【正文】 加強窗口人員崗位廉政風險教育?？捣ǖ胤矫旱V管理辦公室與礦 業(yè)權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產(chǎn)資源保護服務科，崗位空缺問題已解決。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒有真正 擔負起領導者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責，甚至違反公車管理使用的相關規(guī)定，時任主要負責同志因此受到黨紀處分 。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助，且隨意制定補助標準。 整改措施：一是為了規(guī)范公務車管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市 自然資源局公務用車管理暫行規(guī)定》 (鐵自然資辦發(fā)[2021]19 號 )。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。市國土系統(tǒng) 20**年至20**年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題，人數(shù)分別為 3 人、 6 人、 9 人，新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢 。對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。 整改措施：一是加強重點領域的監(jiān)督檢查，形成風險臺賬，對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒，將問題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通，及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內(nèi)容，堅持以案育人，加強機關黨風廉政建設，定期分析研判廉政風險點，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。 ：財務管理不規(guī)范問題突出。存在國有資產(chǎn)損失的風險 。20**年 1 月，擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市 。執(zhí)行預算和財政制度不嚴格，市土地開 發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超撥，截至巡察結束，仍未收回。二是針對挪用項目資金問題，繼續(xù)進行催還，具體情況形成報告報市政府，溝通市財政局進行扣款。另一方面是待承擔其他項目時計提業(yè)主管理費返還超撥款。一是繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。對列出整改時限的任務，持續(xù)跟蹤推進，確保按時完成整改，取得實效。在抓好 整改的同時，注重治本，注重預防，建立健全相關制度規(guī)范。三是強化管黨治黨的政治擔當，持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。四是不斷加強對財務的監(jiān)督管理，邀請審計事務所定期對財務進行審計。 關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告 2 根據(jù)市委統(tǒng)一部 署， 20**年 8 月 8 日至 10 月 17日，市委第六巡察組對我縣進行了專項巡察，并于 20**年 11 月 30 日向我縣反饋了專項巡察情況。目前 ***個共性問題已整改完成***個，占比 **.*%，已完成并長期堅持 ***個 。現(xiàn)將具體整改落實情況匯報如下： 一、高度重視，嚴格落實整改反饋問題 我高度重視巡察反饋問題的整改工作，針對反饋的問題，按照整改要求，及時召開黨政班子會議專題安排部署，結合我縣實際，制定下發(fā)了《中共永和縣委關于市委第六巡察組專項巡察永和共性問題整改的實施方案》，明確了每一項整改工 作的責任領導、牽頭單位、責任單位、整改期限，并對每一項整改問題進一步進行細化，制定了整改問題的問題清單、整改清單、責任清單，嚴格整改落實，整改成效明顯。 二、整改工作進展情況 針對市委第六巡察組專項巡察對我縣提出的 ***個問題，我們明確了每一項整改工作的責任領導、責任單位、整改期限，整改成效明顯。未整改完成問題 5 個，其中，需長期堅持的整改問題 3 個。 具體問題： (1)不能深入學習習近平總書記系列講話精神，集中學習多、自學少，學深學細、入心入腦，指導實踐還有差距。二是制定干部學習引導計劃，結合“三基建設”，明確單位和個人學習計劃。牽頭單位：組織部 。目前已整改完成。 著力整治在干部作風建設方面存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”等突出問題，切實轉變干部作風。二是加強領導干部作風建設，要求領導機關和領導干 部必須以身作則、率先垂范。四是加強監(jiān)督，從嚴懲處。牽頭單位：縣委辦 。目前已整改完成，并長期堅持。 具體問題： (3)四個意識不強，貫徹落實中央、省和市精神不堅決，對重大事項親自部署、推動、協(xié)調(diào)和督辦有差距，不能勇當“施工隊長”，缺乏擔當精神，有些部門一把手，遇到困難、棘手的事，瞻前顧后，不積極主動想辦法解決，而是把矛盾向上交、向下推，在重點項目工程 推進過程中，征地拆遷及辦理各種前期手續(xù)遇到困難，害怕承擔責任，不敢主動作為，影響工程進度。 另一方面，進一步完善領導干部崗位職責規(guī)范，嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和函詢、問責等制度， 加強對干部的監(jiān)督管理。