【正文】 顯 **特色，集商業(yè)購物、休閑居住、文化娛樂于一體的新城市中心。 三是要加強(qiáng)規(guī)劃的批后管理。今后，各村的發(fā)展建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行全 鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃。對(duì)于違反規(guī)劃的各類行為，比如建筑物跳出、層高、立面不符合規(guī)劃等，都要立即責(zé)令停止建設(shè)，進(jìn)行整改，對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)劃的，將由規(guī)劃建設(shè)部門依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。按照鎮(zhèn)第人大二次會(huì)議通過的《 **村鎮(zhèn)規(guī)劃管理實(shí)施辦法》中第十條規(guī)定，嚴(yán)格控制鎮(zhèn)交通干道、主要河道兩側(cè)的建設(shè)。 五是要加強(qiáng)管線 敷設(shè)的規(guī)劃管理。所有管線敷設(shè)工程都必須先經(jīng)規(guī)劃部門初審，經(jīng)審定符合規(guī)劃和施工要求，再報(bào)市政部門審批后才能進(jìn)行施工。 （二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)施工 加快重點(diǎn)工程建設(shè)作為城建工作的重中之重，是推進(jìn)城市升級(jí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是推動(dòng) **投資環(huán)境不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的重要途徑?，F(xiàn)在 5 月份即將過去，一年的時(shí)間所剩無幾，接下來的建設(shè)任務(wù)變得更加沉重。 一是要敢碰難點(diǎn)，善開局面。客觀地分析問題的原因，工作做得不好，說到底還是措施不夠?qū)?，手段不夠多，思路不夠廣 。 二是要狠抓落實(shí)，快出成效。各級(jí)部門、黨員干部要以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)，能快則快，盡快清除阻礙建設(shè)的各類因素，似“十指彈琴”般工作，全面協(xié)調(diào)，全方位推進(jìn)。對(duì)于舊村整治工作和生態(tài)環(huán)境整治工作必須按照計(jì)劃要求穩(wěn)步抓落實(shí)，確保達(dá)標(biāo)通過。城建工作涉及方方面面，阻力多，難度大，尤其需要各方面的配合和協(xié)作。城建、國土等部門要發(fā)揮主力軍作用，按照“高、快、嚴(yán)”的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好工作的開展；供電、供水、環(huán)保等部門要及早謀劃，提前布局，做好配套設(shè)施建設(shè)，保障好各項(xiàng)工程的建設(shè)進(jìn)度；相關(guān)村委會(huì)要鞏固樹立全局意識(shí)，更新發(fā)展觀念，多為群眾解難題、辦實(shí)事，通過精心準(zhǔn)備，周密策劃，爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，積極做好群眾思想發(fā)動(dòng)工作，優(yōu)先解決土地集聚、居民遷拆、資金籌備等問題；各級(jí)黨員干部要積極發(fā)揮先鋒模范的作用，以身作則，帶頭執(zhí)行鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的工作部署，為廣大群眾樹立良好的榜樣。當(dāng)前，違法建筑屢禁不止、建筑工地?cái)_民、拖欠工人工資、質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生等已經(jīng)成為建筑行業(yè)管理中的突出問題，嚴(yán)重影響建筑市場(chǎng)的誠信和諧、健康發(fā)展。 一是要堅(jiān)決整治違法建筑。這些違法建筑往往是產(chǎn)生城市臟亂的源頭，既嚴(yán)重破壞了城市形象，也增加了城市建設(shè)的成本。我們要按照“新帳不欠，堅(jiān)決遏制新的違法建筑產(chǎn)生；老帳逐步還清，依法有序地推進(jìn)違法建筑整治”的方針，全面加強(qiáng)對(duì)違法建筑的清查整治。對(duì)于已建成的，要依法處理；對(duì)于在建的，必須采取堅(jiān)決措施制止。對(duì)未接受處理的違法建筑， 國土、房管部門不得為其辦理房地產(chǎn)權(quán)登記，供水、供電以及公安部門不予辦理供水、供電及入戶手續(xù)，工商管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，規(guī)范建筑企業(yè)的行為和管理，提高建筑質(zhì)量，減少矛盾糾紛。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的工業(yè)、公共建筑實(shí)施強(qiáng)制使用商品混凝土和新型墻材，對(duì) 6 米以上主干道路兩旁私人房屋實(shí)施強(qiáng)制使用商品混凝土。要求建設(shè)單位在工程開工前必須先設(shè)立工人工資專用賬戶，并在工程開工后每月注入資金，用于發(fā)放工人工資， 以保證工人工資及時(shí)、足額發(fā)放，減少勞資糾紛發(fā)生。對(duì)有不良行為的施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等企業(yè)，實(shí)行黑名單制度，并在社會(huì)上公示，禁止其在一定期限內(nèi)進(jìn)入我鎮(zhèn)建筑市場(chǎng)承擔(dān)工程項(xiàng)目，確保建設(shè)工程質(zhì)量。建筑行業(yè)屬高危行業(yè)，但從目前來看，我鎮(zhèn)建筑安全生產(chǎn)工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，已成為加強(qiáng)建筑管理中一項(xiàng)重要而緊迫的工作。去年我鎮(zhèn)所發(fā)生的建筑安全事故大部分發(fā)生在民房建設(shè)當(dāng)中，因此要改善當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)狀況，我們必須大力加強(qiáng)民房建設(shè)的安全生產(chǎn)管理。另一方面，要抓好安全生產(chǎn)、文明施工措施執(zhí)行落實(shí)。此外，還要將建筑物拆除施工納入日常安全監(jiān)督管理，避免拆除事故的發(fā)生。下來，我們要積極鞏固市政管理的成果，進(jìn)一步加大市政管理力度，重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面。對(duì)照農(nóng)村環(huán)境“五整治”的內(nèi)容，要堅(jiān)決取締馬路攤點(diǎn)、馬路夜市，嚴(yán)禁門前店外擺攤、堆放商品及占道經(jīng)營的行為，杜絕亂堆亂放。