【正文】 灘、前嶼島和海口景區(qū)的綜合開發(fā)，有效整合、盤活三地旅游資源，加快推進濱海旅游綜合體建設；加快政策處理步伐，打通文興大道“斷頭路”；啟動主入口平安主題公園建設；完成?？诖逋ň肮?、西沙 楊家尖公路、華潤電廠到北嶺隧道口等三條農村公路建設；啟動北嶺隧道口到燕窩自然村和振興洪嶺頭到浦口自然村兩條道路建設。 注重建設項目的旅游包裝，啟動東沙村眺頭山山體治理，謀劃好眺頭山廢棄地的再開發(fā)利用，做好旅游綜合體項目的前期工作；加強漁文化的宣傳推介，打造一座漁文化客廳，并將之建設成為宣傳、推介 **旅游的重要載體；深挖“漁網文化”、“蠻話故里”等地方傳統(tǒng)特色文化元素，不斷豐富旅游宣傳的內容和主題。 要爭創(chuàng)國家 4A 級景區(qū)，并按照 4A 級景區(qū)的評定標準，全力做好交通、安全、衛(wèi)生、購物、經營管理等方面的配套建設。強化旅游配套服務功能建設 ，圍繞游客吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)提升服務質量。但如何破解海鮮養(yǎng)殖亂搭亂建現狀、提高漁產品加工的規(guī)模效益、實現漁業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的互動融合，是決定 **今后發(fā)展后勁的關鍵。持續(xù)深化“一打三整治”，實現漁業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范螃蟹、蝦姑家庭暫養(yǎng)和前嶼島生態(tài)黃魚網箱養(yǎng)殖，著力建設田螺山公園棧道和海鮮美食一條街，引導漁民轉產轉業(yè)。培育本地漁特產品品牌，扶持壯大一批漁業(yè)加工企業(yè)，引導家庭式魚貨加工作坊轉變生產模式，鼓勵發(fā)展集魚貨屠宰、風干、包裝、冷藏、銷售于一體的生產模式，延長魚貨加工產業(yè)鏈，提升產品附加值。 三要加大項目引進。 （三） 持續(xù)改善環(huán)境，補齊生態(tài)短板 **作為一個旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境是其賴以發(fā)展的根本。 一是夯實生態(tài)本底。 二是提升環(huán)境質量。深入推進“垃圾革命”和“廁所革命”，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工作，新增垃圾分類處理村 1 個，積極推進農村生活污水處理提標改造和運維提升。 （四） 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興 黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 ,強調堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展。我鎮(zhèn)將全力以赴、多措并舉，著力實施鄉(xiāng)村振興。開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設，努力建成 12 個美麗鄉(xiāng)村精品村。積極挖掘崇家岙港區(qū)的旅游功能，規(guī)劃發(fā)展倉儲、物流、化工等臨港產業(yè)，服務于鎮(zhèn)域旅游發(fā)展。全面完成消除薄弱村任務，實現村集體經營性年收入 8 萬元以上、總收入 15 萬元以上。 以機構改革促振興。探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，健全自治、法治和德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮村集體和農民的主體作用，成立 **鄉(xiāng)賢理事會，積極搭建社會各類人才、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結構有機融合的平臺，構建兼具鄉(xiāng)土性與現代性的現代鄉(xiāng)村治理模式。 更加充實百姓獲得感。 持續(xù)提升百姓幸福感。 不斷增強百姓安全感。 **鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評報告 自 **鎮(zhèn)＂十三五＂規(guī)劃編制運行以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農林強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”工作目標 ，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”目標任務。 一、規(guī)劃完成情況 （一）農業(yè)方面 宣木瓜種植?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)積極維護好宣木瓜原生產地理標志，做實宣木瓜“十大皖藥品牌”，成功申報趙村村宣木瓜為全國一村一品。 糧食生產。積極籌措資金加大農田水利建設，提高農業(yè)科學技術在農業(yè)生產上的利用率，截至 2020 年 1月，全鎮(zhèn)種植水稻 畝， 50 畝以上大戶達 107 戶。大力發(fā)展特色煙葉生產，流轉土地 10000 畝，推廣煙草合作社經營模式，著力打造皖南精品煙、優(yōu)質煙基地，據統(tǒng)計， 2021年，全鎮(zhèn)種煙共計 4721 畝，產干煙 12529 擔，超額完成任務量，上等煙達 %， 2021 年被評為煙葉生產先進單位三等獎。 **鎮(zhèn)具有適宜中藥材繁育的優(yōu)越氣候、土地 等自然環(huán)境條件，發(fā)展中藥材產業(yè)前景廣闊，在全鎮(zhèn)規(guī)劃中藥材種植面積 3000 畝。 特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。 加快推進農作物秸軒綜合利用。十三五期間，我鎮(zhèn)未發(fā)現一起秸稈禁燒案例。進一步鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場 (戶 )關閉搬遷成果 ,堅持畜禽類便源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑 ,以種養(yǎng)循環(huán)為主要處理方向 ,以農用有機肥和農村能源為主要利用途徑 ,全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用 ,到 2021 年底 ,全鎮(zhèn)畜禽類污綜合利用率達 78%以上。