【正文】 括：《洪澇災情統(tǒng)計表14》、《因災死亡人員統(tǒng)計表》、《搶險救災情況表》，人員死亡或失蹤、水利工程出險、城市受淹等情況應附詳細的文字說明。災害結束當日，各縣（市、區(qū)）防汛辦應將核實后的《洪澇災情統(tǒng)計表》及《重點水毀水利工程統(tǒng)計表》報送市防汛辦。（五）防抗工作與總結的報告各級政府各有關部門在防抗臺風暴雨洪水期間，應分別按動員部署、臨戰(zhàn)狀態(tài)、抗洪搶險、災后重建等階段，以書面形式向市防汛指報告各階段防御工作動態(tài)。防抗工作重要信息可實時報送。有關信息材料發(fā)送，應經(jīng)市防指領導或市政府分管領導審閱簽發(fā)，統(tǒng)一報送省防汛抗旱指揮部、省政府辦公室、市委、市政府及有關部 門和領導，并下達至各縣（市、區(qū)）及有關部門。市防汛辦24小時值班電話：22572821；傳真：22572921；郵箱：qzfb2821。（三）網(wǎng)絡連接市防汛辦應通過市直橫向接入網(wǎng)連接“泉州市人民政府辦公業(yè)務資源網(wǎng)”與市政府值班系統(tǒng)專網(wǎng)互聯(lián)互通，提高應對和處置自然災害的能力和水平。（二）物資征用與勞務補償防洪搶險期間，如動用當?shù)厝罕娢镔Y，災后應按當?shù)厥袌鰞r格，經(jīng)當?shù)厮块T核定數(shù)量，由當?shù)乜h級政府給予補償。防洪搶險期間，災區(qū)各類應急隊伍和人員參與搶險救災的，當?shù)乜h級政府應撥出專項資金給予一定補助。（三）社會捐贈的管理發(fā)放由各級民政部門負責社會各界的物資和資金捐贈，統(tǒng)籌安排與管理發(fā)放工作，并通過新聞媒體向社會公布捐贈物資和資金的使用情況，接受社會監(jiān)督。十、保障措施（一）通信與聯(lián)絡保障由市電信運營單位負責，確?？购閾岆U救災期間黨政軍領導機關、防汛指揮部、抗洪 搶險現(xiàn)場等重要場所及防汛視頻會議系統(tǒng)的通信暢通，及時提供臨時應急通訊設備。各級防汛辦必須建立參與抗洪搶險各單位以及責任人通訊錄。市區(qū)、各縣城區(qū)以及重要防洪工程應建立洪水警報系統(tǒng)，配置警報器，緊急期間可通過警報器向危險區(qū)域群眾進行預報預警。各級汛前儲備物資分別存放于市級倉庫、防指成員單位、縣級倉庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和工程管理單位。各防汛搶險隊必須明確召集人、聯(lián)系方式、集結時間、搶險任務、具體位置。（五）交通運輸保障由市交通局、泉州鐵路公司、泉州晉江機場公司負責，建立交通運輸數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等數(shù)據(jù)庫；完善交通運力、交通管制、線路養(yǎng)護等保障措施，及時保障交通干線和重要線路的暢通。（七）治安保障由各級公安部門負責，建立抗洪搶險救災應急狀態(tài)下維護治安秩序應急機制，包括警力集結、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等。（八）經(jīng)費保障由各級財政部門負責，制定抗洪搶險救災經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，并保障應急狀態(tài)時財政應急經(jīng)費的及時調(diào)撥使用。在市委、市政府緊急動員令后，新聞媒體要大力配合，擴大宣傳，動員全市廣大人民群眾積極參與抗洪搶險救災。市建設、規(guī)劃部門負責選定、規(guī)劃建設中心城區(qū)緊急避難場所，制定緊急避難場所管理制度，確保隨時啟用。（十一）技術儲備與保障各級防指要成立防洪搶險專家組，由各級水利部門總工程師擔任專家組組長，負責開展臺風、暴雨、洪水預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究，建立抗災搶險應急技術信息系統(tǒng)并負責管理。通過新聞媒體定期或不定期向社會公眾講授防洪搶險、避險、自救知識。（二）培訓與演練各級防汛指領導和干部，應定期或不定期接受抗洪搶險救災專業(yè)知識培訓。各級防指應在汛前適時組織一次抗洪搶險救災演練，提高實戰(zhàn)能力。對在防洪搶險中犯有失職、瀆職行為，或貽誤搶險時機、阻礙搶險抗災的有關領導或工作人員，應根據(jù)情節(jié)輕重、造成損失程度或嚴重社會影響的，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，要移交司法機關處理。各級政府及水利部門應根據(jù)本預案制定相應的應急預案，并報市防指備案。進一步完善醫(yī)院搶險救災防病應急指揮體系和防汛搶險救災預案，確保領導、組織、措施到位，特制定《防汛搶險救災應急預案》如下：一、成立防汛搶險救災應急領導小組、醫(yī)療救援組、醫(yī)療搶救組及后勤保障組。二、做好防汛搶險救災值班安排，保持電話網(wǎng)絡完好、暢通，做好藥品器材、交通、通訊工作等相關準備工作，24小時待命，按上級衛(wèi)生系統(tǒng)指令進行工作，最大限度地減少災害對人民群眾身體健康的危害，確保大災之后無大疫。四、后勤科積極開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛宣傳傳染病防治知識，提高公眾對災害的衛(wèi)生防病意識和應對能力；加強對防汛搶險救災醫(yī)療救援組成員的宣傳教育工作，使大家進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，以最好的精神狀態(tài)和充分準備，為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。