【正文】 動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好“一事一議”，動(dòng)員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于 80%；三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛(wèi)生部門(mén)的改水改廁等項(xiàng)目資金；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持 ，加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。 （四）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見(jiàn)附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè) 。近些年來(lái)，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā) 展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟(jì)效益。 二、村莊現(xiàn)狀 從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。 電力通訊設(shè)施方面。 三、我村土地利用和空間布局 今年來(lái)，因多種原因，我村逐漸 成了一個(gè)空心村。村內(nèi)一些老建筑長(zhǎng)期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費(fèi)。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。 住房方面：先搞試點(diǎn)，建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房，或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房，盡量選用原來(lái)宅基地，節(jié)約利用土地。 沼氣池建造。 村環(huán)境保護(hù)方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫(huà)等現(xiàn)狀，改善村容村貌。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣 播宣傳等各種形式，切實(shí)加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。建設(shè)后的農(nóng)村景觀和城市的許多景觀雷同，由于觀念認(rèn)識(shí)的偏差，農(nóng)村居民把城市 的一切當(dāng)成模板。另外，我們也應(yīng)該看到，事物是不斷地發(fā)展變化的，農(nóng)村景觀具有動(dòng)態(tài)性的特征，特別是在中國(guó)當(dāng)前正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些狀況并不是偶然的現(xiàn)象，是與農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求相協(xié)調(diào)的。另一方面，具有鄉(xiāng)土特色的農(nóng)村景觀是中國(guó)幾千年歷史傳承下來(lái)的文化痕跡，是人類(lèi)進(jìn)化過(guò)程中與自然協(xié)調(diào)共生的結(jié)果 我們不可能也不該將其遺棄，所以本研究是以規(guī)劃學(xué)、現(xiàn)代景觀學(xué)和建筑學(xué)的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，以現(xiàn)階段的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，構(gòu)建新農(nóng)村景觀環(huán)境體系，以期對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)起到控制和保護(hù)的作用，追求既有新時(shí)代氣息又有鄉(xiāng)村特色、民族特色、 地方特色和歷史文脈的新農(nóng)村景觀。 御鑫造園 c2)新農(nóng)村宏觀景觀研究 :研究村莊居民點(diǎn)的宏觀布局、道路骨架、景觀廊道、歷史發(fā)展脈絡(luò)等，達(dá)到對(duì)村莊風(fēng)貌的控制。 1 概況??????? ..? ?? ..?? 31 3 特色產(chǎn)業(yè)??????????? .....4 第 二 章 規(guī) 劃 總則 ? ? ? ? ? ? . ?? .. ? ..42 2 規(guī)劃范圍與期限??????? ..? ..5第三章村莊建設(shè)規(guī)劃???? . ??? ....53 2 住 宅 規(guī)劃??????????? .. ? .. 道 路 交 通 規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? . ? .. 排 水 管 網(wǎng) 規(guī)劃????????? ...? ..73第一章概述 1 2021 年該村村財(cái)收入 萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入 4198 元，本村主要特色產(chǎn)業(yè)為黃花梨及紙簾。 1本村地貌復(fù)雜，含低山及山間、丘間盆谷等各種地貌類(lèi)型，山地多，平地少， XX 村地處亞熱帶南線，屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，氣溫與集鎮(zhèn)所在地相差較大，平均為 度，最熱的七月平均氣溫 度，最冷一月 平均氣溫 度。本村一年四季分明，雨量集中，氣溫較低，光照充足，適于多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，主要反季節(jié)蔬菜種植及適合低溫作物生長(zhǎng)，是我鎮(zhèn)黃花梨主要生產(chǎn)基地。 3 特色產(chǎn)業(yè) XX 村紙簾制作技藝以其悠久的歷史，深厚的文化底蘊(yùn)和采用古法生產(chǎn)， XX 村大多數(shù)村民都從事制作造紙工具 —— 竹簾。用此竹涂土 漆制成的竹簾是撈紙的必備工具 紙簾。撈紙用簾的編織好壞能決定手工宣紙質(zhì)量的優(yōu)劣，而一些特色品種首先從編簾就開(kāi)始了：如羅紋、龜紋、單絲路、雙絲路以及水印紙。其形狀類(lèi)似日常生活中的簾子，由于專(zhuān)門(mén)用于紙的抄制，又被稱(chēng)為紙簾。而且基本上都要經(jīng)拉絲、編制、上漆、制窗、吊簾等工序制作完成。 1 規(guī)劃原則和目標(biāo) 規(guī) 劃目標(biāo)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu) 美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，逐步把 XX 村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制作竹簾改造成為具有持久競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)，把 XX 村建設(shè)成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型社區(qū)，把 XX 村農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢(shì)要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。 規(guī)劃原則（ 1）堅(jiān)持“三大效益相統(tǒng)一”的原則。（ 2）堅(jiān)持“資源永續(xù)利用”的原則。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。（ 3）堅(jiān)持“因地制宜”的原則。規(guī)劃既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。（ 4）堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)期的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。 2 規(guī)劃范圍見(jiàn)《 XX 村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（ 2021—— 2021）》示意圖，合計(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)總面積約 34 畝。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的怡然棲息之地。 1 功能布局通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使 用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 3 保留 :對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。 拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受今年暴雨襲擊的危房，于 2021 年前全部拆除。第一期工程安置 30 戶，每戶占地面積 90 平方米。 道路交通規(guī)劃 充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。舊村內(nèi)小道：寬 2 米。其余道路共 5 條，其中長(zhǎng) 600 米，寬 5 米的 1 條；長(zhǎng) 300 米，寬 3 米 4 條。路面采用底層煤矸石，上面鋪石屑，配套白色高桿立柱單排路燈。 2021 年投資 萬(wàn)元完成從四村到 XX 村 3 公里的公路擴(kuò)大及硬化工程硬化，投資 8 萬(wàn)元完成從村口到老村部 600 米長(zhǎng)，寬 5米的村道。 