【正文】 ，安排必要的澄清和糾正。各級處臵機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對相應(yīng)的處臵工作 負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第五十條對突發(fā)事件處臵工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。 二、工作原則 (一 )以人為本，安全第一。 (二 )居安思危，預(yù)防為主。 (三 )統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全員參與。 （四）應(yīng)保守國家秘密，對涉及到機(jī)密以上（含機(jī)密）的事項(xiàng)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密法規(guī)，不得泄露。建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防范處置體系，組織和培訓(xùn)專業(yè)人員和志愿人員，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等 方面，實(shí)現(xiàn)平時(shí)預(yù)防與突發(fā)應(yīng)急的有機(jī)統(tǒng)一。 (1)組長 :支行負(fù)責(zé)人或當(dāng)班負(fù)責(zé)人 (2)職責(zé) :啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障人員安全，指揮處置突發(fā)事件。成員 :現(xiàn)金區(qū)內(nèi)員工 職責(zé) :保護(hù)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金、有價(jià)證券、 重要憑證等重要物品的安全。成員 :非現(xiàn)金區(qū)員工 職責(zé) :疏散網(wǎng)點(diǎn)客戶，維持疏散秩序，救助受傷人員。 三、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的分類 (一 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搶劫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (二 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搶奪客戶資金突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (三 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盜竊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (四 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)詐騙、冒領(lǐng)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (五 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)爆炸、恐嚇等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (六 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (七 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)擠兌突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (八 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)附屬自助銀行及 ATM 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (九 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)恐怖襲擊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (十 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)社會(huì)騷亂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (十一 )營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 (十二 )其他突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 四、教育培訓(xùn)和演練 (一 )教育培訓(xùn) 開展突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案教育，組織突發(fā)事件處置相關(guān)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全防范意識，提高員工突發(fā)事件處置能力。 (二 )預(yù)案演練 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)每半年至少應(yīng)組織員工進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案演練，并在報(bào)經(jīng)上級主管領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門批準(zhǔn)后實(shí)施，做好演練資料的留存。 六、附件 (一 )通訊錄 包括上級單位領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門及負(fù)責(zé)人、主管業(yè)務(wù)部門及負(fù)責(zé)人電話號碼，急救、報(bào)警、消防電話號碼，屬地公安機(jī)關(guān)電話號碼等。 (三 )應(yīng)急設(shè)備使用說明 包括消防、防汛、防衛(wèi)器材、報(bào)警裝置等器材使用說明。安全員負(fù)責(zé)現(xiàn)金區(qū)及網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部辦公區(qū)的巡查 。發(fā)現(xiàn)異常情況和可疑人員時(shí)，及時(shí)報(bào)告，并密切關(guān)注可疑人員的動(dòng)態(tài)。 