【正文】 迫切。 （一）抓統(tǒng)籌，加快工程建設(shè)。一是立足城鄉(xiāng)供水一體化完善規(guī)劃，堅(jiān)持“點(diǎn)、線、面”協(xié)調(diào)發(fā)展原則，保質(zhì)保量加快供排水設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體供水。三是要籌集管理好資金，建立健全“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、分級負(fù)責(zé)”的投融資機(jī)制，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，以確 保工程的順利推進(jìn)。 一是要高度重視長潭庫區(qū)的生態(tài)環(huán)境和水源地水質(zhì)安全，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和污染防治監(jiān)管。二是著手實(shí)施城市應(yīng)急備用水源工程，消除單一水源供水的安全隱患，保障用水安全。各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對飲用水源地環(huán)境質(zhì)量和水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強(qiáng)對飲用水源的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善村鎮(zhèn)供水水 質(zhì)的檢測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測工作。 （三）強(qiáng)服務(wù)，節(jié)約保護(hù)水資源。一是加強(qiáng)宣傳教育，以飲用水安全宣傳為導(dǎo)向，以水質(zhì)科普知識宣傳為切入點(diǎn)，廣泛運(yùn)用新聞媒體、發(fā)放宣傳資料等多種方式，深入宣傳飲用水安全和節(jié)約用水科普知識，提高群眾飲用水安全和節(jié)約保護(hù)水資源的意識。三是供水企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，加強(qiáng)對制、供水過程的技術(shù)管理和供水設(shè)施的日常維護(hù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民真正飲上“放心水”。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。上游的 xx、兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的 1/4 和 1/7。市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過度開發(fā)狀態(tài)。承擔(dān)著市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：水庫平均每年供給兩市的總水量為 2億立方米左右。這些工程每年攔蓄上游來水，給 xx、兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為 xx局所屬的水閘管理局。近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量 也僅在 億立方米左右。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個方面： （一）地下水無序開采，地表水得不到合理利用。據(jù)調(diào)查兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為 17 億立方米、 20 億立方米，而 xx 水庫作為這兩市的水源地平均年供水量不足 2 億立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以 米的速度下降。 （二）水價落實(shí)難、水費(fèi)收取難。二是用水戶水商品的意識不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。 （三）單一水價制度，不利于水資源的合理調(diào)配。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計(jì)價方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價缺乏“活性”，在水價偏低時，勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無水可供的局面。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。 水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動脈，是關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把 促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。把保護(hù)和修復(fù) xx 運(yùn)河生態(tài)作為第一要務(wù)，努力使水利工程供水的社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。 要使 xx 運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按 科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。 （三）深入開展科學(xué)水價制度的研究，建立有利于合理配置的供水價格體系。 運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價格體系，充分利用價格杠桿的作用和計(jì)價方式的“活性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。其主要特點(diǎn)是：將水價分成了基本水價和計(jì)量水價兩部分，基本水價主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和 50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。 實(shí)行兩部制計(jì)價方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價限度 值等。在基本水量內(nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過基本水量部分按計(jì)量水價收取計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì)量水價定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡單運(yùn)行。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價制度。工程自建成以來，為促進(jìn)流域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。同時流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。上游的 **、 **兩市水資源人均占有量也僅為全國平均值的 1/4 和 1/7。 **市地下水的開發(fā)利用程度也達(dá)到了 117%，已屬明顯過度開發(fā) 狀態(tài)。承擔(dān)著 **、 **兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)： **水庫平均每年供給 **、 **兩市的總水量為 2 億立方米左右。這些工程每年攔蓄上游來水，給山東、 **兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為 **局所屬的水閘管理局。近幾年，上游來水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在 億立方米左右。造成這種現(xiàn) 象的主要原因，有以下幾個方面： （一）地下水無序開采，地表水得不到合理利用。據(jù)調(diào)查， **、 **兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而 **水庫作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１ .５米的速度下降。 （二）水價落實(shí)難、水費(fèi)收取難。