【正文】 、住建、民政、教育等部門要抓緊制定具體的實施意見，統(tǒng)籌解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療問題，使進(jìn)城農(nóng)民向前看，有盼頭，向后看，有保障，可以在城鎮(zhèn)落地生根。 五要改進(jìn)作 風(fēng)抓落實。尤其要樹立“平常就是平庸、無為就是無能、慵懶就是墮落”的理念，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到熱點多、群眾意見大的地方理順情緒，多到條件差、地方偏的地方察實情、解民憂。班子團(tuán)結(jié)了，事業(yè)發(fā)展了，個個臉上有光，人人從中受益；班子不團(tuán)結(jié)，工作搞砸了，只能是兩敗俱傷，集體失敗 。全縣上下一定要明確時限觀念，自我加壓奮進(jìn)，竭盡全力落實，為我縣既定目標(biāo)的圓滿完成做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！ 今天的會議就進(jìn)行到這里，散會。概括起來講：一是氛圍更加濃厚。主要表現(xiàn)在：從旅游總量上看，我市去年旅游業(yè)接 待游客人次及收入雖有大幅提高，但麗水市在接待人次上多出我市 1000 萬人次，收入上多出 56 億元，兩者增長幅度分別高于我市 和 個百分點；金華市在接待人次上比我市多出 1600 余萬人次、收入上多出 200 多億元。特別是休閑旅游業(yè)，已經(jīng)迎來了大發(fā)展時期?，F(xiàn)在民眾生活水平提高了，更加講究生活質(zhì)量。文化方面：旅游是文化的載體，而文化是旅游的靈魂，要傳承、挖掘、弘揚衢州悠久歷史文化底蘊，做足歷史文化名城的文章，旅游與宣傳、文化、教育等相關(guān)部門，要切實把旅游元素與文化元素緊密結(jié)合起來，培育發(fā)展壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。要圍繞現(xiàn)代田園城市定位，牢固確立城市即旅游的理念，把中心城市和縣城作為最大的旅游項目和旅游景區(qū)來謀劃建設(shè)，注重旅游規(guī)劃與城市規(guī)劃的有機(jī)銜接，強(qiáng)化城市建設(shè)項目與旅游項目的緊密結(jié)合。另一方面要“以農(nóng)促旅”，扎實推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)、村莊整治、農(nóng)房改造管理、農(nóng)村文化建設(shè)，特別是要挖掘我市歷史文化古村落的保護(hù)和建設(shè)，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好條件和優(yōu)良環(huán)境，真正把農(nóng)村建成宜業(yè)宜游的新農(nóng)村。在此過程中，要注重投資商的篩選，重點要選擇那些熱愛旅游、具有先進(jìn)理念和專業(yè)團(tuán)隊，且資金實力強(qiáng)的投資商。要著力在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上有所突破，積極爭取旅游標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)建，加快提升旅游服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。 一要一盤棋整合資源，打響品牌。要突出重點地區(qū)、重點人群，在抓好主客源地營銷的基礎(chǔ)上，通過實施對新聞媒體和組團(tuán)旅行社的獎勵政策，多渠道、多層次拓展客源地市場，切實保障客源的快速增長。旅游重大項目推進(jìn)，最難的是落地，各級規(guī)劃、國土等 相關(guān)職能部門要全力提供規(guī)劃調(diào)整等相關(guān)工作的支持。 同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)站在了新的起點。 一、 2021年的主要工作 2021 年，市委市政府從建設(shè)“兩地三城”，加快“兩個崛起”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的全局和戰(zhàn)略高度，提出了“突出一個中心、打好兩大戰(zhàn)役”，對如何打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役作出了一系列部署。 （三）舉辦第七 屆華東旅交會等系列旅游促銷活動，提升了衢州旅游的知名度。去年 9 月市委市政府召開了五年來規(guī)格最高、規(guī)模最大的旅游業(yè)發(fā)展大會，陳新書記、仁康市長親自在會上作動員部署，深刻分析、全面闡述衢州為什么要把旅游作為一大戰(zhàn)役來打，以及怎樣打好旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役。這次會上，沈市長將作重要講話，對今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署。