【正文】 一是落實前期預(yù)防措施。要進一步加強對學習宣傳，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。二是落實中期監(jiān)控機制。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時制定相應(yīng)制度。三是落實后期處置辦法。 總之，要將防范措施與廉政風險點緊密結(jié)合起來，明確監(jiān)督職責，落實監(jiān)管責任，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。主要目 的是按照縣委中心學習組（擴大）會的要求，動員全縣各級各部門迅速行動起來，加壓奮進爭位次，爭分奪秒趕進度，確保全面超額完成今年各項目標任務(wù)，為“十一五”發(fā)展劃上一個完美的句號，為“十二五”高點起步奠定堅實的基礎(chǔ)。 今天的會議主要有三項議程：一是通報全縣 19 月份重點項目進展、目標任務(wù)和招商任務(wù)完成情況；二是后兩個月工作任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門表態(tài)發(fā)言；三是縣長作重要講話。這次會議是在全縣上下認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，比拼爭先謀發(fā)展，爭先進位掀高潮的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。今天的會議開得很好，達到了預(yù)期的效果?？h長 1 的講話重點突出，內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的總要求，抓住了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有很強的前瞻性、指導(dǎo)性，又有很強的針對性和可操作性?？傮w來講，成績雖然不小，差距依然很大，目標接近完成，困難還是很大，希望大家很夠認清差距，查明原因，把思想定位在 爭創(chuàng)一流上，把措施定位在真抓實干上，把精神狀態(tài)定位在只爭朝夕上，按照縣長的講話要求，切實抓好各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時召開班子成員會和干部職工會，認真學習貫徹好這次會議精神，特別是縣長的講話精神，把全縣干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，掀起鼓足干勁添措施、狠抓落實求突破的熱潮。黨的十七屆五中 全會討論通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，目前，按照中央要求，各省市縣都在抓緊制定《十二五規(guī)劃》，我縣《十二五規(guī)劃》初稿正在征求意見階段。縣發(fā)改局要廣泛收集各方面的意見和建議，及時向項目組反饋。另一方面要把握可行性、操作性、針對性、拓展性和鼓舞性，吃準吃 2 透國家各項政策措施，抓緊謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，確保把機遇轉(zhuǎn)化為規(guī)劃，把規(guī)劃變成項目，把項目落到實處，成為引領(lǐng)未來五年加快發(fā)展的行動綱領(lǐng)。項目是加快發(fā)展的基石，是跨越發(fā)展的加速器，是推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的強大引擎。承擔任務(wù)較重的 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也做了表態(tài)發(fā)言，就下一步加快項目建設(shè)進度談了很好的想法和措施，但關(guān)鍵是要立即行動 起來，用超常規(guī)的措施和方法來加快建設(shè)。同時，要堅持項目謀劃、爭取、引進“三管齊下”、同步推進，加大招商引資工作力度，確保全年目標任務(wù)的完成。 三要創(chuàng)新方法 抓落實。目前，距離年底只有近 60 天時間，十二五規(guī)劃編制、項目建設(shè)、招商引資、信訪維穩(wěn)等各項工作千頭萬緒，上級的各項檢查考核也將陸續(xù)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門面臨的任務(wù)非常的繁重，因此，必須改變過去“上級要求怎么干，我就怎么辦”的做法，敢于突破陳規(guī)、勇于攻堅克難、善于推陳出新，進一步創(chuàng)新方法，提高效率，分清主次，突出重點，贏得工作主動權(quán)，開創(chuàng)工作新局面?？h人設(shè)局要根據(jù)省市出臺的政策，充分借鑒和吸收重慶和北京懷柔、山東臨沂等地的先進模式，提出符合我縣實際的發(fā)展模式。承擔試點任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快開展摸底工作，做好宣傳發(fā)動，確保此項工作能夠積極穩(wěn)妥推進。夯實責任是抓好工作的核心。