加強(qiáng)通勤門的管理，外來人員進(jìn)入營業(yè)場所必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全管理規(guī)定先登記后放行。 二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置 當(dāng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生搶劫突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況 ，啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時(shí)報(bào)警、報(bào)告。同時(shí)，另一名歹徒取出一把刀，架在網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)一名女客戶脖子上，挾持該客戶向銀行柜員索要錢款。 乘機(jī)按下 110 緊急報(bào)警按鈕，拉響現(xiàn)場報(bào)警器。 如歹徒威脅傷害人質(zhì)，危及人質(zhì)生命安全時(shí)，應(yīng)在不激怒歹徒的情況下，盡量減緩準(zhǔn)備錢的速度，可采取將錢故意掉在地上、只給小面額現(xiàn)金等方式拖延時(shí)間，并勸說歹徒停止傷害人質(zhì)。 伺機(jī)避開歹徒視線，立即撥打 110 電話向警方補(bǔ)充報(bào)警。 迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。 協(xié)助現(xiàn)金柜員甲與歹徒進(jìn)行周旋，盡量穩(wěn)定歹徒情緒，分散其注意力，拖延時(shí)間等待警方到來。 如歹徒搶劫不成逃跑后，注意保護(hù)好現(xiàn)場，妥善保管現(xiàn)場監(jiān)控錄像資料，并配合警方調(diào)查取證。 采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常經(jīng)營秩序。 協(xié)助現(xiàn)金柜員迅速將身旁的現(xiàn)金、有價(jià)證券、重要憑證等重要物品入柜上鎖或轉(zhuǎn)移至相對安全區(qū)域。 若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動(dòng)門，意欲進(jìn)入現(xiàn)金柜臺內(nèi)時(shí)，應(yīng)協(xié)助組長用防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護(hù)，阻止歹徒進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，最大限度地保障人員和資金安全。 安裝有 110 緊急報(bào)警按鈕的柜員要迅速按下報(bào)警按鈕。 若歹徒砸破防彈玻璃或聯(lián)動(dòng)門，意欲進(jìn)入現(xiàn)金柜臺內(nèi)時(shí)，應(yīng)拿起防衛(wèi)器械，利用有利物體掩護(hù)，阻止歹徒進(jìn)入現(xiàn)金區(qū)，最大限度地保障人員和資金安全。 在客戶安全離開后，撤至相對安全的區(qū)域，協(xié)助組長穩(wěn)定歹徒情緒，安撫被挾持客戶，密切關(guān)注歹徒動(dòng)向，盡量防止歹徒傷害人質(zhì)。急救電話內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址、附近明顯建筑物、受傷人員情況、受傷人數(shù)、聯(lián)系電話等。 熟記歹徒體貌特征，如歹徒逃跑時(shí)，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具為警方提供破案線索，并協(xié)助組長保護(hù)好搶劫現(xiàn)場?！艟W(wǎng)點(diǎn)保安員 : 接啟動(dòng)防搶劫應(yīng)急預(yù)案通知或現(xiàn)場目擊歹徒行為后，根據(jù)現(xiàn)場情況與歹徒周旋，如有機(jī)會(huì)應(yīng)果斷出擊將其制服。 歹徒逃跑后，在網(wǎng)點(diǎn)外警戒，禁止無關(guān)人員靠近和進(jìn)入，等候警方到來處置。突然沖過來 N 名歹徒，持槍 (械 )襲擊押運(yùn)員，并搶奪解款員手中款箱。 指派專人立即按下 110 報(bào)警器按鈕，并撥打報(bào)警電話。 迅速報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門。 當(dāng)款箱撤至網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，立即組織員工將網(wǎng)點(diǎn)大門關(guān)閉、上鎖，嚴(yán)把網(wǎng)點(diǎn)大門。 采 取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)秩序。如確認(rèn)為持槍歹徒，周圍人員生命受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)避免盲動(dòng)，在觀察中尋找機(jī)會(huì)。 配合押運(yùn)人員，護(hù)送款箱撤離至安全區(qū)域。 當(dāng)款箱撤至網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，立即將網(wǎng)點(diǎn)大門關(guān)閉、上鎖，并將款箱轉(zhuǎn)移至相對安全區(qū)域。 熟記歹徒體貌特征，歹徒逃跑時(shí)，注意歹徒逃跑方向和使用交通工具，為警方提供破案線索。急救電話內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址、附近明顯建筑物、受傷人員情況、受傷人數(shù)、聯(lián)系電話等。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搶劫突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)點(diǎn)員工隨意接受新聞媒體采訪或粗暴拒絕新聞媒體采訪，可能會(huì)給我行帶來負(fù)面報(bào)道，影響我行聲譽(yù)。 網(wǎng)點(diǎn)所有員工就網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)事件內(nèi)容不得接受任何媒體的采訪，如遇有媒體采訪，應(yīng)婉拒采訪要求，請其聯(lián)系上級單位。 網(wǎng)點(diǎn)柜臺經(jīng)辦員遇有客戶大額取現(xiàn)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)提醒客戶注意安全，以便客戶做好相應(yīng)的安全防范措施。 