同時(shí)，各村要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“四清理”的相關(guān)工作，防止其回潮。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)一批垃圾處理站、垃圾收集站、標(biāo)準(zhǔn)公廁等設(shè)施。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路、綠化、給排水、路燈夜景、燈光照明、路牌廣告等市政設(shè)施的維護(hù)；要嚴(yán)厲打擊盜竊和破壞道路井蓋、路燈等設(shè)施的行為，保證市政設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)主干道路兩旁的市政管理，嚴(yán)禁占道搭建，嚴(yán)禁在人行道上亂放車輛、亂堆雜物，對(duì)占道作業(yè)、野蠻施工造成人行道損壞和影響市容市貌的行為要從嚴(yán)查處。要進(jìn)一步增設(shè)公共衛(wèi)生設(shè)施，統(tǒng)一建設(shè)一批公廁，增設(shè)一批垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。要加強(qiáng)對(duì)閑置地的衛(wèi)生管理，對(duì)由于閑置地管理不善而產(chǎn)生衛(wèi)生死角、亂搭、亂掛等現(xiàn)象的，有關(guān)管理單位或產(chǎn)權(quán)所有者應(yīng)立即清理或承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。目前， **新聞每天對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)的衛(wèi)生黑點(diǎn)進(jìn)行曝光，但部分村組對(duì)轄區(qū)內(nèi)被曝光的衛(wèi)生黑點(diǎn)整治不夠重視，處理 不夠及時(shí)。今后鎮(zhèn)廣電部門不僅要對(duì)產(chǎn)生衛(wèi)生黑點(diǎn)的有關(guān)單位、個(gè)人一同曝光，還要落實(shí)相關(guān)村組和部門對(duì)被曝光的黑點(diǎn)進(jìn)行跟蹤處理，反饋情況，切實(shí)通過一系列強(qiáng)而有力的措施確保環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作 7 月份通過市檢查驗(yàn)收。要加大市政管理體制改革力度，積極探索適合我鎮(zhèn)實(shí)際的“管、養(yǎng)”分離模式，實(shí)現(xiàn)市政設(shè)施管理的政府職能與養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為的分離，按市場(chǎng)原則逐步將市政管理工作推向社會(huì)。在此基礎(chǔ)上，我們將有計(jì)劃地把鎮(zhèn)中心區(qū)的路面保潔、垃圾壓縮、清運(yùn)推向市場(chǎng)管理，并逐步加快條件成熟的村、社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔的市場(chǎng)化進(jìn)程。要搞好城建工作，我們要堅(jiān)持狠抓隊(duì)伍建設(shè)不放松，著力打造一支素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)硬、群眾信任的城建隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治教育工作，嚴(yán)格執(zhí)行公示制、承諾制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行，廉潔守 法，勇于創(chuàng)新，文明熱情的工作作風(fēng)，不斷引導(dǎo)城建工作人員提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象，努力塑造“務(wù)實(shí)高效、干凈干事”的城建隊(duì)伍形象。結(jié)合工作實(shí)際積極開展各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，讓城建管理人員更廣泛吸收城建管理的新理論、新知識(shí)，更深入地掌握城市建設(shè)與管理的基本方法和技術(shù)，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力和水平，提升工作效率。 三要狠抓人才引進(jìn)。我們必須高度重視該項(xiàng)工作，財(cái)政部門和各村委會(huì)要落實(shí)經(jīng)費(fèi)用于人才引進(jìn)，確保所需城建人才到位，全面充實(shí)各級(jí)城建管理機(jī)構(gòu)。人民群眾是城市建設(shè)管理的最大受益者，同時(shí)也是城建管理隊(duì)伍的重要組織部分。一方面，要注重宣傳教育。另一方面，要注重環(huán)境陶冶。同時(shí)，要積極為人民群眾參與城市建設(shè)管理提供平臺(tái)，讓人民群眾在參與中逐漸形成新的思維方式和行為方式，增強(qiáng)參與城建管理工作責(zé)任感，自覺投入到城建管理工作當(dāng) 中。加強(qiáng)城市管理，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各村要按照《規(guī)劃管理實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，在村基建管理工作小組的基礎(chǔ)上提升設(shè)立村規(guī)劃建設(shè)管理小組，同時(shí)抓好“四個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)獨(dú)立辦公室，落實(shí)電腦、相機(jī)等專用設(shè)備，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)專職規(guī)劃管理員等人員配備。各村及各有關(guān)部門之 間要從全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，相互支持，密切配合，通力合作，形成“上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，全民參與，常抓不懈”的工作局面。 二要強(qiáng)化制度保障。要把規(guī)劃建設(shè)辦所有對(duì)外業(yè)務(wù)的辦事程序進(jìn)行全面整理，制定一整套辦事程序，提高辦事效率和公眾服務(wù)水平。 三要強(qiáng)化責(zé)任保障。要加強(qiáng)督促檢查，明確各項(xiàng)工作的量化指標(biāo)，定期開展檢查考核，特別是對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作進(jìn)行全程跟蹤，挖掘典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，定期通報(bào)，及時(shí)反饋，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處