【正文】 處城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，必須進(jìn)行整體拆遷，并按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求新建城鎮(zhèn)社區(qū)；住宅建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施配套等都應(yīng)符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的各項(xiàng)要求。 主要指村級經(jīng)濟(jì)水平較低、環(huán)境一般、配套設(shè)施缺乏，近期難以撤并的村莊。 改造擴(kuò)建型村莊主要是指具有較好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和對外交通條件，已有一定的建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)配套設(shè)施，可以實(shí)施更新改造，周邊用地能夠滿足改建擴(kuò)建需求的村莊。 主要指 具有獨(dú)特人文景觀（古村落、古建筑、古民居）和自然景觀等需要特殊保護(hù)的村莊。 結(jié)論：通過對試驗(yàn)區(qū)居民點(diǎn)現(xiàn)狀的分析及以上村莊布點(diǎn)規(guī)劃類型的解讀，確定本次 試驗(yàn) 區(qū)范圍內(nèi)的村莊 布點(diǎn)規(guī)劃類型 為城鎮(zhèn)社區(qū)型 。 、基礎(chǔ)設(shè)施和公服設(shè)施基礎(chǔ)較好的村莊。 ：受洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害威脅嚴(yán)重、不宜居住的；處于重點(diǎn)工程建設(shè)區(qū)（重要交通干線、大型基礎(chǔ)設(shè)施等）內(nèi)的；其他法律規(guī)定的限建區(qū)。 布點(diǎn)規(guī)劃 遷 并分析 （參照附圖 4） 19 根據(jù)上述規(guī)劃思路，將試驗(yàn)區(qū) 96個(gè)自然村遷并為 4個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)，遷并詳細(xì)情況如表 ： 表 試驗(yàn)區(qū)村莊遷并一覽表 序號 行政村 名 稱 現(xiàn)狀自然村名稱 居民安置 點(diǎn) 名 稱 安置居民 戶 數(shù) 人 口 1 東垅村 小旭、周沖、觀溝 東垅社區(qū) 348 1034 2 榮光村 官塘、倉房、燕窩、官塘新區(qū) 官塘社區(qū) 189 579 3 沈橋村 夏沖、泉水、河橋、江上、江勝 官塘社區(qū) 127 477 新河、新建、山廟、燈山、賀山、沈橋 城山 社區(qū) 174 608 4 高嶺村 鐵路、軍湖、團(tuán)結(jié)、軍田、板橋、何沖、石板、庵門、董祠、新法、泉沖、王沖、聯(lián)盟、泉塘 官塘社區(qū) 456 1457 廟湖、格垅、八卦、五亭、壟頭、姚山、瓦房、黃嶺、桃園、峨山、新農(nóng)、竹光 廟湖社區(qū) 338 1152 桂塘、大嶺、小嶺、巷沖、志和 城山社區(qū) 176 736 5 城山村 竹園、倉滿、合心、中心、忠義、樓屋、舊塘、四化、童墩、焦埠、張灣、新村、紅旗、葛亭、七燈、勝利、竹元、東沖、水源、松元、合義、三合、同義、梗塘、朱塘、團(tuán)結(jié)、葛河、上馬 、水口、城沖、馬山 城山社區(qū) 840 2558 6 考澗村 塔王、塔胡、竹棵、葛山、梁垅、劉橋、李墩、圣塘、河?xùn)| 、老曹、前曹、后曹、躍進(jìn)、夏沖、楊沖、草棚、朱沖 城山社區(qū) 672 2219 20 圖 居民點(diǎn)遷并示意圖 規(guī)劃各社區(qū)的人口及分布詳情如表 ： 表 試驗(yàn)區(qū)村莊布點(diǎn) 規(guī)劃 一覽表 序號 居民安置 點(diǎn) 名 稱 安置居民 建設(shè)地址 優(yōu)勢 建 設(shè) 條件 戶數(shù)（戶） 人口（人） 自然村 1 東垅社區(qū) 348 1034 周沖 位于 農(nóng)產(chǎn)品物流加工區(qū) 內(nèi) ， 容納外來人口 和安置人口 ；緊鄰順鳳路，距蕪銅公路僅 500米，交通條件優(yōu)越 。 3 廟湖社區(qū) 338 1152 廟湖 位于農(nóng)產(chǎn)品物流加工區(qū)內(nèi)，容納安置人口；緊鄰市六中，教育設(shè)施條件較好。 合計(jì) 3320 10820 — — 項(xiàng)目選址 綜上所述， 項(xiàng)目 選址位于城山行政村 三合、 四化 村民組 ，安置人口約 6200人。 