在具體實(shí)踐中尚存在著一定的差距，主要表現(xiàn)在：少數(shù)同志對(duì)依法行政工作的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，行政執(zhí)法的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法工作力量和水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。主要做好以下四個(gè)方面的工作： （一）全面開展依法治市各項(xiàng)活動(dòng)。二是認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳月活動(dòng)，組織村、社區(qū)開展好應(yīng)急演練工作。 （二）不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。樹立社會(huì)主義法治理念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服 務(wù)行為。要繼續(xù)推進(jìn)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。一是充分利用 “ ”國家憲法日暨全國法制宣傳日、東 X 慈善日、國家扶貧日等重大節(jié)日的時(shí)機(jī)，通過活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)、傳單、海報(bào)等載體，開展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳活動(dòng)，積極宣傳民政法律知識(shí)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，在運(yùn)用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體，全面宣民政民生法律知識(shí)，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。一是改進(jìn)和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范工作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。繼續(xù)細(xì)化、量化自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。繼續(xù)完善執(zhí)法制度，加強(qiáng)執(zhí)法力量，建立同有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能和社會(huì)影響。健全案件分析、通報(bào)制度，充分發(fā)揮案例在依法行政、規(guī)范執(zhí)法中的警示作用。每年對(duì)民 政法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，每年對(duì)部分新制定的民政法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并通報(bào)有關(guān)情況。