十三五期間截至 2021年底，全鎮(zhèn)累計完成區(qū)屬生產總值為 億元，規(guī)上工業(yè)增加值累計完成 4021 萬元，新增 2 家規(guī)上企業(yè)，分別為宣城市青龍山建材有限責任公司、安徽德嘉服飾有限公司。完成《 **鎮(zhèn)（ 20212030）空間布局規(guī)劃》、《 **鎮(zhèn)（ 20212030）總體規(guī)劃》、《 **鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃》，遵循規(guī)劃先行，引領各項建設。 扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設。 著力抓好民生工程項目建設。扎實開展河長制、林長制各項工作，確保完成新造林 600 畝、退化林修復 500 畝、一般森林撫育 6500 畝，宣木瓜、水果種植 500 畝；三是積極穩(wěn)妥推進危房改造工作，十三五期間共完成 187 戶危房改造，補助資金共 萬元，已通過市、區(qū)級兩級驗收，補助資金全部打卡發(fā)放。 計劃投資 萬元，實際投資 萬元，于 2021 年 10 月份完成了新山路改造項目 公里，公路等級為四級，南于溪口連接。 計劃投資 萬元，實際投資 萬元，于 2021 年 10 月份完成了趙 前路改造項目 公里（現為寶小路），公路等級為四級，東于黃渡連接。 計劃投資 萬元， 萬元，于 2021 年 1 月份完成了新袁路改造項目 公里（現為新溪路），公路等級為四級，南于溪口連接。 （五）水利設施方面 防洪方面： 2021 年我鎮(zhèn)完成 22 處 4485 米水毀修復工程，分六標段招投標，總價 萬元，審計造價 萬元。 2021 年投入 68 萬元對華陽河大橋段、山嶺等五段水毀處應急修復和 48 萬元趙村、蒲田、 **村等四處水毀處進行修復。 抗旱方面：完成 **村 3 處和蒲田村處抗旱井工程建設以及抗旱灌溉下水灣取水口建設。 灌溉方面：加快小型農田水利工程建設，重點完成董沖水庫 148 萬元工程項目建設、山嶺河村溝渠硬化建設、 **七甲溝渠硬化項目建設以及趙村麻場 萬元溝渠硬化項目建設和完成 **鎮(zhèn) 2021 年 92處和2021 年 392 處八小民生工程建設，同時 ，積極籌辦 2021 年 **村、蒲田村、山嶺村、趙村四個村委會最后一公里 1400 萬元項目，積極申報 2020年高標準農田基本建設項目，項目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預計資金 2040 萬元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。2020 年我鎮(zhèn)已申報蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項目建設，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問題。 二、規(guī)劃未完成事項及相關情況說明 （一）文化旅游方面 ，計劃投資 3000 萬元，建設宣州南部梅氏文化體驗與鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生基地； 情況說明：梅氏文化體驗與鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生基地項目，因資金嚴重短缺，且未招引到優(yōu)質的文化旅游投資項目，未能引入社會資金，該項目已停止； ，計劃投資 1 億元，將董沖水庫打造成集船舶旅游、家庭度假、風景觀光、休閑養(yǎng)生于一體的旅游景區(qū)； 情況說明：經調研，董沖水庫旅游景區(qū)項目因條件不成熟，無法實施； ，計劃投資 500 萬元，擴建蠟燭山公園，投資 500 萬元，建設農家樂 2 家； 情況說明：蠟燭山公園目前已完成游步道和登山道大門規(guī)劃 設計已完成，整體項目正在逐年推進； ，計劃投資 200 萬元，開辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場 1 座； 情況說明：因產業(yè)規(guī)劃調整，特色養(yǎng)殖場項目需調整項目和結構； （二）農業(yè)方面 ，計劃投資 2 億元，建設新泰村油牡丹種植基地； 情況說明：油牡丹項目已備案，因項目法人資金鏈出現問題，暫停建設； ，計劃投資 5000 萬元，種植新品種水果種植園 3000 畝；投資 1 億元，培育有機茶園示范基地 2 個（含有機茶加工）； 情況說明： 2 個有機茶園示范基地項目已落實，蒲田村及山嶺村已完成； （三）工業(yè)方面 ，計劃投資 1000 萬元，新建竹木加工廠一座； 情況說明：竹木加工廠項目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理； ，計劃投資 5 億元，新建風力發(fā)電裝置 23 臺 /套，形成風力發(fā)電 1 億度的生產能力； 情況說明：風力發(fā)電項目，因測風效果不理想，難以投資建設； （四）民生福祉方面 ，計劃投資 500 萬元，建設集鎮(zhèn)集貿市場； 情況說明： 2021 年完成了臨時過渡性集貿市場建設； ，計劃投資 500 萬元，建設社會化養(yǎng)老機構 1 處，床位不少于 100 張； 情況說明：因條件不成熟，社會化養(yǎng)老機構項目暫 未建設； ，計劃投資 50 萬元，建設勞動力社會化就業(yè)中介平臺 1 個； 情況說明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動力社會化就業(yè)中介平臺暫未建設。 累計投資 億元不斷完善旅游配套設施。二是調優(yōu)產業(yè)結構，培育富民產業(yè)。 （二）城鎮(zhèn)建設升級改造不斷完善社會民生 一是城鎮(zhèn)功能不斷完善。二是打造美麗宜居鄉(xiāng)村。四是積極推進惠民 事業(yè)。提高了醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。 （三）全面推進脫貧攻堅工作 我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關鍵指標，依托產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎設施建設等“十大工程”建設為抓手，截止目前共脫貧 158 戶 349 人。