排水管網(wǎng)規(guī)劃排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，所有村道靠山一側(cè)挖排水溝，寬 60 厘米，高 60 厘米，磚混結(jié)構(gòu)，生活污水通過(guò)排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。 5 環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 改水改廁。積極引導(dǎo)舊村村民居民改建新型衛(wèi)生廁所。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于 70 米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置 20 個(gè)點(diǎn)。 環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。 新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹(shù)間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。 庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種?，F(xiàn)村幼兒園在老村部下面，準(zhǔn)備拆除現(xiàn)幼兒園，在新村部大院一層選一教室作為村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。整合新村部建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)將科技、文化活動(dòng)中心一并設(shè)計(jì)。將現(xiàn)新村廣場(chǎng)整平，建成村中心綠地廣場(chǎng)，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂(lè)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，并爭(zhēng)取與鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，取得鎮(zhèn)衛(wèi)生院各方面的支持。新村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設(shè)３處《村規(guī)民約》宣傳牌，沿街建 2 個(gè)讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫(xiě)大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，使其容顏更加美化。在三星殿黃花梨果園創(chuàng)辦“ XX 村養(yǎng)雞場(chǎng)”，雞糞便是黃花梨的優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少黃花梨資金投入，若年出5000 只雞，每只 20元計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá) 10 萬(wàn)元，扣除投資 6 萬(wàn)元，純收入可達(dá) 4 萬(wàn)元。 黃花梨是我村果園經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，每年 500 畝黃花 梨出產(chǎn) 25 萬(wàn)斤左右，產(chǎn)值達(dá) 75 萬(wàn)元。下一步要對(duì)黃花梨進(jìn)套袋、嫁接換種，以提高產(chǎn)量。第五章村民社會(huì)保障規(guī)劃 在保持目前新型合作醫(yī)療參合率 100 的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。 村集體每年拿出一定資金，提高對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。 健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì)，民主理財(cái)小組，村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。 規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計(jì)算機(jī)，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。 加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。第七章規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是 XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。 1 采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn) XX 村的新農(nóng)村建設(shè)。 2 鎮(zhèn)政府研究制定扶持政策，在鎮(zhèn)財(cái)力允許的情況下，對(duì) XX 村新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財(cái)力扶持。 3 成立由鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)共同參與的 XX 村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì) XX 村新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。 4 由鎮(zhèn)派駐專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍，成立環(huán)境建設(shè)工作組、群眾工作組、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工組、宣傳文字工作組，分工負(fù)責(zé)，協(xié)助 XX 村抓好規(guī)劃的實(shí)施。 第一章概述 1 2021 年人均收入 6400 元。 2 地理位置和自然條件 高根營(yíng)子嘎查位于烏蘭浩特市北 3 公里處，全嘎查總面積 畝。無(wú)霜期為 125130 天，年平均降水量為 毫米，本村土壤以紅壤為主。 1 制作竹簾均以本村特產(chǎn)的苦竹為原料，這種苦竹，長(zhǎng)者可達(dá)二丈有余，這種苦竹，筍苦澀能食用，是餐桌上最佳苦系綠色食品，并且竹紋的紋理直，骨節(jié)長(zhǎng)，質(zhì)地疏松，易于剖成竹篾。它不易腐爛、不吃水，且價(jià)格低廉。 竹簾是手工造紙的關(guān)鍵器械，其制作好壞，將直接關(guān)系著抄出紙的成敗和紙質(zhì)的品質(zhì)。 XX 村的打竹簾技藝是從祖輩傳下來(lái)的，是我市唯一能生產(chǎn)此工藝的村。 第二章規(guī)劃總則 2力爭(zhēng)用３年的時(shí)間，村級(jí)集體年經(jīng)濟(jì)收入增加到 30 萬(wàn)元，村民年純收入增加到 20210 元以上，把高根營(yíng)子嘎查建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。要充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。要做到資源的合理開(kāi)發(fā)利用，以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及新型高效節(jié)能日光溫室產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是高根營(yíng)子嘎查經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，因此在高根營(yíng)子嘎查的各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，體現(xiàn)地方特色。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí) 施。 、規(guī)劃范圍 見(jiàn)《高根營(yíng)子嘎查新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》示意圖，合計(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)總面積約 34 畝。 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目 道路硬化 11000延長(zhǎng)米道路綠化 8000延長(zhǎng)米 文化廣場(chǎng) 1000 ㎡ 老年文化活動(dòng)中心 300㎡ 產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目暖棚 30 棟 冷棚 400畝 第三章村莊建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。 3主 出入口設(shè)辦公區(qū)(村委會(huì)大樓、文化活動(dòng)中心 )；新村中心設(shè)村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施 (衛(wèi)生室 )等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村內(nèi)道路采用棋盤(pán)式道路系統(tǒng)；排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，通過(guò)暗渠，由環(huán)新村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。 2 住宅規(guī)劃 充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)高根營(yíng)子嘎查新村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。 整治 :對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不 適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改