考慮到 人口自然增長 和項(xiàng)目位于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)所帶來的人口機(jī)械增長 兩大 因素， 項(xiàng)目 在 用地規(guī)模 的選擇 上 應(yīng)適度超前，以 適應(yīng)人口增長的彈性需求。 由此可知，在 90— 100 ㎡之間的戶型最為廣大居民所青睞。 因?yàn)?試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然正在逐步加快，但目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)，人均收入不高， 人們受傳統(tǒng)居住習(xí)慣的影響 仍然較大； 其次是 小高層 和高層的 居住成本高，相對高層和小高層，多層物業(yè)分?jǐn)偯娣e較少，承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)也較為合理 ； 所以對多層 較為偏愛。 同時(shí)，由于試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)耕作、生產(chǎn)的特點(diǎn)，居民 對地下室的需求較為強(qiáng)烈，以供農(nóng)具、糧 食和雜物儲藏之用。居民 對廳的要求 也 比較集中，選擇一廳的占 15％， 23 選擇兩廳的占 85％ ； 在廳的面積選擇中，人們對廳的面積要求差異不大，除選擇小戶型者外， 80％多的消費(fèi)者希望客廳的面積在 15 ㎡ 以上 。對陽臺面積的需求，同衛(wèi)生間的選擇相似 ，選擇三室的 居民 中 58％選擇 一個(gè) 南向陽臺， 42％ 選擇兩個(gè)南向陽臺 。 在對社區(qū)內(nèi)配套設(shè)施 的 要求上，大部分人希望社區(qū)內(nèi)有 小學(xué)、幼兒園 ，占份額的 93％ ；有綠地、運(yùn)動器 械占 47％， 路燈 、座椅占 47％。 相關(guān)因素分析 年齡與戶型 在居民調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，不同年齡段對臥室、廳、衛(wèi)生間、陽臺的要求也不同 ，30歲以下中二室一廳一衛(wèi)戶型最受歡迎， 35— 45 歲中三室兩廳兩衛(wèi)戶型最受歡迎。 綜上分析， 多層 、 面積在 90— 100 ㎡之間 、 三室二廳 一 衛(wèi) 戶型， 是最為廣泛接受 和青睞 的 社區(qū) 定位 。 24 第 五 章 基地現(xiàn)狀 及條件 項(xiàng)目地址 城山新農(nóng)村居民點(diǎn) 建設(shè)地址位于 沿江高 速公路下線以北、順牌路以東、城山村部道路以南、合義村民組以西，總規(guī)劃用地面積 232759 平方米（約合 350 畝 ） 。該項(xiàng)目的建設(shè)符合 XXXXXX 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃 。 同時(shí) 村莊分布 也 較為集中， 主要 位于基地西南部， 村莊總建設(shè)用地 公頃。 表 土地利用現(xiàn)狀一覽表 序號 用地名稱 用地面積（ ha） 所占比例（ %） 1 村莊建設(shè)用地 居住用地 公共設(shè)施用地 工業(yè)用地 道路用地 2 農(nóng)林用地 3 水域 合計(jì) 現(xiàn)狀用地特點(diǎn) 從表 可以看出，基地內(nèi)村莊建設(shè)用地面積（包括居住用地、公共設(shè)施用地 、 工業(yè)用地 和道路用地 ，其中公共設(shè)施用地即城山村委會規(guī)劃予以保留 ，道路用地不計(jì)入拆遷面積 ）為 公頃，僅占總規(guī)劃用地面積的 %，因此，基地內(nèi)拆遷量小，易于項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)和操作 實(shí)施 。 從基地用地規(guī)模來看，凈規(guī)劃用地面積為 公頃，參照《城市居住 區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，取人均居住區(qū)用地控制指標(biāo) 27 ㎡ /人，則基地內(nèi)能容納人口 7726 人，約為 2414戶。 試驗(yàn)區(qū)水資源豐富。有山塘 319 個(gè)，總蓄水量約為 337 萬立方米。 交通運(yùn)輸條件 試驗(yàn)區(qū)位于 XXXXXX 市域的地理中心，距 XXXXXX 市區(qū)僅 8公里， 距省道蕪銅公路僅 500 米，距沿江高速順安出口僅 6公里， 同時(shí)，順牌路作為試驗(yàn)區(qū)主要公路貫穿南北， 對外交通公路 順鳳路 貫穿東西，交通運(yùn)輸條件便利。因此項(xiàng)目建設(shè)所需材料有保障。項(xiàng)目主要污染源為 安置點(diǎn) 建成后的生活垃圾和 生活污水 。 