二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置 當(dāng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搶奪客戶資金突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置預(yù) 案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時(shí)報(bào)警、報(bào)告。應(yīng)急處置要點(diǎn) :◆組長 : 立即啟動(dòng)防搶奪應(yīng)急預(yù)案，迅速通知全體員工。報(bào)警電話內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址、事件發(fā)生經(jīng)過、聯(lián)系電話等。 情況緊急時(shí)，應(yīng)授意他人撥打報(bào)警電話和向上級報(bào)告。 安排疏散救助小組長保護(hù)好客戶遺散在現(xiàn)場的資料和資金。 采取有效措施，降低不良影響，盡快恢復(fù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正常營業(yè)秩序。 組織現(xiàn)金柜內(nèi)員工正常辦理業(yè) 務(wù)。 根據(jù)現(xiàn)場情況疏散其他客戶到相對安全區(qū)域，防止歹徒對其他客戶進(jìn)行不法侵害。急救電話內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)詳細(xì)地址、周邊標(biāo)志性建筑，受傷人員基本情況，受傷人數(shù)等。 熟記歹徒體貌特征，如歹徒逃跑時(shí)，注意歹徒逃跑方向及使用交通工具，為警方提供破案線索。如確認(rèn)為持槍歹徒，周圍人員生命受到嚴(yán)重威脅時(shí)，應(yīng)避免盲動(dòng)，在觀察中尋找機(jī)會(huì)。 如歹徒逃跑時(shí)，實(shí)施追擊并呼叫周圍群眾協(xié)助。 三、應(yīng)急處置注意事項(xiàng) 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搶奪突發(fā)事件如處置不當(dāng)，極易造成被搶奪客戶傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，可能導(dǎo)致客戶家人投訴信用社、提出賠償要求等行為，對信用社產(chǎn)生不利影響。為此，在處置過程中要注意以下事項(xiàng) : 網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)發(fā)生搶奪客戶資金突發(fā)事件，現(xiàn)場員工和網(wǎng)點(diǎn)保安員均應(yīng)立即協(xié)助被搶客 戶，設(shè)法終止歹徒搶奪行為，保護(hù)客戶人身、資金安全。第三章營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盜竊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 一、預(yù)警預(yù)防 建立和實(shí)行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日常安全巡查制度，加強(qiáng)對營業(yè)廳、機(jī)房、監(jiān)控室、自助銀行和自助設(shè)備、網(wǎng)點(diǎn)周邊區(qū)域的巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。 做好安全防范設(shè)施的日常檢查 測試，安全防范設(shè)施有故障或存在未達(dá)標(biāo)情況的，及時(shí)報(bào)告上級有關(guān)部門，盡快落實(shí)修復(fù)與整改措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，安全防范設(shè)施完好有效。 二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盜竊案件發(fā)生后，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時(shí)報(bào)警、報(bào)告。預(yù)想場景四 :盜竊既遂 網(wǎng)點(diǎn)員工打開網(wǎng)點(diǎn)大門，做上班前工作準(zhǔn)備時(shí)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)現(xiàn)場凌亂， 有被盜跡象。 立即報(bào)告上級行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門、主管業(yè)務(wù)部門，并撥打 110電話報(bào)警。 保護(hù)現(xiàn)場及監(jiān)控錄像資料，組織人員在網(wǎng)點(diǎn)門口劃出警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。 確認(rèn)現(xiàn)場失竊物品及數(shù)量，登記造冊?！艟W(wǎng)點(diǎn)保安員 :接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，在網(wǎng)點(diǎn)門口設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)，等候警方到來處置。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)盜竊突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)點(diǎn)員工隨意接受新聞媒體采訪或粗暴拒絕新聞媒體采訪，可能會(huì)給單位帶來負(fù)面報(bào)道，影響信用社聲譽(yù)。 網(wǎng)點(diǎn)所有員工就網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)事件內(nèi)容不得接受任何媒體的采訪，如遇有媒體采訪，應(yīng)婉言謝絕，請其聯(lián)系上級單位。 做好經(jīng)常性的防案培訓(xùn)及案例學(xué)習(xí)，了解詐騙、冒領(lǐng)的一般手法。預(yù)想場景五 :票據(jù)詐騙 一中年男子到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺，手持一張銀行承兌匯票 (存單 )，要求貼 (取 )現(xiàn)，業(yè)務(wù)人員感覺匯票 (存單 )有疑點(diǎn)，初步認(rèn)定為假票。 以辦理業(yè)務(wù)需要持票人提供證件、資料和報(bào)批等為由要求持票人出示身份證件和相關(guān)資料，并暫時(shí)扣留持 票人提供的資料及證件，巧妙穩(wěn)住持票人，等待警方和上級部門到達(dá)現(xiàn)場處理。 