【正文】 通知》《長沙縣第七次全國人口普查領導小組辦公室組成人員及內設工作組職責分工的通知》《長沙縣第七次全國人口普查工作進度安排》等相關文件，要求各鎮(zhèn) (街道 )、村 (社區(qū) )組建普查機構并落實普查經費。 三是謀劃普查試點，探索普查方法。縣人普辦制定了《長沙縣第七次全國人口普查綜合試點工作實施方案》，報市人普辦審定后已確定在梨街道土嶺社區(qū)開展縣級綜合試點，采取普查員入戶并結合運用大數(shù)據開展普查登記。 四是組織專項調研，掌握實際情況。通過采取電話訪問調查、實地走訪等方 式開 展調研，掌握第一手資料，為人普工作順利開展提供參考。普查宣傳工作成效如何決定了普查對象的知曉度和配合度，對于普查登記工作的開展至關重要。其它各項宣傳活動正在有序推進。在新時代背景下如何科學組織實施、高質量完成普查工作，任務十 分艱巨。隨著城市化進程加快，經濟社會活動更加復雜多樣，人口流動頻率增加，人戶分離、一戶多房等現(xiàn)象更加突出，如何精準確定普查對象，界定常住人口，確保普查對象不重不漏，面臨較大挑戰(zhàn)。 二是兩員選聘難度加大。這次普查，全縣需要 4000 多名普查員和普查指導員，既要熟悉當?shù)厍闆r，又要能熟練操作電子采集設備，臨時組建的“兩員”隊伍在素質和穩(wěn)定性等方面很難得到保證。如何按質按量完成“兩員”選聘，將會是一項艱巨的任務。人口普查的表種多、內容雜、指標繁，表內、表間的平衡關系和邏輯關系復雜，這給普查質量管控帶來了巨大挑戰(zhàn)。再加上普查指標增多后，增加了居民對普查項目和指標的認知難度，延長了普查員解釋指標和普查工作時間。空掛戶在公安系統(tǒng)中只能找到姓名和身份證信息，缺少聯(lián)系電話等關鍵信息等等，對質量的管控影響較大，這些問題都在正式普查前亟待破解。 一是增強使命擔當。采取有力措施，做好普查工作規(guī)劃和進度安排。各級人普辦要切實發(fā)揮好牽頭作用，努力做好與相關部門的溝通協(xié)調，積極爭取部門對普查工作的支持與配合，協(xié)調做好經費、 物資保障、部門數(shù)據使用、宣傳動員等方面的工作，積極研究解決普查工作中出現(xiàn)的困難和問題。 二是加快工作進度。加快落實普查經費，按照《關于認真做好湖南省第七次全國人口普查經費保障工作的通知》要求，將第七次全國人口普查經費列入相應的財政預算，確保按時撥付、足額到位 。不能因為經費問題影響普查工作開展。目前，縣級人口普查綜合試點已經啟動。 四是做好“兩員”選聘。同時總結以往經驗，制定普查業(yè)務培訓工作方案，通過現(xiàn)場教學、案例分析、模擬登記、在線審核、考試檢驗等行之 有效的方式，提高培訓效果，努力打造一支高素質普查隊伍。 五是加強宣傳動員。要把握宣傳的階段性，結合普查各階段的任務與特點，在 10 月之前，準備階段宣傳期間，層層推進，逐步升溫，謀劃好普查宣傳月和宣傳周活動，特別是普查登記前一個月，通過深入廣泛、積極有效的宣傳活動，最大限度發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的傳播作用，在全縣范圍內掀起人口普查宣傳高潮。各級 、各部門要牢固樹立數(shù)據質量意識，嚴格普查工作流程，加強全過程管理，建立嚴格的數(shù)據質量檢查、抽查、督查制度，制定完善數(shù)據質量控制辦法，把普查質量控制落實到普查的各個階段和環(huán)節(jié)，確保普查數(shù)據全面準確、真實可靠。 總之，縣人普辦及各成員單位將按照今天會議的要求，特別是等下應龍縣長的重要講話精神， 認真抓好貫徹落實，齊心協(xié)力、攻堅克難，圓滿完成好第七次人口普查的各項工作任務。 