【正文】 金行業(yè)唯一代表，在中宣部、中央改革辦等聯(lián)合舉辦的“偉大的變革慶祝改革開放 40 周年大型展覽”上展出。按照習近平總書記“房子是用來住的，不是用來炒的”的指示，認真落實十九大關(guān)于住房工作的重要部署， 2021 年 8 月以市政府名義 正式出臺《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購并舉的住房供應與保障體系的意見》，在全國率先啟動“二次房改”。同時，加快制定安居型商品房、人才住房和公共租賃住房等三類住房建設管理辦法及配套實施細則，構(gòu)建“ 1+3+N”的住房新政體系。牽頭開展全市工程建設項目審批制度改革，在認真實施“ xx90”改革的基礎上，按照國家部署要求，持續(xù)深入推進改革工作。 三是招投標制度改革深入推進。啟動特區(qū)招投標條例修訂工作，鞏固招投標制度改革成果。強化事中事后監(jiān)管，選取 143 個項目開展標后評估工作，并公開發(fā)布評估報告?！?xx 電子招標投標交易服務平臺”榮獲20212021廣東省第五屆“粵治－治理現(xiàn)代化”大數(shù)據(jù)與公共服務優(yōu)秀案例。 四是建筑市場綜合改革試點有序推進。在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)開展建筑企業(yè)資質(zhì)告知承諾制試點。把建筑市場信用管理作為行業(yè)管理、市場管理、現(xiàn)場管理的主線，建立守信激勵和失信懲戒機制，進一步規(guī)范建筑市場秩序。充分發(fā)揮市安居工程建設指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化對各區(qū)各部門安居工程建設籌集工作的跟蹤督辦。實施人才住房和保障性住房計劃開工及籌集任務分解三年工作方案，做到開工一批、儲備一批、謀劃一批。 二是做好住房供應分配管理工作。全市2021 年以前開工建設的政府投資公租房分配率達 x%。認真做好領軍人才住房補貼審核發(fā)放工作，發(fā)放住房補貼約 x 萬元。公租房和安居型商品房實現(xiàn)水電氣“一站式”辦理。加大對違規(guī)轉(zhuǎn)租公租房等行為的查處力 度，核查租戶信息 萬戶，發(fā)出涉嫌違規(guī)違約告知書 x 份，收回出租住房 835 套。做好各類住房取得完全產(chǎn)權(quán)和上市交易備案工作，受理審核經(jīng)濟適用房、限價商品房業(yè)務 1233筆，收繳增值收益約 x億元。提請市政府印發(fā)《關(guān)于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》，實施“各區(qū)政府主導 +人才住房專營機構(gòu)為主 +人才住房和保障性住房”的棚改模式。承辦珠三角地區(qū)棚戶區(qū)改造（ 城市更新）現(xiàn)場會，在全省推廣學習棚改 xx 模式。按照“互聯(lián)網(wǎng) +租賃服務 +公共服務”的定位，持續(xù)完善平臺房源籌集、自助交易、服務匯集等十大功能，整合居住證在線辦理等公共服務，為市民提供線上房屋租賃一站式服務。 五是公積金服務優(yōu)化提升。在全國首次推出住房公積金賬戶線上直接關(guān)聯(lián)銀行卡服務、在線簽訂自助辦理服務協(xié)議。公積金中心榮獲我市政務新媒體“最佳大數(shù)據(jù)公共服務獎”，被評為“省特級檔案綜合管理單位”，微信公眾號榮獲我市“十佳政務自媒體”，“支付城市服務 xx 公積金服務”榮獲“技術(shù)創(chuàng)新獎二等獎”，獲批設立博士后創(chuàng)新實踐基地（市級），公積金服務智慧應用榮獲“ 2021xx改革智慧獎”。推進全流程網(wǎng)辦事項達 84%，實現(xiàn)秒批事項 3個，所有事項法定時限壓縮 50%，信息化建設取得明顯成效。 （三）提質(zhì)量，城市規(guī)劃建設品質(zhì)穩(wěn)步提升 一是開展質(zhì)量提升系列行動。啟動重點領域標準國際化對標試點，對標英標歐標，啟動綠色建材技術(shù)標準編制。以優(yōu)價促優(yōu)質(zhì)，完善計價標準體系，基本滿足各類工程從建設到維修保養(yǎng)的全過程計價需要。探索勘察設計前期文件論證制度，對部分大型房屋建筑或市政基礎設施工程勘察方案和初步設計文件進行論證。創(chuàng)新 xx 灣超級總部基地建設體制機制，實現(xiàn)規(guī)劃設計、開發(fā)建設、運營管理“三統(tǒng)籌”。堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”，以最 高水準開展片區(qū)城市設計優(yōu)化與綜合交通規(guī)劃提升等國際咨詢。優(yōu)化濱海大道（總部基地段）交通綜合改造工程方案。將綠色建筑指標納入全市節(jié)能減排和生態(tài)文明建設考核指標體系，嚴格執(zhí)行建筑節(jié) 能標準。