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在抓工作上不盡心盡力，甚至見困難就溜，見問題就推。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進行一次回頭望，對沒有達到時限要求的工作，盡快拿出具體的辦法，定出相應(yīng)的方案，提出過硬的措施，并落實到每一個具體日程和具體責任人，確保事有專管之人，人有明確之責，時有限定之期，真正做到人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。作風事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)民心向背，事關(guān)事業(yè)興衰。當前，各項工作任務(wù)艱巨，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭轉(zhuǎn)變作風，以自加壓力的精神狀態(tài)、趕超進位的目標追求、促進發(fā)展的創(chuàng)新辦法，來爭取卓有成效的工作業(yè)績。要務(wù)實事、出實績，抓好“十二五” 4 規(guī)劃編制，下大氣力破解項目建設(shè)瓶頸制約，切實做好設(shè)施蔬菜建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作，比學趕超，爭先進位。要迎難而上，勇于面對，敢于擔當。 六要強化督查抓落實。要采取領(lǐng)導(dǎo)督查，媒體督查，現(xiàn)場督查，人大代表、政協(xié)委員督查等方式，加大督查力度。要通過監(jiān)督檢查，讓人人身上有擔子、個個肩上有壓力，確保各項目標任務(wù)順利完成。團結(jié)出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要講團結(jié)，用權(quán)不專權(quán)，有位不越位；不當“助燃劑”，當好“滅火器”，維護班子整體形象。同時，要帶頭抓落實，特別是對項目建設(shè)中的大事、民生工程的要事、安全穩(wěn)定的難事，要敢于擔當、勇于負責，親自上手、一抓到底，堅決反對“老好人”思想，既要做一線的指揮者，更要做落實的排頭兵， 5 要在抓落實中顯身手、比才干、出成 績，用苦干實干的實際行動詮釋責任、展示境界、帶動發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部要善修淡泊名利之志，自身正、嚴律己，帶頭嚴于律己，始終勤政廉政，老老實實做人、干干凈凈干事、簡簡單單生活，自覺做到為人正直、為官清廉、造福于民，保持“好人品”和“好官品”。 同志們，后兩個月的目標任務(wù)已經(jīng)明確，對 的發(fā)展非常關(guān)鍵，至關(guān)重要，重任在肩，時不我待。 6 第五篇：旅游工作推進會領(lǐng)導(dǎo)講話 按：現(xiàn)將沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推進會上的講話予以印發(fā)，請各地各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。剛才，會議表彰了一批先進，六個縣（市、區(qū)）分別作了交流發(fā)言，認識高，決心大，措施實，辦法多，只要切實抓好落實，我市旅游業(yè)發(fā)展就大有希望。德成同志是我市打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役的“司令官”，是最會打仗、最有資源的“司令官”，希望大家按照德成同志的思路要求，切實抓好各項工作落實，加快實現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展。一年來，全市各級各有關(guān)部門按照“打響旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役”要求，務(wù)實創(chuàng)新，群策群力，取得了不凡業(yè)績。各級各部門都把發(fā)展旅游業(yè)擺在突出位置，全市上下形成了旅游業(yè)大發(fā)展的強烈共識。制定出臺促進旅游業(yè)大發(fā)展的 18 條意見，旅游發(fā)展資金提高到 3000 萬元，各縣（市、區(qū)）也配套了相關(guān)政策；邀請國內(nèi)一流專家編制市區(qū)旅游規(guī)劃，謀劃了一批重大旅游項目，兩個 5A 級景區(qū)啟動創(chuàng)建，等等。全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龍湖國家生態(tài)度假旅游實驗區(qū)獲國家旅游局批復(fù)，是全國唯一的生態(tài)度假旅游實驗區(qū)，提出創(chuàng)建首個國家休閑區(qū)的思路，并已得到全國休閑標準化技術(shù)委員會的同意和支持。在此，我代表市委、市政府，對剛才受到表彰的先進表示熱烈祝賀，對大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感謝！當然，我們也要清醒看到，我市旅游業(yè)發(fā)展與周邊地區(qū)比較，仍然存有差距，萬里長征只邁出了第一步。