11 月 21 日，國務院人普辦召開第七次全國人口普查準備工作布置會議。 一、七人普面臨的主要挑戰(zhàn) (一 )普查工作量 大。對于流動人口 (或人戶分離人口 )，戶籍地和居住地都要登記，即這部分人口要登記兩次，因此，實際登記工作量要遠大于公布的常住人口數(shù)。 (二 )社會動員面廣。按照 2021 年人口普查小區(qū)劃分細則，每 80 戶，約 250 人劃分一個普查小區(qū)，每 個普查小區(qū)配備一名普查員計算， 56億人的登記工作量，全省需要選調 62 萬名普查員，如還需按 10%比例配備普查指導員的話，普查員和普查指導員數(shù)量將達到 68萬人。 本次普查短表和長表分階段登記，所有住戶完成短表普查登記后，在已登記住戶中抽取 10%的戶重新入戶登記長表項目。具體延長多少時間，取決于普查登記質量，若登記質量不高，國家下發(fā)的補漏、查重工作量大，實際工作時間會明顯增加。 本次普查增加普查登記結果與 公安戶籍行政記錄比對環(huán)節(jié)，在入戶登記期間或復查階段將已登記結果與公安戶籍資料進行比對，補漏去重。因此，各地要充分做好做細基礎工作，積極協(xié)調有關部門和基層，收集整理基層人口資料，將從基層收集到的個體人口資料上報給省，為做好比對工作奠定基礎。 一方面入戶難一直是人口普查的主要難點之一，隨著社會的發(fā)展和居民保護個人隱私意識的進一步加強，這次人口普查入戶難度將進一步加大 。普查員入戶摸底、登記，原則上使用智能手機或 PAD，這對普查員素質和數(shù)據采集經費準備都提出了更高的要求。 二、我省人口普查工作進展情況 (一 )圓滿完成人口普查國家級專項試點工作。為高質量完成國家試點任務，省統(tǒng)計局秉持“新 (改革創(chuàng)新 )、先 (先行先試 )、實 (落實求實 )”的南粵統(tǒng)計之風，以“五個試出 (試出合作交流、試出工作流程、試出工作機制與平臺、試出新情況新問題、試出經驗建議 )”推進試點工作，在普查登記工作流程、普查表指標設置、數(shù)據采集程序等方面梳理出19 個主要問題，提出 19 項建議，多項建議獲得國家統(tǒng)計局的認可并吸收進《 2020 年全國人口普查方案》 (征求意見稿 )中，為完善人口普查港澳臺和外籍人員普查登記方案提供實戰(zhàn)案例參考。這是人口普查工作中的一次創(chuàng)新，一方面為普查員入戶登記提供更多鮮活的示范案例參考，有助于開展人口普查業(yè)務培訓 。 (二 )成立省人口普查領導機構。經過與省政府辦公廳反復溝通協(xié)調， 12 月 22 日，省政府簽發(fā)《轉發(fā)國務院關于開展第七次全國人口普查的通知》，對我省人口普查工作提出貫徹意見，成立省第七次全國人口普查領導小組。 “兵馬未動，糧草先行”。 11月，省財政廳核定廣東省第七次全國人口普查省本級經費 16 億元，有力保障了省本級普查經費。 三、科學、扎實、準確全面完成廣東全省人口普查任務 (一 )科學制定工作規(guī)劃。各地要結合本地實際，科學制定普查工作規(guī)劃，細化工作環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，根據國家和省的工作進度表制定本地區(qū)人口普查工作進度表，并按進度表落 實落細推進工作。人口普查對“兩員”要求高，既要熟悉當?shù)厍闆r，又要熟練操作電子采集設備，因此“兩員”選聘也是一“難”，各地也要科學謀劃，提前做好“兩員”選聘工作規(guī)劃。 成立普查機構。同時，要盡快完成相應的人口普查領導小組辦公室的組建。機構成立后，普查辦人員也要盡快到位，開展工作。 