各級各部門要樹立大局意識，打破區(qū)域、部門 、行業(yè)界限，主動搞好溝通銜接，為旅游業(yè)發(fā)展提供全面支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是旅游“ 510 計劃”已納入對縣（市、區(qū)）旅游工作考核和部門年終考核，各級各相關(guān)部門要確保各項任務(wù)全面完成、高質(zhì)量完成。重中之重要舉辦好江郎山國際旅游節(jié)活動，這是全市的旅游節(jié)慶活動，需要整合全市各縣 (市、區(qū)）的旅游產(chǎn)品和宣傳營銷資源，尤其需要各級各部門的共同參與，及早謀劃、做足準(zhǔn)備。 四、創(chuàng)新謀劃，不斷擴(kuò)大衢州旅游對外知名度 旅游業(yè)是典型的形象經(jīng)濟(jì)、眼球經(jīng)濟(jì)。去年全市旅游業(yè)發(fā)展大會上提出，今年每個縣（市、區(qū)）均要創(chuàng)建一個 4A 級景區(qū)，在此基礎(chǔ)上，“十二五”時期每個縣（市、區(qū)）爭取再各創(chuàng)一個，確保大景區(qū)的數(shù)量基本跟上旅游業(yè)大發(fā)展的要求。要強(qiáng) 化旅游大項目謀劃，善于“無中生有”，敢于“小題大做”，策劃包裝一批優(yōu)質(zhì)旅游項目。旅游業(yè)是推動農(nóng)村現(xiàn)代化最有效的抓手，鄉(xiāng)村旅游業(yè)搞得好的農(nóng)村，一定是個美 麗鄉(xiāng)村。 二要推動城旅融合。旅游業(yè)是一個可以促進(jìn)第 一、 二、三產(chǎn)業(yè)高度融合的“發(fā)酵池”。因此，旅游業(yè)必將成為今后一個時期國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的領(lǐng)域之一。對這些差距，我們必須要有清醒認(rèn)識，并在下步工作中迎頭趕上。 總的看，去年我市旅游工作成效是明顯的，旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役初戰(zhàn)告捷。 根據(jù)會議安排，我這里再簡單講幾點意見： 一、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步突出旅游戰(zhàn)略地位 過去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年。要心不浮、氣不躁，在職務(wù)升遷上要有平常心，在對待名利上要有知足感，在提高能力上要有危機(jī)感，務(wù)實干事，低調(diào)做人，不要心浮氣躁，多比業(yè)績、貢獻(xiàn)和能力，少比職級、待遇和榮譽，真正把心思和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上。 七要團(tuán)結(jié)一致抓落實。要能吃苦、敢擔(dān)當(dāng)，無論職務(wù)大小，都要有一份沉甸甸的責(zé)任，不能遇事推諉，束手無策。年初，縣上對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的目標(biāo)任務(wù)都發(fā)文進(jìn)行了明確，特別是對縣政府工作報告中確定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)，明確了包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、時限和要求。農(nóng)村居民進(jìn)城落戶工作是省市關(guān)注的重點， 要按照縣長的要 3 求，盡快啟動實施。從縣發(fā)改局負(fù)責(zé)同志通報的全縣 19月份重點項目進(jìn)展和落實情況來看，總體情況不容樂觀。 下面，我就抓好工作落實，力爭完成全年目標(biāo)任務(wù)，再強(qiáng)調(diào)幾點：一要科學(xué)謀劃抓落實。這次會議既是對全縣 19月工作總結(jié)通報會，也是對后兩個月各項工作任務(wù)的細(xì)化落實會，更是奮力沖刺爭先進(jìn)位目標(biāo)的動員會和誓師會。對有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進(jìn)行糾錯和提醒，防止可能出現(xiàn)或發(fā)生腐敗問題；對有輕微違紀(jì)行為，群眾有較大反映的黨員干部，要采取批評教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式，進(jìn)行超前防范和動態(tài)監(jiān)督；對整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定 ，予以追究，努力做到“沒有問題早防范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范。 二、要抓好防控措施的制定 圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地提出并推進(jìn)防控措施，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。要在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，按照崗位從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制以及外部環(huán)境風(fēng)險等方面入手，全面深入查找可能存在的風(fēng)險點。