生活 污水 可通過設(shè)置完善的 污水 系統(tǒng)， 先 排入 污水 管 道， 再排入污水處理 設(shè)施，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后就近 排入 周邊河流。 設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想 把握住宅建筑的設(shè)計(jì)要求，考慮社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益三豐收，用簡潔、流暢的形式， 明快 的色彩，營造豐富的建筑效果，做到形式與內(nèi)容的統(tǒng)一， 既 體現(xiàn)其鮮明的 特色 ，又與周圍環(huán)境相融合。即： 生活服務(wù)軸： 依托順牌路的 交通便利，布置有農(nóng)貿(mào)市場、超市、社區(qū)活動中心、幼兒園及商業(yè)等設(shè)施，并保留原有的城 山 村委會，為村民提供 完善、便利的生活服務(wù)設(shè)施。 三組團(tuán)：即被生活服務(wù) 軸 與綠化景觀軸 自然劃分 的三個(gè)居住組團(tuán)。 該項(xiàng)目建筑風(fēng)格及建筑形式遵循的總原則為推陳出新，引進(jìn)新的設(shè)計(jì)理念， 28 使產(chǎn)品有別于其他現(xiàn)存樓盤，有新意、有趣味，才可增強(qiáng)市場競爭力。 建筑形式 外立面力求簡約、大方，線條流暢，加大采光面積。 因本 社區(qū) 的 住戶群主要為當(dāng)?shù)鼐用?，建議社區(qū)建筑色彩的主基調(diào)采用穩(wěn)重的淺灰暖色調(diào)，不同組團(tuán)可添加不同色系的附屬色，可在土黃、天藍(lán)、赭石等比較中性的色調(diào)中選擇，各組團(tuán)可在統(tǒng)一中求變化，在變化中求統(tǒng)一，最終做到淡雅中不失明亮，清亮 中 而不妖艷； 外窗玻璃不可分割的過小，也可配合建筑色彩，略加色彩支持； 屋頂?shù)念伾捎脙扇N對比較為鮮明的色彩把各組團(tuán)區(qū)分開來，使建筑色彩更加豐富； 建筑材料建議以彩色面磚、仿石材面磚及天然石材為 主，部分建筑構(gòu)件建議購買成品構(gòu)件，抓住一種風(fēng)格，把味道做足。 樓宇單元入口處，結(jié)合雨棚，盡量做得 穩(wěn)重而不失靈氣 ， 可考慮安裝可視對講機(jī)等 ； 29 所有戶型在設(shè)計(jì)時(shí)建議參考建設(shè)部小康住宅十大標(biāo)準(zhǔn)的要求； 滿足六種性能：實(shí)用 性、安全性、靈活性、可變性、經(jīng)濟(jì)性和藝術(shù)性； 滿足七種分離：生理分離、功能分區(qū)、動靜分開、公私分開、主次分開、干濕分開、潔污分開； 滿足八個(gè)健康性因素：朝向合理、日照充分、光線充足、通風(fēng)良好、空氣新鮮、保溫性好、隔音防濕、雙水系統(tǒng)； 客廳面寬控制在 ，主臥面寬控制在 米，設(shè)計(jì)兩個(gè)衛(wèi)生間時(shí)，客衛(wèi)要做到干濕分離，廚房面積不得低于 5平米，可考慮設(shè)計(jì)兩個(gè)陽臺，南陽臺 可 采用落地玻璃，加大采光面積。 弱電部分 。 生活給水：生活用水量估算：居住區(qū)用水量標(biāo)準(zhǔn)取 200升 /人 /日。 給水水壓作施工圖設(shè)計(jì)時(shí)經(jīng)水利計(jì)算確定。 水源為 鎮(zhèn)區(qū) 自來水 。 30 熱水供應(yīng)：多層住宅擬采用太陽能熱水器供應(yīng)生活熱水。 污水規(guī)劃： 污水量按給水量的 85%計(jì)算，生活污水經(jīng)化糞池后排入小區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)； 污水經(jīng)小區(qū)污水管網(wǎng)收集后排入 污水處理設(shè)施 。污水管道采用鋼筋混凝土管，污水管道最小覆土量厚度 米。 雨水規(guī)劃 雨水經(jīng)雨水收集口收集后進(jìn)入小區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)，雨水經(jīng)小區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)后 就近 排入 周邊河流 。雨水管與其他地下管線（建構(gòu)筑物）間距按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 消防 、 環(huán)保 與節(jié)能 設(shè)計(jì)依據(jù)：《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162020 消防措施 —— 建筑物周圍 設(shè) 環(huán)形消防車道，車道寬度按規(guī)定不小于 4米。 設(shè)計(jì) —— 電氣照明線路的安裝必須符合“低壓電氣安裝規(guī)程”的規(guī)定。 —— 設(shè)置室外消火栓，消防用水由 小區(qū) 給水管網(wǎng)直接供給。 環(huán)保設(shè)計(jì)依據(jù) 1.《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》 GJJ27— 89 2.《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 88 主要污染及措施 該項(xiàng)目 地理 位置優(yōu)越、交通便利、無環(huán)境污染點(diǎn)。該項(xiàng)目主要污染源為建成后的生活污水及生活垃圾。 ，垃圾處理采用集中式垃圾中轉(zhuǎn)站 ,由專職衛(wèi)生保潔員統(tǒng)一收集清掃、集中 ,城市環(huán)保部門運(yùn)往城市垃圾處理場。建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，則恢復(fù)由于施工受到破壞的環(huán)境。 該項(xiàng)目建成后消耗的能源主要有水、電、蒸汽等。 主要節(jié)能措施如下： 室 內(nèi)照明采用節(jié)能燈具 。 住宅戶門和窗，采用密封效果好的材料制作，以減少室內(nèi)熱量損失。對符合《 XXXXXX 市征收土地管理辦法》第三十條第一項(xiàng)規(guī)定的的人員，按人均 30 平方米的建筑面積進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由政府無償提供（人均征遷房不足 30 平方米的按照 30 平方米計(jì)算）；經(jīng)個(gè)人申請可按照上年度 建筑成本均價(jià)增購，人均增購面積不超過 15 平方米，建筑成本均價(jià)由政府公布。 ：比照市政府 40號令執(zhí)行。 ：由所在村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所核實(shí)，開具證明，依法辦理分戶手續(xù)；按政府規(guī)定最低成本價(jià)購置。 拆遷安置方案 規(guī)劃城山居民點(diǎn)分三期進(jìn)行安置、建設(shè)，其中，一期規(guī)劃用地面積 115 畝，總建筑面積 109000 ㎡，安置居民 828戶；二期規(guī)劃用地面積 105 畝，總建筑面積 86470 ㎡，安置居民 472 戶；三期規(guī)劃用地面積 130 畝，總建筑面積 96930㎡，安置居民 920戶。二期、三期涉及到 46戶拆遷安置，按照《 XXXXXX 市征收土地管理辦法》，均安置到已建成的一期。 ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要求相關(guān)村也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，加快新村居民點(diǎn)建設(shè)的步伐。采用各種有效形式，宣傳群眾 ,發(fā)動群眾，使園區(qū)的總體規(guī)劃、園區(qū)內(nèi)新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、建設(shè)布局和目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉，深入人心。 ，分步實(shí)施。 ，籌集資金。一是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施爭取資金，通過土地整理等項(xiàng)目的實(shí)施，爭取新村建設(shè)資金；二是積極爭取新農(nóng)村建設(shè)資金，市縣每年安排一定的資金用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，通過積極爭取該項(xiàng)目建設(shè)資金，以加快推動城山新村居民點(diǎn)建設(shè)；三是廣泛吸納社會資金，可采取項(xiàng)目帶資代建方法，引進(jìn)有實(shí)力的公司對城山新村居民點(diǎn)統(tǒng)一建設(shè)，再由農(nóng)民自購；四是 貸款融資。 ，合力推進(jìn)。 34 第 七 章 項(xiàng)目 進(jìn)度 安排 建議該項(xiàng)目分三期實(shí)施，自 2020 年 1月至 2020 年 12 月建設(shè) 完成 。 詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃安排分為 可行性報(bào)告審批、建設(shè)文件編制審批、施工圖設(shè)計(jì)、土建工程、竣工驗(yàn)收五大 時(shí)序 內(nèi)容。投資 總額 合計(jì) 20539 萬元 。 征地費(fèi)用：水田按 34800 元 /畝，現(xiàn)有 公頃， 水面按 30000 元 /畝，現(xiàn)有 公頃 建設(shè)用地按 18000 元 /畝，現(xiàn)有 公頃 則征地總費(fèi)用為 114