對群眾舉報、新聞媒體曝光以及督查考核中反映的“為官不為”問題進行認真核查。同時，把握好工作失誤與 嚴重失職瀆職、一般性錯誤與嚴重違紀違法的界線，嚴懲腐敗者、支持干事者、追究誣告者，及時為受到不實舉報的干部澄清事實，為干事創(chuàng)業(yè)的干部營造良好氛圍。牽頭單位：縣委辦 。目前已整改完成，并長期堅持。扶貧攻堅整合資金項目進展緩慢，配套措施跟進不到位，縣鄉(xiāng)對接有差距 。小額金融貸款“五個一批”落實不力，遲遲不能落地，按照市下發(fā)通知，永和縣扶貧小額貸款任務為 3***萬元，截止 6 月份，共投放小額貸款 ***萬元，僅完成全年任務 **%，與廣大貧困戶急需資金的要求相差甚遠 。 ①、脫貧攻堅力度不大，不能夠及時全面落實中央脫貧攻堅政策，自覺維護大局、服務群眾不足，項目推進慢，數(shù)據(jù)不準確，措施不具體，監(jiān)督不嚴格，省督查通報的問題多次整改仍不到位。采取對易地搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧等 26 項重點工作，組建了 ***個重點工作小組，組長由分管此項工作的副縣級領導擔任，進一步細化工作，明確責任，強化落實 。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記、駐村工作隊、幫扶責任人、村兩委干部的管理，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保中央脫貧攻堅政策能夠及時在我縣得到落實。二是建立數(shù)據(jù)員隊伍，并專門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)員進行培訓，將錯誤信息歸類整理，入戶逐一核實，完成線上修改，確保線上、線下數(shù)據(jù)一致。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門對照認領，舉一反三，查短板、挖根源，做到每個問題都有整改時限、整改標準和整改責任人，實行銷號管理 ,以堅韌的毅力加強整改，推動全縣脫貧攻堅進展。責任領導：加天山、范洋平、胡小濛、郝巍 。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。 ②扶貧攻堅整合資金項目進展緩慢，配套措施跟進不到位，縣鄉(xiāng)對接有差距。統(tǒng)籌兼顧，制定周密具體、切實可行的施工方案，倒排工期，科學安排，確保各項工程按期建成。二是強化考核制度。三是抓好重點項目的督查落實。責任領導：王潤貴、周宏 。責 任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅成員單位。 ③易地移民搬遷缺規(guī)劃。責任領導：王潤貴、周宏 。目前已整改完成。 ④小額金融貸款“五個一批”落實不力，遲遲不能落地，按照市下發(fā)通知，永和縣扶貧小額貸款任務為 3***萬元，截止 6 月份，共投放小額貸款 ***萬元，僅完成全年任務 **%，與廣大貧困戶急需資金的要求相差甚遠。繼續(xù)深入宣傳扶貧小額信貸政策，鼓勵支持更多的企業(yè)、合作社、能人大戶積極參與脫貧攻堅，鼓勵貧困戶積極參與“五位一體”。根據(jù)建檔立卡貧困人口比例將貸款任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主動性、積極性、創(chuàng)新性?？h政府根據(jù)各銀行投放扶貧小額貸款的情況，優(yōu)先考慮給予注入資金支持。針對其他縣市農(nóng)行尚未參與扶貧小額貸款投放的現(xiàn)狀，縣人行通力協(xié)調(diào)，縣農(nóng)行積極參與，并已完成全年目標任務。金融組對各銀行每月投放貸款情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲貸情況進行通報。針對工作滯后的銀行，縣人行隨時約談負責人。適時召開工作推進會，將舉步維艱的局面扭轉到高效運轉的趨勢，推動金融扶貧的穩(wěn)妥扎實開展?？h郵政儲蓄銀行通過向上級部門申請，特將貸款年齡從 60 歲放寬至 65 歲。牽頭單位：縣人行 。目前已整改完成。 一是項目單位進一步明確責任，細化任務，逐一建立臺賬，倒排工期，確保如期完成 。三是強化考核制度。四是抓好重點項目的督查落實。五是加強對項目建設的過程管理，督促 項目單位加強管理，上足人員、設備，確保項目建設質量、安全和進度。牽頭單位：縣財政局、縣扶貧局 。目前已整改完成。 要求縣供電公司實施了相關電力配套設施的改造工程，目前，第一批并網(wǎng)的 1***戶已全部實現(xiàn)正常供電。責任領導：王潤貴 。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供電公司。 (6)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強，有規(guī)劃、有想法、沒辦法、沒措施，造成工作落實難，如對芝河治理為龍頭，以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城”為抓手，計劃投資 ***億實施九大城建項目，但資金短缺成為重點為題，影響項目開工建設，對全縣廣大群眾的承諾成為空談。切實加強組織領導，嚴格落實整改工作責任制，與相關單位對接溝通 。加大資金管理力度，嚴格按照要求對資金實行專戶管理、專項核算、?？顚Ｓ茫雌隍炇諆冬F(xiàn)，確保資金使用科學合理。 (7)落實中央決策不力，永和縣新醫(yī)院建設，按規(guī)劃要求應采用PPP 模式來融資，實際是以代建購買服務名義采取 BT 模式， 形成新的政府債務 2***萬元。責任領導：靳亞偉 。責任單位：財政局、縣醫(yī)院。 (8)永和縣住建局修建永和縣永紅大橋改造建設項目用財政資金賠償造成附近門面房正常經(jīng)營損失 96**元，賠償理由、標準不符合相關規(guī)定。