國務院通知明確提出，第七次全國人口普查所需經費，由中央和地方各級人民政府共同負擔，并列入相應的財政預算，按時撥付、確保到位。根據目前情況，各地經費安排要注意三個問題一是保證每個普查區(qū) (村、居委會 )至少配備 2 臺 PAD。二是租用普查員智能手機費用問題。三是國家力推無紙化采集數(shù)據，不印紙表。各地要根據本地實際情況做好相關經費安排。 各地要通過開展調研，提前摸清情況，鎖定目標。二是提出本地區(qū)開展人口普查的主要難點及初步的解決思路。各市要在 3 月 15 日前上報調研情況報告。 國務院通知發(fā)出后，社會關注度很高。其實，近幾次人口普查都在戶記錄上對住房項目進行過登記，住房項目并不是第七次人口普查新增的登記項目，登記結果主要反映人口的居住狀況，并不是房屋的價格。 (三 )準 確全面完成普查任務。 提高認識，貫徹全面的實事求是數(shù)據觀。排除各種干擾，消除認識上的偏差，既不人為多報人口數(shù)據，也不故意隱瞞人口數(shù)據。本次普查，準備時間短，工作任務重，我省人口總量大 ,人口結構復雜，要在規(guī)定時間內完成入戶登記工作任務難度很大，各地要樹立不等不靠思想，提前收集好各部門的人口行政記錄，通過比對補漏去重，掌握轄區(qū)住戶的動態(tài)和基本狀況，為正式入戶登記打下扎實基礎。 以入戶登記為核心，抓好登記數(shù)據質量。在登記方式上要以全覆蓋，便于找人為 目標，根據本地實際情況采取有效登記方式開展入戶登記 。 充分運用大數(shù)據等新一代信息技術助力提高普查數(shù)據質量。通過將行政記錄整理結果和入戶摸底結果與大數(shù)據分析結果進行客觀合理比對，從宏觀層面上助力防止出現(xiàn)連片的錯報漏報，提高對普查數(shù)據的監(jiān)控能力。切實加強大數(shù)據與普查對 象登記資料銜接方面的分析研判，使經過整理的大數(shù)據能夠成為助力提高普查登記質量的有效參考資料，避免因口徑不一致產生誤導，甚至引起社會質疑。找準在人口普查中應用大數(shù)據的關鍵切入點，在人口普查登記工作量大、入戶難度大的城鎮(zhèn)地區(qū)，特別是珠三角地區(qū)主要城市的市轄區(qū)，通過大數(shù)據技術獲取與普查登記口徑基本一致的區(qū)域人口資料，加強分析有效防止錯報、漏報。 謝謝大家 ! 第四篇：第六次全國人口普查培訓大會動員講話 (鎮(zhèn)長 ) 提高思想認識強化業(yè)務培訓 按時按質按量完成我鎮(zhèn)第六次全國人口普查艱巨任務 —— 在新橋鎮(zhèn)第六次全國人口普查業(yè)務培訓會議上的動員講話新橋鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長人口普查領導小組組長楊家壽 （ 2021年 10月 7 日） 同志們： 在第六次全國人口普查即將進入實踐階段的關鍵時刻。下面，就此次人口普查業(yè)務培訓的機會，講三點意見。對于提高普查工作人員業(yè)務水平，增強搞好普查工作的責任意識，保障普查員熟練填寫普查表，確保普查各階段數(shù)據質量具有極其重要的作用。 （一）搞好業(yè)務培訓是正確應對人口普查工作形勢的需要。國務院決定在 2021 年開展的第六次全國人口普查，是悠關我國全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大國情國力調查。其次是人口普查面臨的嚴峻形勢決定了培訓工作的重要 3 發(fā)《關于開展第六次全國人口普查的通知》，我鎮(zhèn)于 2021 年 3 月底以前成立了第六次全國人口普查機構，于 2021 年 7 月底全鎮(zhèn) 15 個村委員會普查機構已完全成立。