【正文】 中存在的突出問題，在思想認(rèn)識(shí)上廉政意識(shí)需要增強(qiáng)，個(gè) 別 TJ 工作人員認(rèn)為 TJ 部門是“清水衙門”，不存在腐敗現(xiàn)象，放松了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育和學(xué)習(xí)；在紀(jì)律約束上監(jiān)督檢查力度不夠，由于缺乏有力的監(jiān)督管理機(jī)制，教育懲處不夠嚴(yán)格，極少數(shù)干部存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)懶散、工作效率低等現(xiàn)象，發(fā)言稿《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。 二、 2021年全州 TJ系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù) 今年全州 TJ 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)、州紀(jì)委十屆 三次全會(huì)及全省 TJ 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，著力加強(qiáng)以推進(jìn)群眾工作全覆蓋為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，深入推進(jìn)以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為重點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面實(shí)施以弘揚(yáng) TJ 精神為重點(diǎn)的廉政文化建設(shè)，奮力推進(jìn)全州 TJ 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，為全州 TJ 改革發(fā)展提供有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。按照此次會(huì)議要求，制定下發(fā)《 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見》，分解 2021 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任。與各縣 TJ 局及機(jī)關(guān)各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，并要求全局黨員干部作出反腐倡廉書面承諾。將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入績(jī)效管理，要求黨員干部述職述廉并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和綜合考評(píng)，確保反腐倡廉責(zé)任落實(shí)到位。二是針對(duì)業(yè)務(wù)恐慌，注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)法律法規(guī)及紀(jì)檢監(jiān)察、TJ 調(diào)查等業(yè)務(wù)知識(shí)，解決因業(yè)務(wù)恐慌而不會(huì)干事的問題。 （三）以機(jī)制制度建設(shè)為支撐，推進(jìn)懲防體系求突破 加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，構(gòu)建甘孜 TJ 特色的懲防體系，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”：一是機(jī)制創(chuàng)新。二是制度創(chuàng)新。三是監(jiān)督創(chuàng)新。 （四）以貫徹落實(shí)中央、省、州各項(xiàng)規(guī)定為主線，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)見成效 嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、州關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)“三個(gè)作風(fēng)”：一是改進(jìn)思想作風(fēng)。二是改進(jìn)工作作風(fēng)。積極參與結(jié)對(duì)認(rèn)親等群眾工作，把到基層學(xué)習(xí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“練兵場(chǎng)”，把到基層實(shí)踐作為檢驗(yàn)作風(fēng)的“實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)”。大力整治庸懶散奢等 問題，在全州 TJ 系統(tǒng)全面推廣《工作早知道》制度，著力提高工作執(zhí)行力和執(zhí)行效率。結(jié)合“中國(guó) TJ 開放日”廣泛宣傳廉政建設(shè)政策法規(guī)，在甘孜 TJ 內(nèi)網(wǎng)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察專欄，登載廉政建設(shè)相關(guān)要求和紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)。邀請(qǐng)州紀(jì)委監(jiān)察局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家舉辦廉潔從政專題講座，適時(shí)組織黨員干部到警示教育基地進(jìn)行廉政教育。開展以“缺氧不缺志、清貧不落伍、枯燥不孤單、渺小不自棄、求真不違法”為主題的廉政征文活動(dòng)，打造獨(dú)具甘孜 TJ 特色的廉政文化精品。我們一定要在省 TJ 局、州紀(jì)委、局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，奮力推進(jìn)全州 TJ 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，為確保 TJ數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確提供堅(jiān)強(qiáng)保障。只有加強(qiáng)監(jiān)督尤其是事前監(jiān)督，前移防范關(guān)口，防患于未然，才能切實(shí)促進(jìn)懲防體系的建立，也才能 真正把反腐敗工作落到實(shí)處。 一個(gè)重點(diǎn)是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，特別要增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí) 監(jiān)督工作搞的如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)廉政監(jiān)督的重點(diǎn)就是要強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”的監(jiān)督。現(xiàn)在看來，往往是監(jiān)督別人容易，監(jiān)督自己卻很難。增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)必須自覺接受上級(jí)的監(jiān)督。如果遇事既不請(qǐng)示，也不匯報(bào)，監(jiān)督就無從談起。不能生米做成熟 飯?jiān)賲R報(bào)、或者搞先斬后奏、擅自做主、自行其是，更不允許欺上瞞下，暗箱操做。要牢固樹立民主的觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，形成民主的作風(fēng)，重大問題必須經(jīng)過集體研究討論，一切按制度辦事，一切按規(guī)矩辦事。這就要求我們要認(rèn)真地學(xué)習(xí)法律法規(guī)，以法和規(guī)定為準(zhǔn)繩來認(rèn)識(shí)問題、處理問題和解決問題。