一是基礎社設施建設不夠完善，支撐經濟發(fā)展的大項目不多，土地、人 才、資金等要素制約加劇，轉變發(fā)展方式任務繁重；二是村集體經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收的難度較大，特色資源開發(fā)的深度與廣度有待挖掘，交通制約瓶頸尚未取得重大突破；三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻等。 二、“十四五”發(fā)展規(guī)劃 （一）全面布局推動全域旅游 打造農旅結合，全面發(fā)展的生態(tài) **。打造以新月村為主的國家 5A 級景區(qū)；以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農業(yè)產業(yè)園區(qū)。促進南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農業(yè)推動 旅游實現全域旅游的最終目標。探索綠水青山就是金山銀山的轉化新通道。 （三）推進小城鎮(zhèn)及其他基礎設施建設 進一步完善 **商貿小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。 （四）鄉(xiāng)村振興推進村集體經濟發(fā)展 依托全鎮(zhèn)產業(yè) 和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經濟、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經濟，采取“公司 +鄉(xiāng)村旅游 +扶貧”的發(fā)展模式，結合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產業(yè)，以第三方公司為運營主體，政府為推手，采用“公司 +村集體經濟 +分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動消費，不斷壯大各村村集體經濟。 一、產業(yè)結構不斷優(yōu)化，農民收入持續(xù)增加。調優(yōu)產業(yè)結構，培育富民產業(yè)，現代農業(yè)提質增效，加快土地流轉步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉土地 13169 畝，堅持把特色種養(yǎng)作為產業(yè)結構調整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜 40畝， 種植中 藥材 610 畝，大棚西瓜種植 320 多畝，水稻小麥良種繁育 6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖 1500 畝。全鄉(xiāng)多元富民產業(yè)發(fā)展格局日趨完善。 五年來， **科技股份有限公司、創(chuàng)新糧食種植合作社、利源新型建材、精誠米業(yè)糧食烘干廠、綠谷超市和善策農業(yè)種植合作社等項目，均實現了常態(tài)化生產。 三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。全鄉(xiāng) 2021 年建檔立卡貧困戶 1105戶 3148 人，貧困發(fā)生率為 %，截止 2021 年年底，完成脫貧任務1019 戶， 3041 人，剩余 14 戶， 28 人未脫貧（脫貧人口動態(tài)調整），貧困發(fā)生率降至 %。 四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。 衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計生工作扎實開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務 90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進行升級改造。 2021 年出生人口 150 人，出生登記率 %，累計健康體檢 400人次，兌現多類計生家庭獎勵資金 30 余萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保 13026 人，參繳 萬元，參保率 %。完成每年組織就業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓任務。目前我鄉(xiāng)農村低保戶 329 戶， 591 人，城市低保 12 戶， 13 人，政策全部落實到位。 2021 年高標準完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個村的殘疾人工作站建設任務，保障我鄉(xiāng)殘 疾人基本公共服務。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。對全鄉(xiāng) 1 個鎮(zhèn)級、 4 個村級文化中心完善配套 設施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務群眾。 鄉(xiāng)村建設更宜居。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實三年行動計劃，加大“三大革命”整治力度。全面完成戶戶通建設任務。 污染防治見實效。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責任到位、舉措到位。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護了土壤。 深入開展民族團結進步創(chuàng)建。 2021 年榮獲安徽省民族團結進步創(chuàng)建示范單位； 2021 年 8 月份全省民族團結進步宣傳教育現場會在我鄉(xiāng)召開。 七、完善基層黨建，服務中心工作。一是鄉(xiāng)村完善 5 個便民服務中心，實行全程代理，深受群眾好評。產業(yè)興旺，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設離鄉(xiāng)村振興存在差距，鄉(xiāng)村綜合治理能力建設有待加強 “十四五”規(guī)劃思路 一、以水稻小麥良種繁育產業(yè)為主導，進一步擴大特色種養(yǎng)規(guī)模，促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。一是以水稻小麥良種繁育為主要產業(yè)，建設陶店良種