如果與黃山、三清山等景區(qū)所在地相比，總量的差距則會更大。我市 61 個項目的總投資 129 億元，麗水 96個項目總投資 192 億元，金華 28 個項目的總投資 246 億。但橫向比較，我市謀劃的大項目仍然較少，落地建設(shè)的則更少。 當前，旅游業(yè)作為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)，各地都高度重視并競相發(fā)展。一是長三角地區(qū)人均 GDP 已超過 1 萬美元，衢州也過了 6000美元，民眾對休閑旅游需求很大。近日，國民旅游休閑綱要已經(jīng)頒布，必將 成為休閑旅游加快發(fā)展的重要推動力量。黨的十八大提出，要靠國內(nèi)消費來帶動經(jīng)濟的發(fā)展，而國內(nèi)消費最有潛力的就是旅游業(yè)。三是休閑產(chǎn)業(yè)正在興起。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機遇。 二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化旅游業(yè)的融合發(fā)展 要始終強化規(guī)劃引領(lǐng)，今年全市旅游總體規(guī)劃要完成編制并付諸實施，并把規(guī)劃修編與重大項目謀劃緊密結(jié)合起來，這是我市培育發(fā)展旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)。 一要推動產(chǎn)旅融合。在旅游元素中，三次產(chǎn)業(yè)都可以找到自己的元素，并發(fā)揮自己的作用。工業(yè)方面：旅游產(chǎn)品是個小商品、大市場， 要培育發(fā)展旅游商品的加工企業(yè)，關(guān)鍵在于能開發(fā)、生產(chǎn)出富有衢州特色、適合于不同消費群體的旅游商品?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：推進旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合，既可促進旅游業(yè)的發(fā)展，也可以大幅度地提升農(nóng)產(chǎn)品價值、提高農(nóng)民素質(zhì)、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。商貿(mào)流通業(yè)方面：城市的服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)特別是休閑旅游關(guān)聯(lián)度很大，要圍繞旅游“吃住行游購娛”六要素的每個環(huán)節(jié)，充分考慮游客需求，重點要在星級酒店、餐飲等方面創(chuàng)特色、提檔次，并注重開發(fā)夜間旅游產(chǎn)品，帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。城市最有條件成為旅游活動的目的地和集散中心。特別是現(xiàn)在正面臨著休閑旅游大發(fā)展時期 ，城市建設(shè)管理要經(jīng)得起游客的審視和評價。 三要推動農(nóng)旅融合。一方面要“以旅促農(nóng)”。要深入實施“一村一品”，發(fā)展鄉(xiāng)村田園風光觀光游、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)特色游、鄉(xiāng)村綠色農(nóng)產(chǎn)品購物游、農(nóng)家樂休閑游、鄉(xiāng)村文化娛樂游等，并引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)揮旅游業(yè)在促進新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。 三、打造精品，全面提升旅游品位檔次 打響旅游發(fā)展戰(zhàn)役，重中之重要強化項目抓手，強化精品理念，全力推進旅游項目的謀劃和推進，實現(xiàn)我市旅游品位層次和市場競爭力的大提升。重點要圍繞“十大旅游項目”，千方百計加快大項目建設(shè)。要按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子、一抓到底”的要求，切實為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，每個重大項目要在保證科學合理時間的基礎(chǔ)上，對照時限、倒排工期、倒排進度，確保做成精品項目。要加大招商力度，抓住國民休閑綱要頒布后對休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機遇，積極主動與國內(nèi)外大企業(yè)大集團對接洽談，把策劃包裝的項目變成實實在在的簽約落地的項目。 二要加快大景區(qū)建設(shè)。大景區(qū)建設(shè)對鄉(xiāng)村旅游的帶動作用最明顯，并與休閑旅游具有互動效應(yīng)。今年重點要推動兩個 5A 級景區(qū)創(chuàng)建，并爭取 4A 級景區(qū)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。 三要加快大配套完善。