責任領導：馬健 。責任單位：縣住建局。 (9)脫貧攻堅移民搬遷工作中購置縣城商品房一定程度加重群眾負擔，對落實穩(wěn)定住有偏差。 20**年新建的易地扶貧搬遷集中安置點，全部根據(jù)搬遷戶具體情況按戶設計，確保面積、自籌符合政策紅線要求。牽頭單位：縣脫貧攻堅指揮部辦公室 。目前已整改完成。 嚴格追究懶政庸政、工作疲沓的混日子干部。 結合年終考核，對無所作為的干部，該批評的嚴肅批評，該調(diào)整的及時調(diào)整 。聯(lián)合、組織、人事等職能部門不定期 對“懶政庸政”問題開展明察暗訪，對群眾舉報、新聞媒體曝光以及督查考核、績效考核、民主評議中反映的“懶政庸政”問題進行認真核查，對安于現(xiàn)狀不求上進工作疲沓的干部進行嚴格問責，做到不換狀態(tài)就換人。牽頭單位：縣紀委監(jiān)委 。目前已整改完成，并長期堅持。 具體問題： (11)四個全面落實不力，法制觀念淡薄，法治永和建設還有很大差距。以“七五”普法為契機，利用 法制宣傳日、法治扶貧攻堅、“道德大講堂”、“法治下鄉(xiāng)”等活動組織法務工作者宣傳解釋法律 。充分發(fā)揮我縣法治文化資源優(yōu)勢，通過以點帶面、示范引領，精心打造一批法治教育基地和法治文化建設載體平臺，將法治文化內(nèi)涵融入地方文化、行業(yè)文化、鄉(xiāng)村 (社區(qū) )文化、企業(yè)文化建設，提高法治文化的吸引力和影響力。執(zhí)行行政裁量權基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確具體操作流程。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，建立行政執(zhí)法人員定期培訓和考核機制，提高行政執(zhí)法能力和水平。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，完善執(zhí)法程序，規(guī)范操作流程。 依法建立干預執(zhí)法記錄、通報、責任追究制度和秉公執(zhí)法保護機制，堅決排除對執(zhí)法活動的非法干預，防止和克服地方部門保護主義和執(zhí)法工作中的利益驅動。四是深入推進平安永和建設。加快建立全面設防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系，有效防范管控影響社會安定的問題。建立法治建設督查工作制度，強化日常督查和專項督查，明確督查重點、創(chuàng)新督查方式、注重督查實效，推動法治永和建設任務落實。牽頭單位：縣委政法委 。目前已整改完成，并長期堅持 。存在大宗商品購買采用虛假詢價現(xiàn)象 。 根據(jù)臨財購 [20**]7號關于印發(fā)《 20**20**臨汾市市本級政府 (部門 )集中采購目錄》及采購限額的通知，嚴格按照文件要求進行政府 (部門 )集中采購。增強創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，了解學習《政府采購法》、《合同法》及招投標法等相關法律、法規(guī)，及政府采購的具體政策，嚴格按照相關法規(guī)定執(zhí)行采購。嚴格按照《政府采購法》和《實施條例》第二十三條、二十五條、二十八條執(zhí)行，堅決杜絕化整為零、虛假詢價、規(guī)避政府采購等現(xiàn)象產(chǎn)生。牽頭單位：政府辦 。目前已整改完成。 縣、鄉(xiāng)政府面對輿論監(jiān)督、突發(fā)事件政府應急處置能力不強，花錢買平安的工作思路和做法，造成負面影響，助長不良 風氣蔓延。二是加強應急處置培訓，通過舉辦培訓班或研討會，切實提高干部協(xié)調(diào)利益沖突、處理公共事務、維護社會穩(wěn)定、媒體應對、現(xiàn)場處置等能力和水平。責任領導：范洋平 。責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位。 有效 破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短板”辦法不多。紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)量大而不強，向上和向下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，沒有形成集聚作用，政府對產(chǎn)業(yè)引導不得力，沒有打得響品牌，豐產(chǎn)不豐收，一定程度上制約了發(fā)展。 針對這一問題，采取加快推進重點品種結構調(diào)整， 逐步有計劃、按步驟地調(diào)整生產(chǎn)結構，增加小雜糧、中藥材種植面積 。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售能力 。加強村組干部和農(nóng)民培訓提高農(nóng)民實施一村一品的能力和水平 。責任領導：周宏、王勇強、薛新平 。責任單位：縣農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 ②紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)量大而不強，向上和向下產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不足，沒有形成集聚作用，政府對產(chǎn)業(yè)引導不得力，沒有打得響品牌，豐產(chǎn)不豐收，一定程度上制約了發(fā)展 。加強技術服務，增強政府扶持資金，強化產(chǎn)后服務，制定標準，逐步提高產(chǎn)品知名度 。引進企業(yè)投資，建設“公司 +農(nóng)戶”的龍頭企業(yè)，將標準生產(chǎn)、收購加工、包裝上市連成一體 。大力開展鄉(xiāng)土專家、職業(yè)農(nóng)民的技