六、洪澇發(fā)生后，各科室須根據(jù)主管局指令，加強傳染病疫情的檢測、預警、和報告工作，遇到重大災害實行疫情每日報告與突發(fā)事件零報告制度。附件2:醫(yī)療救援組名單組 長：楊大志 副組長：汪 強成 員：李君儒、蔣文斌、侯田中、陳金華、李鳳鳴、何立秋、陳曉鳳、李 蘭、譚小平、邱曉云、杜曉春、龔珊霞主要職責：在領導小組的領導下，負責組織對病人的醫(yī)療救治管理工作。附件4：后勤保障組名單組 長：蔣文斌成 員：侯田中、任云剛、何立秋、賈盛飚、王 薇、李秋菊、劉 璨、劉 偉、張懷旭主要職責：負責藥品、器械等物資儲備，負責通訊、電路暢通。一、實施范圍本預案適用于普宣高速公路五～八合同段在發(fā)生以下水毀險情時應急救援處理工作：（一）隧道、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災造成重大險情事故時應爭救援處理工作。二、實施原則（一）救人高于一切；（二）搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；（三）最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；（四）局部服從全局，下級服從上級；（五）屬地管理，分級負責，密切配合。（一）普宣第二總監(jiān)辦成立防汛搶險救災應急救援處理工作 組。（二）應急處理小組主要職責：組織指揮各方面力量進行搶險救災，統(tǒng)一指揮對險情水毀現(xiàn)場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。指導監(jiān)督應急救援處理工作，協(xié)調(diào)解決應急救援處理工作中的重大問題。（三）應急處理小組辦公室主要職責。險情事故發(fā)生接報后，立即向應急處理指揮部總指揮、副總指揮匯報，并將應急處理指揮部領導的指示及時傳達組有關單位，保持與施工現(xiàn)場各施工處聯(lián)系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。完成上級主管部門交辦的其他任務。公路工程、駐地等水災險情由項目部和施工處負責，水災險情所轄路段的施工段由所屬部門配合。核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向應急處理指揮部匯報搶險救援工作及除情水毀應急處理的進展情況。安排上級領導視察險情事故現(xiàn)場的有關事宜。四、險情水毀報告險情水毀發(fā)生后，發(fā)生險情路段必須做到：（一）立即將所發(fā)生險情水毀的情況報告總監(jiān)辦應急處理小組辦公室（電話：08747902575）。（二）對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。（三）險情水毀報告應包括以下內(nèi)容：發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。五、險情水毀應急與救援當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急處理小組按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。到達現(xiàn)場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領導下，按照各自職能立即開展工作。通訊聯(lián)絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，調(diào)度安排應急救援搶修工作。現(xiàn)場施救組工作人員應當本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大限度地減 少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。后勤保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，調(diào)集有關物資設備，保證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。運行穩(wěn)定組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好死傷者家屬的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。善后處理組工作人員應察勘險情水毀現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水毀原因，為險情水毀公正、公平處理提供依據(jù)。（一）項目部配備專業(yè)保障隊伍是應急救援處理工作中的骨干力量。緊急情況下，可先口頭調(diào)度，后補辦文書手續(xù)。各施工處必須無條件地服從調(diào)度和征用（三）項目部根據(jù)參與應急處理工作實際情況與救助效果，對應急處理先進單位和先進個人進行表彰獎勵。加強與市公安、消防、村民、人民醫(yī)院等部門的聯(lián)系，一旦發(fā)生險情時確保應急救援。（五）經(jīng)查實在應急處理工作推諉扯皮、拖延時限或虛報救 助實效的，給予通報批評；性質嚴重的按黨紀政紀追究有關單位及主要負責人的責任；構成犯罪的，交由司法機關依法追究刑事責任。七、其他事項（一）凡發(fā)生本預案所指以外的險情事故，各單位可參照本預案執(zhí)行。普宣高速公路第二總監(jiān)辦****年**月**日