無論是有形的產(chǎn)品，還是無形的服務(wù)，都必須遵循相應(yīng)的標準，這也是旅游加快發(fā)展必須完成的基礎(chǔ)性工作。同時，加強與城市外圍交通銜接，爭取盡早開通衢州至上海旅游專列，逐步擴展航班航線。 抓好大項目、大景區(qū)、大配套，一靠政府謀劃支持，二靠主體積極參與，三靠招商引資，缺一不可，必須緊抓不放，一抓到底。打好旅游發(fā)展戰(zhàn)役，宣傳推介和市場營銷必須先行，以加快提升衢州旅游對外知名度和影響力，這也是一條普遍規(guī)律。重點要精心策劃好首個國家休閑區(qū)品牌，選擇合適時機，開展宣傳推介，打響品牌。待條件成熟，適時向央視等主流媒體打廣告，進一步擴大公眾影響。切實抓好今年開展 的“十大旅游宣傳促銷活動”，各級各部門都要共同參與，提供全方位的支持。 三要全方位拓展市場，搶抓客源。要加強與周邊景區(qū)地區(qū)合作，主動開展與主要客源城市旅游機構(gòu)的協(xié)作聯(lián)合，實現(xiàn)客源共享、互動雙 贏。 五、凝聚合力，為旅游發(fā)展戰(zhàn)役提供有力保障。旅游發(fā)展戰(zhàn)役，是市委、市政府當前及今后一個時期的中心工作，各級各部門要切實把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，為旅游業(yè)發(fā)展提供保障。 二要保障要素，加大投入。要強化資金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套項目建設(shè)，下定決心，突破困難，積極籌措資金，加大力度推進。要認真落實并完善旅游業(yè)發(fā)展政策，以政策的激勵和推動，促進外來投資商投資我市旅游產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)與各行各業(yè)都密切關(guān)聯(lián)，發(fā)展旅游業(yè)僅靠旅游部門的力量是遠遠不夠的，需要得到全市上下各方面的支持。旅游業(yè)事關(guān)衢州的發(fā)展，也事關(guān)百姓幸福指數(shù)的提高，大家要把發(fā)展旅游業(yè)當作自己的事來做，提供方方面面的支持和服務(wù)。我們要以更加飽滿的熱情，更加良好的狀態(tài)，更加務(wù)實的作風，狠抓各項目標任務(wù)的全面落實。 堅定信心狠抓落實 推動旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開 在全市旅游工作推進會上的講 話 彭德成 （ 2021年 2 月 25 日） 同志們： 這次全市旅游工作推進會的主要任務(wù)是，認真貫徹市委六屆三次全會和全省旅游工作座談會議精神，總結(jié) 2021 年全市旅游工作，部署2021 年任務(wù)，進一步堅定信心、狠抓落實，推動旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役全面展開。從剛才各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言中可以看出，大家對發(fā)展旅游的認識高度一致，態(tài)度鮮明堅決， 工作熱情很高，工作力度很大，我聽了以后很受鼓舞，很受啟發(fā)。我先結(jié)合大家的發(fā)言，講三點意見，不妥之處請同志們批評指正。一年來，在市委市政府的強力推動下，在市人大、市政協(xié)有力支持指導(dǎo)下，在各部門、各縣（市、區(qū)）和全市人民的共同努力 下，全市旅游工作和旅游業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，主要完成了以下工作。從衢州旅游業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，市委市政府提出打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役，必須實現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”、“四個翻番”，即從旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變、從發(fā)展觀光旅游向發(fā)展休閑度假轉(zhuǎn)變、從建設(shè)四省邊際旅游輻射中心向建設(shè)四省邊際中心旅游城市轉(zhuǎn)變，到 2021 年實現(xiàn)旅游人數(shù)、旅游收入、旅游投資、旅游就業(yè)“四個翻番”，爭取用 20 年左右時間把旅游業(yè)培育成全市最大的產(chǎn)業(yè)。 （二）召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會，堅定了打好旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的信心和決心。大會吹響了旅游業(yè)大發(fā)展戰(zhàn)役的進軍號，有力地提振了全市干部群眾發(fā)展旅游業(yè)的信心，為打好旅游業(yè)戰(zhàn)役營造了濃厚氛圍。以中國國際旅交會、國內(nèi)旅交會、浙江省旅交會、浙臺旅游合作大會等重大活動為平臺，加強衢州旅游宣