二是用水戶水商品的意識不強(qiáng)，水費(fèi)收取過程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過大，致使水費(fèi)收取難。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無法支持所拖欠款的追繳。 （三）單一水價制度，不利于水資源的合理調(diào)配。這種水價制度存在著以下幾個方面的不足：一是沒有將調(diào)整水價水平與改革水價計(jì)價方式有機(jī)地結(jié)合起來，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。使水資源無法得到合理調(diào)配和使用 刺客魔傳仙界走私大鱷封天印地步步生蓮一劍驚仙重生之官道 。雖然水價是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價缺乏“活性”，在水價偏低時，勢必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重， 下游缺水又無水可供的局面。同時也不利于用水戶節(jié)水意識的提高。 水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動脈，是關(guān)系到整個社會經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做 好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。把保護(hù)和修復(fù) **運(yùn)河生態(tài)作為第一要務(wù)，努力使水利工程供水的社會效 益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。 要使 **運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。 （三）深入開展科學(xué)水價制度的研究，建立有利于合 理配置的供水價格體系。 **運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價格體系，充分利用價格杠桿的作用和計(jì)價方式的“活 性”來調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開發(fā)利用。其主要特點(diǎn)是：將水價分成了基本水價和計(jì)量水價兩部分，基本水價主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和 50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。 實(shí)行兩部制計(jì)價方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價限度值等。在基本水量內(nèi)無論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過基本水量部分按計(jì)量水價收取計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì) 量水價定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡單運(yùn)行。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價制度。變頻恒壓供水的調(diào)速系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)水泵電機(jī)無級調(diào)速，依據(jù)用水量的變化自動調(diào)節(jié)系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)，在用水量發(fā)生變化時保持水壓恒定以滿足用水要求，是當(dāng)今最先進(jìn)、合理的節(jié)能型供水系統(tǒng)。變頻恒壓供水方式與過去的水塔或高位水箱以及氣壓供水方式相比，不論是設(shè)備的投資，運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，還是系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可靠性、自動化程度等方面都具有無法比擬的優(yōu)勢，而且具有顯著的節(jié)能效果。追求高度智能化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，是未來供水設(shè)備適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)中成片開發(fā)、智能樓宇、網(wǎng)絡(luò)供水調(diào)度和整體規(guī)劃要求的必然趨勢。傳統(tǒng)的恒速泵加壓供水、水塔高位水箱供水、氣壓罐供水等供水方式普遍不同程度的存在效率低、可靠性差、自動化程度不高等缺點(diǎn)，難以滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活的需要。而發(fā)展到現(xiàn)在為止交流電機(jī)的變頻調(diào)速技術(shù)已經(jīng)發(fā)展成為一項(xiàng)成熟的技術(shù)，它將供給交流電機(jī)的工頻交流電源經(jīng)過二極管整流變成直流， 再由 IGBT 或 GTR 模塊等器件逆變成頻率可調(diào)的交流電源，以此電源拖動電機(jī)在變速狀態(tài)下運(yùn)行，并自動適應(yīng)變負(fù)荷的條件?，F(xiàn)代變頻調(diào)速技術(shù)應(yīng)用于電力水泵供水系統(tǒng)中，較為傳統(tǒng)的運(yùn)行方式可節(jié)電 40％～ 60％，節(jié)水 15％～ 30％，所以本文供水系統(tǒng)采用變頻調(diào)速恒壓供水方式。它能夠存儲和執(zhí)行指令、進(jìn)行邏輯運(yùn)算、順序控制、定時、計(jì) 數(shù)和算術(shù)運(yùn)算等操作，并通過數(shù)字式和模擬式的輸入和輸出，來控制各種類型的機(jī)電一體化設(shè)備和生產(chǎn)過程。一直以來，可編程序控制器簡稱 PLC 在工業(yè)自動化控制方面發(fā)揮著巨大作 1 第五篇：供水技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研報告 供水技術(shù)現(xiàn)狀調(diào)研報告 摘要：供水水質(zhì)和服務(wù)直接關(guān)系到廣大人民群眾和社會各個方面，因此世界各國均把提高供水水質(zhì)和改善供水服務(wù) 列為供水企業(yè)部門的主要工作目標(biāo)。中國建設(shè)部編制的《城市供水行業(yè) 2021 年技術(shù)進(jìn)步發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）提出“二提高”（提高供水水質(zhì)、提高供水安全度），“三降低”（降低電耗、降低藥耗、降低漏水率）的目標(biāo)。本報告是從供水所關(guān)聯(lián)的幾個方面的主要技術(shù)現(xiàn)狀加以匯總，以便于在制定我們的供水技術(shù)發(fā)展計(jì)劃時可進(jìn)行參考。 有些國家對水源，例如水庫所存在的一些問題，像藻類問題有采取技術(shù)措施加以解決。該工程是采用生物曝氣處理水中的有機(jī)污染物和氨氮。 二、凈水處理 各國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)歸納起來可分為三類：細(xì)菌學(xué)指標(biāo)，有毒有害物質(zhì)指標(biāo)及感官性指標(biāo)。有毒有害物質(zhì)指標(biāo)是防止長期積累導(dǎo)致慢性病或癌癥的指標(biāo)，確定的原則是人終身懾入而無覺察的健康風(fēng)險。由于用戶評價水質(zhì)主要是從感官性指標(biāo)，因此，這些指標(biāo)要達(dá)到用戶可接受的程度。 1993 年修改的準(zhǔn)則列出指標(biāo)為135 項(xiàng)，其中 98 項(xiàng)有指導(dǎo)值。建設(shè)部制定的供水行業(yè) 2021年技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃中對一類水司又增加了 54 個目標(biāo)性指導(dǎo)。例如感官性指標(biāo)中的濁度指標(biāo)，世界衛(wèi)生組織的準(zhǔn)則要求濁度不能超過 5NTU，平均值小于1NTU，歐共體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)