【正文】 黨“兩個(gè)責(zé)任”，深化黨建問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三單制”管理，做到“清單推進(jìn)、量化管理、履職有痕、追責(zé)有據(jù)”。找準(zhǔn)黨建 工作服務(wù)全局的出發(fā)點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、服務(wù)群眾的著力點(diǎn)，探索創(chuàng)新“黨建 +只進(jìn)一扇門”“黨建 +一窗受理”“黨建 +一網(wǎng)通辦”“黨建 +最多跑一次”等工作模式，促進(jìn)黨建工作與中心工作深度融合，切實(shí)把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以深化“放管服”改革、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境為引領(lǐng)，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，持續(xù)推動(dòng)“四減一優(yōu)”，優(yōu)化再造服務(wù)流程，持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，動(dòng)態(tài)保持不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比、即辦件占比、承諾時(shí)限壓縮比例、統(tǒng)一受理辦件覆蓋率、“好差評(píng)”主 動(dòng)評(píng)價(jià)率等指標(biāo)在全市先進(jìn)位次。 三是強(qiáng)化信用體系工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《 X 市加快推進(jìn)信用監(jiān)管工作實(shí)施方案》，加快建立信用承諾制度和守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制， 配合開展食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、城市運(yùn)行安全等重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理，為 X 高質(zhì)量發(fā)展提供信用環(huán)境保障。聚焦“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐、做實(shí)數(shù)據(jù)共享、突破重點(diǎn)應(yīng)用”的職能任務(wù)，牽頭推動(dòng)我縣“十四五”智慧城市規(guī)劃的落地實(shí)施，務(wù)求規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、舉措落到實(shí)處。謀劃建設(shè)全縣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源中臺(tái)和城市運(yùn)營(yíng)指揮中心，加快推動(dòng) X 各級(jí)各部門數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理和共享應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)“一圖全面感知城市家底、一鍵全局決策輔助管理、一體城市立體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一方匯聚生態(tài)自我演進(jìn)”。 “最多跑一次”改革以簡(jiǎn)政放權(quán)為先導(dǎo)。如今，“最多跑一次”改革就是我省對(duì)于中央改革決策部署的積極響應(yīng)，也是在我省前期改革成 果基礎(chǔ)之上的深化提升，把我省簡(jiǎn)政放權(quán)改革推向了新高度。行政體制改革要求各級(jí)政府緊緊圍繞“為人民服務(wù)”這一根本宗旨優(yōu)化政府職能結(jié)構(gòu)，更加突出公共服務(wù)的職能，努力建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府。 “最多跑一次”改革以事項(xiàng)清單梳理為 基礎(chǔ)。事項(xiàng)清單的梳理涉及面廣、情況復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)，這就需要各級(jí)政府部門之間上下配合，不同職能部門之間通力合作，加強(qiáng)工作過(guò)程中的溝通與協(xié)調(diào)，梳理成熟一批公布一批，盡早完成“最多跑一次”辦事事項(xiàng)的梳理以及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，為改革措施的全面落地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！白疃嗯芤淮巍备母锞褪且淖冋畟鹘y(tǒng)的辦事流程，逐步推廣“一窗式服務(wù)”，也即服務(wù)前臺(tái)全部變?yōu)槭芾泶翱?，受理后由相關(guān)職能部門在后臺(tái)完成辦事事項(xiàng)的分類、轉(zhuǎn)交、辦理等工作，能辦結(jié)的當(dāng)即辦結(jié)，不能當(dāng)即辦結(jié)的在辦結(jié)后通過(guò)快遞送達(dá)文本證照。 “最多跑一次”改革以“互聯(lián)網(wǎng) +”為手段。“最多跑一次”改革正是政府運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新服務(wù)模式、拓展服務(wù)渠道、提高辦事效率的契機(jī)。