【正文】 續(xù)；各級政府、各相關(guān)關(guān)部門要及時對取土占地進(jìn)行平整，恢復(fù)耕地，對砍伐的林木進(jìn)行補(bǔ)種。 6 保障措施 落實(shí)防汛安全責(zé)任制 防汛工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，汛前要落實(shí)水庫、城市防汛、重點(diǎn)河流主要河段等重點(diǎn)防洪部位的防汛安全責(zé)任。 雨情、水情測報(bào)、預(yù)報(bào) 要全面落實(shí)防汛報(bào)汛責(zé)任，確保防汛信息暢通。 抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備 各級政府要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳，提高群眾防災(zāi)自救能力。 任何單位和個人都有參加防汛搶險的義務(wù)。 涉河涉水項(xiàng)目建設(shè)或管理單位要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，組建防汛搶險隊(duì)伍，儲備防汛搶險物資；各縣（市）防汛抗旱指揮部要儲備必要的應(yīng)急物資，建立健全防汛搶險物資調(diào)運(yùn)和聯(lián)動機(jī)制。 專項(xiàng)預(yù)案 防汛抗旱指揮部各成員單位要按照本《預(yù)案》中各自的職責(zé)和職能，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定本部門的防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，明確防汛搶險工作重點(diǎn)、責(zé)任人和應(yīng)急搶險救災(zāi)方案，并報(bào)州防汛抗旱指揮部備案，以備緊急情況下統(tǒng)一調(diào)度指揮。 有防汛任務(wù)的單位要結(jié)合部門實(shí)際，制定防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并逐步修訂完善。 涉河涉水在建工程管理單位要制定應(yīng)急搶險預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部備案。 較大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期 10～ 20 年一遇的洪水。 特大洪水：洪峰流量或洪量重現(xiàn)期大于 50 年一遇的洪水。 防洪：使用工程或非工程措施防止洪水災(zāi)害。 搶險：采取緊急措施，控制、消除險情。 第四篇：抗洪搶險應(yīng)急工作預(yù)案 XXXXX鄉(xiāng)防汛抗洪搶險應(yīng)急工作預(yù)案 第一章總則 編制目的 為科學(xué)、高效、有序地開展防御山洪泥石流災(zāi)害工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，鞏固我鄉(xiāng) 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，使我鄉(xiāng)防御山洪、泥石流災(zāi)害工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化，促進(jìn)各級指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，提高防災(zāi)抗災(zāi)效率，特編制本預(yù)案。 各級人民政府頒布的有關(guān)地方性法規(guī)、條例及規(guī)定。 編制原則 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)原則。 落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制原則。 第二章組織指揮 組織機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)設(shè)立防御山洪泥石流災(zāi)害工作指揮部 (以下簡稱指揮部 ),與鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部聯(lián)合辦公。 職責(zé)分工 防御山洪泥石流災(zāi)害工作由指揮部統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，具體職責(zé)分工如下： 指揮部： 指揮長：陳勇（鄉(xiāng)黨委書記） 副指揮長：依瑪木沙木沙克（鄉(xiāng)大主席團(tuán)主席） 成 員：達(dá)吾提熱合曼（鄉(xiāng)黨委組織員）肖廣宇（鄉(xiāng)人武部部長）阿依圖蓀居買（副鄉(xiāng)長） 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防御山洪泥石流災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案的組織實(shí)施。