袁枚在《隨園詩話》中說：“人閑居時，不可一刻無古人；落筆時，不可一刻有古人；平居有古人，而學(xué)力方深；落筆無古人， 而精神始出。而“ 看著虎畫虎”就是高級模仿、深度模仿，因為你要深入實際、深入生活，比照著見到的活生生老虎，要畫出虎的逼真體態(tài)，才能進(jìn)一步領(lǐng)悟和掌握到真諦。一位知名教授在介紹他寫文章的秘訣時說：“參考一篇文章寫一篇文章，是抄襲；參考三篇文章寫一篇文章，是模仿；參考十篇以上文章寫一篇文章，是創(chuàng)造。這三次飛躍，概括起來就是由“物”到“意”，再到“文”的一個轉(zhuǎn)化過程。主體通過對外物的觀察、感受、體驗后，在頭腦中逐漸形成對外界事物的感性認(rèn)識?；拘纬闪擞蓪懽髟?、動態(tài)過程、邊緣、文體寫作、發(fā)展史論、技法技巧、寫作訓(xùn)練等類型構(gòu)成的現(xiàn)代寫作學(xué)理論體系。一篇文章要有道，必須有一定的理論含量，須用簡潔準(zhǔn)確生動的語言揭示科學(xué)發(fā)展之理、事物內(nèi)在規(guī)律等。寫文章是最能體現(xiàn)個性的個體精神勞動。而且有敘述、描寫、議論、說明、抒情、表意等許多種變化多端、令人眼花繚亂的語言表達(dá)方式。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公職人員政務(wù)處分法》，持續(xù)深化作風(fēng)紀(jì)律專項整治。各項工作建立臺賬，鎖定目標(biāo)，倒排工期，堅持以周保月、以月保季、以季保年，持續(xù)推動落實。盡快研究謀劃，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。認(rèn)真做好接訪工作，按照檢察長提出的標(biāo)準(zhǔn)，每年辦兩三件、三四件。采取圓桌會議、公開送達(dá)等方式，進(jìn)一步做實做細(xì)。 三、踐行“新”的理念，自覺擔(dān)當(dāng)憲法法律賦予職責(zé)全面梳理各項重點工作進(jìn)度，查漏補缺，拿出過硬措施，打通堵點，消除空白，把新司法理念落實到每一項 工作中，推動各項重點工作實現(xiàn)突破。精準(zhǔn)服務(wù)防范化解重大風(fēng)險。貼近服務(wù)脫貧攻堅。要堅決維護(hù) 國家安全和社會大局穩(wěn)定，警醒、妥善辦理利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳謠、抹黑攻擊、煽動顛覆等各類危害國家安全案件。摸清全市檢察機(jī)關(guān)黨建工作底數(shù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，壓實黨建主體責(zé)任。加強(qiáng)對民事司法活動的監(jiān)督，暢通司法救濟(jì)渠道，健全對不服生效民事裁判申訴的受理、審查機(jī)制，加大監(jiān)督力度。 一是進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要更上一層樓，就必須丟棄模仿，將現(xiàn)實中儀態(tài)不同的各種虎，化成心中的虎畫出來。“照著畫描虎”是初級模仿、簡單模仿，因為成形的線條是比較容易勾畫復(fù)制的?！睂W(xué)習(xí)繪畫要求臨摹，學(xué)習(xí)書法要求臨帖，同樣的，提高公文寫作水平，模仿是不可逾越的初級階段。就是作者用語言符號將“心靈產(chǎn)品”凝固定型，使其成為外在客觀存在物 —— 即文章，最終完成主體的寫作意圖。任何一篇文章的產(chǎn)生，首先要經(jīng)過由客觀外物向主體滲透、激發(fā)的過程。如，推進(jìn)了以“八個結(jié)合”為標(biāo)志的現(xiàn)代寫作變革，這就是文本與人本結(jié)合、靜態(tài)與動態(tài)結(jié)合、微觀與宏觀結(jié)合、知識與智能結(jié)合、寫作技巧與寫作規(guī)律結(jié)合、寫作本體與綜合引進(jìn)結(jié)合、客體主體與載體受體結(jié)合、紙質(zhì)寫作與電腦寫作結(jié)合?！暗馈笔俏牡纳€。 二是強(qiáng)烈的個體性。就拿應(yīng)用寫作來說，文種繁多，有的教材說有 4050 種，實際存在的具體種類，有人統(tǒng)計不下 2021 種。 二是嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。 二是完善獎優(yōu)罰劣機(jī)制。主動邀請代表、委員、人民監(jiān)督員多方參與，在審查逮捕、審查起訴案件中廣泛運用。堅持帶頭辦理重大疑難復(fù)雜案件，親自閱卷，親自辦理，為全院干警樹立榜樣。 四是推動公益訴訟檢察提質(zhì)擴(kuò)容。提升，就是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗做法，積極固根本、補短板、強(qiáng)弱項，形成常態(tài)化機(jī)制，形成檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心大局的有效模式。