經過鎮(zhèn)政府研究決定，按照縣人普辦要求安排了一間辦公室作為我鎮(zhèn)第六次全國人口普查辦公室。我鎮(zhèn)第六次全國人口普查經費預算 41350 元，已經得到批準，保證需要鎮(zhèn)第六次全國人口普查工作的順利開展。普查辦人員經過認真篩選，抽調了鎮(zhèn)機關 7 名干部到鎮(zhèn)人普辦工作，人均已到位并參加 了縣人普辦組織的培訓，現(xiàn)在正常開展了人口普查工作。要求各村委會、計生辦、派出所認真抓好出生、死亡人口詳細記錄跟蹤工作，指定專人負責出生、死亡人口臺賬登記，確保我縣第六次全國人口普查出生、死亡數(shù)據的質量。 四是認真做好普查小區(qū)劃分和地圖繪制工作。根據《第六次全國人口普查區(qū)域劃分、地址編碼和繪圖工作細則》要求，我鎮(zhèn)共劃分出 15 個普查區(qū)、 122 個普查小區(qū)，平均每個小區(qū)戶數(shù)為 戶，人數(shù)為 238 人，完全符合小區(qū)的劃分原則。 五是認真做好普查員和普查指導員的選調準備工作。 六是繼續(xù)做好戶口整頓的總結驗收工作。鎮(zhèn)人口普查辦公室要按照牟人普組發(fā) [2021]3 號文件精神繼續(xù)做好相關材料、報表的報送工作。值得一提的是，在人口普查前期工作中，全鎮(zhèn)各普查機構工作人員，以普查工作為已任，團結一致，開拓進取，為普查工作付出了辛勤的勞動，作出了艱苦的努力，取得了很好的成績。 三、集中精力，學好業(yè)務 同志們，我鎮(zhèn)組織這么大的規(guī)模對鎮(zhèn)和村兩級的人口普查人員集中培訓，大家一定要集中，認真鉆研普查業(yè)務知識，特別要注重培訓的效果和質量。業(yè)務培訓工作是人口普查能否取得成功的關鍵環(huán)節(jié)，而能否學懂弄通、準確把握和理解方案又是關鍵之關鍵。同 時，要能夠很 5 好地把握重點，積極參加討論，不懂就問，不能一知半解，有問題做到現(xiàn)場解決。 二是要帶著任務學習。需要靜下心來，認真學習，仔細聽講，努力掌握業(yè)務知識。 三是要帶著問題學習。通過培訓，我們要 找到解決問題的正確途徑，增強做好工作的決心和信心。人口普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務的，業(yè)務學習不到家，技術知識掌握不牢，就有可能在調查工作中出現(xiàn)偏差，數(shù)據質量就難以得到保證，就有可能誤導決策，就有可能成為千古罪人。 同志們，我鎮(zhèn)第六次全國人口普查工作已經進入關鍵階段，現(xiàn)在距普查登記的標準時間只有二十多天時間了，我們還有大量的工作要做，時間已經非常緊迫，整個普查工作 已經進入倒計時。做到不畏困難，勇挑重擔，積極工作，奮發(fā)努力，精心準備，統(tǒng)籌安排，圓滿完成我鎮(zhèn)第六次全國人口普查的各項任務，向全鎮(zhèn)人民交上一份合格的答卷。人口普查是一項重大的國情國力調查。組織開展第六次全國人口普查，將查清十年來我國人口在數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會提供科學準確的統(tǒng)計信息。第六次人口普查的標準時點是 2021 年 11月 1 日零時。我們既要充分認識做好這項工作的重要性，也要充分認識完成這項任務的艱巨性、復雜性和緊迫性，切實增強做好第六次人口普查工作的使命感和責任感。人口問題是關系全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大問題。這次人口普查是銜接世界人口普查周期的重大國情國力