麥麥提〔兼〕副主任：艾力莫明、米娜瓦爾買買 提、王曉娟、程輝、馮峰 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防御山洪泥石流災(zāi)害工作的日常工作，負(fù)責(zé)各類信息的接收和上下傳遞，及時掌握并上報(bào)災(zāi)情，負(fù)責(zé)村指揮中心的有關(guān)工作。居買〔兼〕 成 員：劉海洋、李永生、蔡瑞、熱合曼阿吉、依明吾甫爾、喀迪亞庫甫〔兼〕 成 員：王曉娟、張圣波、繆光平、努斯曼姑麥麥提、艾尼 搶險組： 組 長：李達(dá)〔兼〕副組長：肖廣宇〔兼〕 成 員：張寶玉、沙吾爾熱合曼、艾力 后勤組： 組 長：鄧新蓮〔兼〕副組長：劉建新〔兼〕 成 員：劉建林、馮峰、賀靜、吳新穎、古麗斯麥麥提、各村民政干事 主要職責(zé)：搶險工作人員、撤離安置和被困人員的生活必需品的組織和供應(yīng)；配合轉(zhuǎn)移組維護(hù)撤離秩序；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的發(fā)放和重點(diǎn)災(zāi)民的災(zāi)后生活安置。 第三章基本情況 恰爾巴格鄉(xiāng)位于縣境東部，距縣城 28 公里，地處山區(qū)。今年以來，因降雨量劇增，時空分布不均，山洪等自然災(zāi)害多發(fā)。 第五章預(yù)案實(shí)施 根據(jù)和暴雨、泥石流災(zāi)害程度（尤其是突發(fā)性大暴雨強(qiáng)度），動態(tài)進(jìn)入預(yù)案實(shí)施階段，組織相應(yīng)的防災(zāi)、搶險和救災(zāi)工作。 消息階段 接到防御暴雨消息時，做好以下工作： ①鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子有 1 名成員到崗組織值班。 6 ②通過電話、手機(jī)、廣播等形式，將或降雨信息通知到村組、學(xué)校，并公告當(dāng)?shù)鼐用瘛? 警報(bào)階段 預(yù)報(bào)在 48 小時之內(nèi)可能影響本地，或接到防御警報(bào)、防御山洪泥石流通知，做好以下工作： ①鄉(xiāng)政府相關(guān)干部、重點(diǎn)防御對象有關(guān)責(zé)任人到崗。 ②加強(qiáng)值班，及時了解氣象、水雨情及各村防災(zāi)準(zhǔn)備工作情況等信息。 ③通過電話、手機(jī)及廣播形式，將或降雨信息公告各行政村、學(xué)校、站所社。 ④檢查組對撤離路線、安置地點(diǎn)及易受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行檢查。 7 ⑤通知需要轉(zhuǎn)移的人員和安置點(diǎn)做好準(zhǔn)備工作。 ⑥檢查報(bào)警設(shè)施（設(shè)備）、轉(zhuǎn)移工具、搶險工具及搶險物資的落實(shí)情況。 緊急警報(bào)階段 預(yù)報(bào)在 24 小時之內(nèi)襲擊本地或外圍對本地有嚴(yán)重影響，或接到防御緊急警報(bào)，防御山洪泥石流通知，做好以下工作： ①鄉(xiāng)政府召開防災(zāi)會議，研究 部署進(jìn)一步落實(shí)防災(zāi)、避災(zāi)、搶險救災(zāi)工作。 ③值班組全力以赴做好水、雨情等信息的收錄和上傳下達(dá)工作。定時向縣防指報(bào)告有關(guān)情況，災(zāi)害事件發(fā)生時，應(yīng)立即向縣防指報(bào)告。宣傳防災(zāi)知識，進(jìn)一步提高公共防災(zāi)意識。現(xiàn)場組織應(yīng)急處理所出現(xiàn)的問題，如遇重大險情，在第一時間報(bào)告搶險組及指揮中心，并迅速組織人員撤離和搶險。 ⑥轉(zhuǎn)移組接到安全轉(zhuǎn)移命令后，按事前設(shè)定的撤離方案和職責(zé)分工，按輕重緩急組織人員及重要物資安全轉(zhuǎn)移。 ⑦搶險組 全力做好撤離道路的搶護(hù)、受困人員的緊急施救；發(fā)生危及人民群眾生命安全的重大險情時，迅速組織多方面的力量進(jìn)行有效處置，杜絕群死群傷事件的發(fā)生。 9 ⑧后勤組加強(qiáng)搶險物資及車輛等搶險工具組織調(diào)配。 影響期間 本地正受（暴雨）或其外圍降雨影響，遭受強(qiáng)或暴雨襲擊，做好以下工作： ①鄉(xiāng)防和山洪災(zāi)害指揮部動員各方力量做好“防、避、搶、救”等方面工作，把人的生命安全放在首位，努力減輕各類災(zāi)害損失。加強(qiáng)以確保生命安全為首要目的的防災(zāi)、避災(zāi)宣傳工作。 ④做好已經(jīng)轉(zhuǎn)移人員的生活安置，努力做到有衣穿、有飯吃、有潔凈水喝、有安全地點(diǎn)住、有病能醫(yī)。如沒有發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入正常工作；如發(fā)生重大災(zāi)情，轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)工作： 10 ①鄉(xiāng)政府召開班子會議，研究部署災(zāi)后自救和重建家園工作。 ③對損壞的水利、電力、電信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施全力進(jìn)行應(yīng)急搶修。加強(qiáng)災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無人疫。安定群眾情緒，關(guān)心群眾生活，妥善安置重災(zāi)戶。 ⑥繼續(xù)加強(qiáng)對山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測和預(yù)防工作。 ⑦做好查災(zāi)、核災(zāi)、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，及時向指揮部報(bào)告災(zāi)情。 ⑧總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防災(zāi)害應(yīng)急工作預(yù)案。①需要重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的災(zāi)區(qū)群眾。③庫區(qū)及渡口等水面作業(yè)人員。 轉(zhuǎn)移時機(jī) ①縣級及以上防汛指揮部門已經(jīng)下達(dá)轉(zhuǎn)移命令，或因突發(fā)性事件（如山洪泥石流、滑坡有明顯征兆，塘、庫、壩出現(xiàn)重大險情）經(jīng)指揮部決定必須實(shí)施應(yīng)急轉(zhuǎn)移。 轉(zhuǎn)移措施 ①根據(jù)、雨水情及山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生情況和發(fā)展趨勢，對應(yīng)轉(zhuǎn)移對象和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，進(jìn)行分類、分片、分階段。安置地點(diǎn)因地制宜地采取集中、分散和搭棚等安置方式。 ④對于特殊人群的轉(zhuǎn)移安置必須采取專項(xiàng)措施。 ⑤ 安全返回 影響解除，突發(fā)性災(zāi)害得到有效處置后，若原居住房屋、校舍等經(jīng) 鑒定無安全隱患，組織臨時轉(zhuǎn)移人員有序返回。鄉(xiāng)政府組織以民兵為骨干的群眾性搶險救災(zāi)隊(duì)伍，作為搶險救災(zāi)的主要力量，在自然災(zāi)害發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶險救災(zāi)。所儲備的物資，在災(zāi)害結(jié)束后按實(shí)際消耗，及時補(bǔ)儲。從消息階段開始，鄉(xiāng)村干部、全體黨員、村民組長及各組成員所有手機(jī) 24 小時處于開機(jī)狀態(tài)。 各個階段的信息，通過電話、手機(jī)、重點(diǎn)到戶通知等多種形式及時傳遞到居民、學(xué)校。指揮部對發(fā)生的險情或異常情況進(jìn)行核查后，要當(dāng)機(jī)立斷，組織進(jìn)行力所能及的處置，并在第一時間內(nèi)，向縣防汛指揮部及鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況。 緊急情況下，各搶險隊(duì)員可隨時組織青壯年勞力參加協(xié)助搶救等工作，并做好現(xiàn)場 指揮，盡量將災(zāi)害損失降到最低。 汛前，組織危險區(qū)的居民熟悉撤離轉(zhuǎn)移路線及安置方案。 二、適用范圍 本預(yù)案適用于我?？购閾岆U時使用。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)汛期處理日常事務(wù)、協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、上傳下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示等各項(xiàng)工作，由湯勇兼任辦公室主任。應(yīng)急工作組值班安排如下： （三 ）抗洪搶險隊(duì) 學(xué)校成立抗洪搶險應(yīng)急搶險隊(duì)，組長，副組長 ,成員等。 第四條職責(zé)分工 （一）抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組在教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聽從縣、鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮，并與有關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)學(xué)校抗洪搶險工作。 第五條學(xué)校校長是抗洪搶險第一責(zé)任人，學(xué)校一旦發(fā)生災(zāi)情，務(wù)必在第一時間內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，學(xué)校應(yīng)急工作組和抗洪搶險隊(duì)人員在第一時間趕赴第一線，實(shí)施救援，確保安全渡汛。