確認(rèn)持票人提供的票據(jù)虛假時(shí)，立即啟動(dòng)防詐騙、冒領(lǐng)應(yīng)急預(yù)案，通知網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)人員。 向行上級行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告。 如持票人有所察覺放棄證件、票據(jù)逃跑時(shí)，應(yīng)在保障網(wǎng)點(diǎn)工作人員安全的前提下，指揮網(wǎng)點(diǎn)員工和保安員攔阻、控制持票人，等待上級部門和警方到來處置。◆資金護(hù)衛(wèi)小組長 :接啟動(dòng)防詐騙、冒領(lǐng)應(yīng)急預(yù)案通知后，協(xié)助經(jīng)辦柜員穩(wěn)住嫌疑人。 如持票人有所察覺逃跑時(shí)，在組長指揮下攔阻、控制持票人。 如持票人有所察覺逃跑時(shí)，在組長指揮下攔阻、控制持票人。 預(yù)想場景六 :假幣詐騙 一中年男子持 500 元現(xiàn)鈔到網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)柜臺辦理零幣兌換業(yè)務(wù)。應(yīng)急處置要點(diǎn) :◆經(jīng)辦柜員 : 立即請復(fù)核人員協(xié)助確認(rèn)，經(jīng)再次核實(shí)，認(rèn)定為假鈔后，迅速報(bào)告組長?！艚M長 : 接報(bào)告后，啟動(dòng)防假幣應(yīng)急預(yù)案，通知網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)人員。 迅速向上級行領(lǐng)導(dǎo)和保衛(wèi)部門報(bào)告。 如持幣人有所察覺，放棄證件、現(xiàn)金意欲離開時(shí)，指揮網(wǎng)點(diǎn)員工和保安員攔阻。 如持幣人離開營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，妥善保管現(xiàn)場監(jiān)控錄像資料，配合警方調(diào)查取證。 ◆疏散救助小組長 : 接啟動(dòng)防假幣應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注持幣人情況和動(dòng)向。◆網(wǎng)點(diǎn)保安員 : 接啟動(dòng)防假幣應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注持幣人情況動(dòng)向。其他員工 :正常營業(yè)。應(yīng)急處置要點(diǎn) :◆經(jīng)辦柜員 : 發(fā)現(xiàn)客戶有冒領(lǐng)嫌疑時(shí)，迅速用暗語 (網(wǎng)點(diǎn)自定 )報(bào)告組長?！艚M長 : 接報(bào)告后，啟動(dòng)防冒領(lǐng)應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員。 協(xié)助經(jīng)辦柜員拖延辦理業(yè)務(wù)時(shí)間，等 候上級部門和警方到來處置。在保障網(wǎng)點(diǎn)員工安全的前提下，可將冒領(lǐng)嫌疑人控制住，等候上級部門和警方到來處置?！糍Y金護(hù)衛(wèi)小組長 :接啟動(dòng)防冒領(lǐng)應(yīng)急預(yù)案通知后，協(xié)助經(jīng)辦柜員穩(wěn)住嫌疑人。 如冒領(lǐng)嫌疑人欲離開時(shí)，應(yīng)協(xié)助組長攔阻、控制冒領(lǐng)嫌疑人。 如冒領(lǐng)嫌疑人離開時(shí)，應(yīng)協(xié)助組長攔阻、控制冒領(lǐng)嫌疑人。 預(yù)想場景八 :發(fā)現(xiàn)逃犯 客戶陳在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺辦理業(yè)務(wù)，經(jīng)辦柜員按規(guī)定對客戶身份證件進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查后，正常辦理業(yè)務(wù)。應(yīng)急處置要點(diǎn) :◆員工甲 :記錄好電話內(nèi)容，迅速向組長匯報(bào)。 撥打 110 報(bào)警電話或?qū)俚鼐诫娫挘埱螽?dāng)?shù)鼐讲閷?shí)和到現(xiàn)場處理。 如嫌疑人有所察覺，要離開網(wǎng)點(diǎn)時(shí)，指揮員工和網(wǎng)點(diǎn)保安員在保障自身安全的前提下，視情況攔阻、控制嫌疑人，等待上級部門和警方到來處置。 保存好現(xiàn)場監(jiān)控錄像資料，協(xié)助警方調(diào)查取證。 ◆疏散救助小組長 : 接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注嫌疑人情況和動(dòng)向?！艟W(wǎng)點(diǎn)保安員 : 接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案通知后，密切關(guān)注嫌疑人情況和動(dòng)向?！羝渌麊T工 :正常營業(yè)。營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)詐騙、冒領(lǐng)等突發(fā)事件發(fā)生后，如網(wǎng)點(diǎn)員工隨意接受新聞媒體采訪或粗暴拒絕新聞媒體采訪，可能會(huì)給信用社帶來負(fù)面報(bào)道，影響單位聲譽(yù)。 網(wǎng)點(diǎn)所有員工就網(wǎng)點(diǎn)突發(fā)事件內(nèi)容不得接受任何媒體的采訪，如遇有媒體采訪，應(yīng)婉言謝絕，請其聯(lián)系上級單位。發(fā)現(xiàn)可疑物品和可疑人員立即報(bào)告，并密切關(guān)注可疑人員動(dòng)向。發(fā)現(xiàn)可疑人員和可疑物品要及時(shí)報(bào)告。 營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)防衛(wèi)器械擺放有序，報(bào)警裝置完好正常。 二、預(yù)想場景及應(yīng)急處置 當(dāng)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)爆炸、恐嚇等突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)組長應(yīng)迅速分析判斷有關(guān)情況，啟動(dòng)本單位應(yīng)急處置預(yù)案，指揮全體人員沉著冷靜、靈活處置，及時(shí)報(bào)警、報(bào)告。應(yīng)急處置要點(diǎn)