完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機(jī)制，常態(tài)化對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件開展“回頭看”，做細(xì)做深做實“河長 +檢察長”治理工作，下大力辦理一批在本地有影響有震動的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域公益訴訟案件。 二是以更大力度打好“三大攻堅戰(zhàn)”。全市檢察機(jī)關(guān)要主動找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！?，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。以“黨支部規(guī)范化建設(shè)年”活動為抓手，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。 二是切實保障《民法典》實施。具體來講，要做好 5 個方面的工作： 一、強(qiáng)化“黨”的意識，加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)自覺從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度，始終以政治建設(shè)為首要任務(wù)，增強(qiáng)四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護(hù)，嚴(yán)明政治紀(jì) 律和政治規(guī)矩，主動提高政治能力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持不懈抓好理論武器，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，不斷提高馬克思主義思想覺悟和政治理論水平。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)行難等問題， 要切實加強(qiáng)民事執(zhí)行活動監(jiān)督，對明顯超標(biāo)的執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、隨意處置被執(zhí)行財產(chǎn)等，及時提出檢察建議。抓黨建說到底是做人的工作，結(jié)合每一項具體工作，結(jié)合每一名同志的思想動態(tài)、實際問題、切身利 益去做，把黨建工作實化深化具體化，用真心、熱心提高黨建工作的吸引力，把廣大檢察干警凝聚在黨旗下，引領(lǐng)各項業(yè)務(wù)工作深入開展。堅守“一個不放過、一個不湊數(shù)”的底線，高標(biāo)準(zhǔn)辦理上級督辦的重大案件，加快起訴進(jìn)度，積極推動建立長效長治機(jī)制，確保專項斗爭完美收官。用足用好司法救助政策，對因案致貧、因案返貧的“應(yīng)救盡救”。 三是扎實推進(jìn)七個專項行動。充分發(fā)揮工作主動性，強(qiáng)化內(nèi)外協(xié)調(diào)，深挖細(xì)查漏罪漏犯，狠抓立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督和 審判活動監(jiān)督這三項與審查逮捕、審查起訴業(yè)務(wù)并駕齊驅(qū)的“主業(yè)”和“基本功”。 五是“沒完沒了”抓好“一號檢察建議”落實。 七是盡快實現(xiàn)查辦司法人員職務(wù)犯罪零突破。 九 是加大研判力度，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析常態(tài)化。用實用好立功受獎舉措，強(qiáng)化正向激勵，使創(chuàng)先爭優(yōu)、增比進(jìn)位成為全市兩級院和全體檢察干警的自覺追求。 三是堅持嚴(yán)管厚愛。因而，寫文章確實是一門高深的科學(xué)，一種 尖端的技能，也是毀譽莫測、難度很大的行當(dāng)。作者才、學(xué)、識的特點和功底，可以通過他的文章一覽無遺。 四是突出的綜合性。寫文章雖難又容易著，是因為文章是客觀事物的反映，它有規(guī)律可循。這一升華，就是感知飛躍，是寫作活動中客體向主體的第一步轉(zhuǎn)化過程，使主體萌發(fā)寫作的動機(jī)和欲望。我想為年輕的機(jī)關(guān)干部歸納和推薦初學(xué)寫作“三步法”： 第一步：簡單模范。初學(xué)寫作的過程可以說是“機(jī)械”模仿、“照著畫描虎”的過程?！边@里所說的“意思好”，是告訴我們寫作是將自己觀察事物形成的正確思想、認(rèn)識、感受反映出來，傳播出去。對事物的認(rèn)識，應(yīng)不斷追求和升華到“見皮知骨”“萬象歸一”，動中知靜、靜中知動。“改造思想、改變習(xí)慣、改進(jìn)作風(fēng)”，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是首要政治任務(wù)。加強(qiáng)對民事非訴法律文書執(zhí)行中違法情況的監(jiān)督，從源頭上促進(jìn)仲裁和公證嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行。 二、提升“干”的狀態(tài)，精準(zhǔn)服務(wù)全市大局服務(wù)大局是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所在。要認(rèn)真辦理涉疫情案件，準(zhǔn)確把握疫情