要有“海納百川”、“從善如流”的胸襟和氣度，廣泛聽 取意見，正確對(duì)待批評(píng)，自覺接受監(jiān)督，特別是要聽得進(jìn)逆耳之言，虛心聽取不同的意見和呼聲，虛心聽取那些“懂”的人的意見，做到虛懷若谷、聞過則喜，不能不懂裝懂，不要以我為中心，唯我獨(dú)尊，輕易地否定他人的正確意見。要勇于開展公開的批評(píng)和自我批評(píng)，自覺主動(dòng)地班子成員的監(jiān)督。構(gòu)建和諧社會(huì)，不是不分你我，不分是非，不講原則，當(dāng)老好人，搞一團(tuán)和氣，這只能是一種對(duì)組織、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。 增強(qiáng)自我監(jiān)督意識(shí)必須減少秘密成份，不能搞政務(wù)“神秘”主義。當(dāng)然了是秘密的還是要嚴(yán)守秘密，不能犯自由主義的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)班子中的一把手對(duì)權(quán)力和有關(guān)重大利益問題不能獨(dú)來獨(dú)往，大包大攬。凡是重大問題的處置，都要成立議事小組，專門負(fù)責(zé)。這樣做的好處一是可以脫身，不會(huì)因具體事務(wù)纏身而影響對(duì)全局工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是出了問多數(shù)人能說清總比少數(shù)人或個(gè)別人辯白好；三是作為第三者可以實(shí)施有效的監(jiān)督。過去我們?cè)谶@方面做了大量的工作，也取得了一定的成效，但就總體而言，還有很多漏洞，還有斷檔現(xiàn)象。 一是對(duì)權(quán)力的運(yùn)行實(shí)施全方位的監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容要全面。在全面監(jiān)督的同時(shí)，今年要突出三個(gè)重點(diǎn)：一要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人廉潔自律的監(jiān)督；二要突出對(duì)重大決定、重大問題、重大事項(xiàng)的監(jiān)督；三要突出對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，包括對(duì)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的監(jiān)督、“政務(wù)公開”的監(jiān)督、案件質(zhì)量的監(jiān)督、收費(fèi)行為的監(jiān)督等等。要充分發(fā)揮好三個(gè)作用：一是充分發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮好分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室、股所廉政勤政工作的有效監(jiān)督，發(fā)揮好科、所長(zhǎng)對(duì)本部門工作人員廉潔行政的有效監(jiān)督。三是充分發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督的作用。要廣開言路，開門納諫，對(duì)我們的廉政建 設(shè)和行風(fēng)建設(shè)情況堅(jiān)持定期不定期的民主測(cè)評(píng)；定期不定期地征求人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界對(duì)我們工作的意見建議；定期不定期地召開被管理者座談會(huì)，幫助我們改進(jìn)工作。一要完善制度搞監(jiān)督。要通過健全、完善制度，保證監(jiān)督工作的連續(xù)性、制度化、經(jīng)?；?。在很多事情上，不是要求的不對(duì)，堅(jiān)持的不對(duì)，而是堅(jiān)持不夠經(jīng)常，斷斷續(xù)續(xù)，不能持之以恒。三要繼承發(fā)展搞監(jiān)督。但是我們現(xiàn)在的監(jiān)督正在逐步弱化。我們要求的創(chuàng)新是繼承和發(fā)展辯證統(tǒng)一的創(chuàng)新，不是拋棄不是自我否定。要全面恢復(fù)和堅(jiān)持以往的比如兩人收費(fèi)、定收分離 、效能監(jiān)察等好方法，在實(shí)踐中，不斷發(fā)揚(yáng)、完善、充實(shí)和提高，保證監(jiān)督的連續(xù)性。廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作是相輔相成，相互促進(jìn)的，不能割裂開來，更不能對(duì)立起來。 四是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督要不斷創(chuàng)新方式方法。 五是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督要狠抓落實(shí)注重實(shí)效。 三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)，全面推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作走向深入 近年來，特別是去年以來，全市系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合黨員先進(jìn)性教育，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建完善的懲防體系為目標(biāo)，突出學(xué)習(xí)教育、廉潔自律、落實(shí)責(zé)任、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等主要環(huán)節(jié)，不斷 加大反腐敗斗爭(zhēng)的工作力度，把全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向了一個(gè)新的高度。在此我代表局黨組對(duì)你們表示感謝。同時(shí)，希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過去的優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一如既往地發(fā)發(fā)揮職能，努力做到“ 三個(gè)務(wù)必”： 一是務(wù)必加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次要緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，擴(kuò)大學(xué)習(xí)范圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的工商業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識(shí)，不斷提高理論修養(yǎng)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，切實(shí)提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的藝術(shù)和水平。要注意分析反腐敗的形勢(shì)和特點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整工作重心。 二是務(wù)必嚴(yán)于律已，強(qiáng)化自我監(jiān)督。另外，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，避免“后院起火”。如果忽視監(jiān)督，或者監(jiān)督不力，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部就會(huì)出問題。要進(jìn)一步建立和健全制約機(jī)制，根據(jù)我市實(shí)際，抓好制度的完善和修訂，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的檢查 ，讓制度從“墻上”、“紙上”走下來。在查辦案件中，要敢于碰硬，克服好人主義、怕得罪人的思想，堅(jiān)持有案就查，著力提高案件查處的質(zhì)