對(duì)于那些無(wú)須到場(chǎng)辦理的事項(xiàng)，只需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上傳電子文本進(jìn)行審批，真正實(shí)現(xiàn)找政府辦事“零跑腿”。各地各部門應(yīng)當(dāng)全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，為把我省打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)的省份而不懈努力。為了告別“人在證途”，今年初，永嘉積極響應(yīng)浙江省提出的推進(jìn)“ 最多跑一次”改革，以“加減乘除”法，樹立了服務(wù)政府的形象。 以往“如何證明我媽是我媽”奇葩問(wèn)題，成為群眾不合理證明過(guò)多過(guò)濫的典型例子，而如今，無(wú)論是“ 12345”電話預(yù)約服務(wù)，還是實(shí)行干部輪流坐班一線窗口、一次告知上門服務(wù)、“ 1+3”模式等便捷措施，無(wú)不體現(xiàn)著政府想盡辦法不讓百姓辦事多跑路，辦事程序公開透明的服務(wù)“加法”。 人 不率則不從，身不先則不信。此外，今年五月，永嘉縣各部門還現(xiàn)場(chǎng)辦理了有關(guān)浙江巧巧實(shí)業(yè)有限公司的新廠房驗(yàn)收行政審批事項(xiàng)，“企業(yè)跑”變?yōu)椤安块T跑”，服務(wù)“加法”在永嘉正逐漸變?yōu)槌B(tài)，群眾滿意度大幅提升。 “最多跑一次”，實(shí)際上是行政審批制度改革的具體行動(dòng)，不僅體現(xiàn)在審批項(xiàng)目的收放，更在于行政權(quán)力的增減，權(quán)力牢牢鎖定在“清單”上，“家底 ”暴曬，讓全社會(huì)監(jiān)督，權(quán)力空間清晰可見(jiàn)。 法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。 市場(chǎng)“乘法”，跑出改革新路子?！白疃嗯芤淮巍边M(jìn)一步加大了“放管服”改 革力度，通過(guò)政府“有形的手”，放活市場(chǎng)“無(wú)形的手”，理清了政府與市場(chǎng)的關(guān)系，最大可能發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，“乘法”效率般大大激發(fā)市場(chǎng)活力。 推進(jìn)改革銳不可當(dāng)，激發(fā)市場(chǎng)活力四射。 管理“除法”，跑出簡(jiǎn)政新速度。今年 2 月起，永嘉組建“不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口”，通過(guò)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，讓住建、國(guó)土、地稅三部門后臺(tái)并聯(lián)審核，提高政府辦事效能?！白疃嗯芤淮巍笨椌W(wǎng)迅速，“互聯(lián)網(wǎng) +”做起“除法”運(yùn)算，信息共享加快，再增新速度，政府“店小二”形象與 民距離更近。從“一直在路上”到“最多跑一次”，一個(gè)窗口，代表著政府形象，也展現(xiàn)了“以民為本”的政治理念，敬民之心轉(zhuǎn)變實(shí)干興邦，告別“人在征途”，政府改革一直在路上?？赡茏顦O端的例子，要數(shù)四年前廣州一位企業(yè)家歷時(shí)兩年繪制了一張長(zhǎng)達(dá) 米的審批流程圖，真實(shí)展示了一個(gè)投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到審批，全程需要經(jīng)歷 100 個(gè)審批環(huán)節(jié)，蓋 108 個(gè)章，共計(jì) 799 個(gè)審批工作日，該圖被媒體戲稱為審批流程“萬(wàn)里長(zhǎng)征圖”。 確實(shí)，少 跑腿、快辦結(jié)，避免在各個(gè)部門奔波，這是企業(yè)和群眾到政府辦事最直接的期盼。 但有一些地方還存在著不足，杭州市長(zhǎng)徐立毅前不久以一名普通市民的身份，不發(fā)通知、不打招呼，輕車簡(jiǎn)從，實(shí)地暗訪多個(gè)行政服務(wù)窗口。據(jù)媒體分析，這里面既有老百姓對(duì)業(yè)務(wù)辦理流程不熟悉的原因，也有改革還不夠深入的原因。 所以，著眼于當(dāng)下，還需要按照規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和便民高效的要求，把公共服務(wù)事項(xiàng)清單界定明晰、設(shè)置有據(jù)，讓老百姓有章可循，知道哪些事項(xiàng)可以辦、如何辦理及找誰(shuí)去辦理，力圖把改 革措施做足、做實(shí)、做到位，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。華商報(bào)記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，自從西安市 3 月份推行“最多跑一次”改革以來(lái)，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的經(jīng)歷正逐漸成為過(guò)去，很多業(yè)務(wù)“最多跑一次”就可以辦完。因此，未來(lái)應(yīng)以“零跑路”為優(yōu)先追求，盡可能把服務(wù)搬到網(wǎng)上，方便群眾 輕點(diǎn)鼠標(biāo)就能網(wǎng)上辦事，只有那些暫時(shí)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事務(wù)，力爭(zhēng)“最多跑一次