繼續(xù)推進綠色物業(yè)星級評價工作，全市已有 43 個物業(yè)項目獲得綠色物業(yè)管理星級評價標識。 四是建設科技支撐更加有力。新增裝配式建筑實訓基地 3個，總數(shù)達到 5 個。一批建筑領域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝在高交會、綠博會、住博會等集中展示。完成市建設工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺與省平臺的對接，實現(xiàn)全市 51 家檢測機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)實時上傳。 五是全新構(gòu)建“智慧住建”體系。圍繞新型智慧城市暨“數(shù)字政府”建設工作，高起點、高標準完成住房建設系統(tǒng)信息化頂層設計，全新構(gòu)建一個平臺的“智慧住建”應用體系，開創(chuàng)了信息化建設新局面。強化企業(yè)主體責任，出臺《強化企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實十項規(guī)定》，落實企業(yè)關(guān)鍵崗位人員履職和一把手帶班檢查值守制度，嚴格實行“三層三級”安全生產(chǎn)聯(lián)檢制度，督 促企業(yè)將主體責任落到實處。局班子成員“分區(qū)包干”開展專項督查督辦。 二是抓專項整治。大力開展“ 7 個 100%”揚塵防治，我局被評為推進“ xx 藍”可持續(xù)行動計劃先進單位。出動檢查人員，排查治理隱患 。開展燃氣管道安全保護專項整治，檢查施工現(xiàn)場 980處，排除隱 患 145 項。在完成既有房屋安全摸底排查的基礎上，督促各區(qū)作進一步精準復核。 三是抓法規(guī)標準。提升安全文明施工標準，出臺《關(guān)于加強建設工程安全文明施工標準化管理的若干規(guī)定》《 xx 市建設工程安全文明施工標準》，提高安全文明施工費率標準，得到市領導高度肯定，省住建廳專門發(fā)文表揚并向全省推廣。細化完善安全管理規(guī)范，出臺建筑施工等領域技術(shù)規(guī)范和標準指引共 9項。推進智能監(jiān)管平臺建設，在 600 余個市管項目全面應用質(zhì)量安全智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn) AI 智能應用 、大數(shù)據(jù)管理、電子化執(zhí)法。啟用深基坑安全預警自動化檢測系統(tǒng)，開展高支模自 動化實時監(jiān)測研究。 五是抓應急管理。組建 42 家應急搶險隊伍，建立 18 處物資儲備點。臺風“山竹”期間，妥善處置 xx 灣口岸玻璃幕墻墜落險情，得到市政府 高度肯定。發(fā)布燃氣安全提醒信息百萬條，舉辦 111 期餐飲場所商業(yè)用戶用氣安全培訓，參培單位 6800余家。 六是抓小散工程。出臺小散工程安全生產(chǎn)、巡查、核查、執(zhí)法等四個指引，充分發(fā)揮各區(qū)和街道的作用， 組織開展專項整治行動。 （五）強市政，堅持抓好“里子工程” 一是加強建筑廢棄物綜合處置。進一步拓展處置渠道，新增臨時裝船點 4 處，新增運力 3100 萬方，總運力同比提升 91%。大力推進建筑廢棄物綜合利用，現(xiàn)有企業(yè) 42 家，同比增長 91%，綜合利用量 1060 萬噸，同比增長 78%。 二是加快綜合管廊建設。累計開工綜合管廊 ，其中 2021 年新開工沙河東、大小梅沙等綜合管廊項目共 22 公里。 三是大力推進燃氣管網(wǎng)建設。新建市政中壓燃氣管道 公里，地下燃氣管網(wǎng)總長度達到6220 公里。按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”要求，制定專項斗爭工作三年細化方案，成立 9 個專項工作組，局領導班子帶隊赴一線督導。牽頭開展“黑煤氣”“黑物業(yè)”專項整治工作，建立健全行業(yè)監(jiān)管長效機制，強化源頭治理，堵塞管理漏洞。加快推進《 xx 經(jīng)濟特區(qū)物業(yè)管理條例》修訂，推進配套規(guī)范性文件和標準制訂。進一步深化業(yè)主委員會和物業(yè)管理機制改革，探索黨建引領下的物業(yè)管理機制。強力推進日常物業(yè)維修金歸集工作，歸集比例從 38%提高到 %。將維修金使用由市、區(qū)雙重審批改為區(qū)級一次審批，辦理時限由 14 個工作日壓縮為5 個工作日。扎實開展企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查和建筑市場違法行為專項檢查，共出動檢查人員 2259 人次，檢查建筑業(yè)企業(yè)632 家，在 建工程 474 項，發(fā)出責令整改通知書 393 份，撤回 26家企業(yè)的資質(zhì)。 四是切實做好保障勞務工工資支付工作。組織開展“清欠保支”排查整治行動，健全勞資糾紛預防調(diào)處機制，嚴厲查處拖欠勞務工工資行為。 （七）強黨建，隊伍 建設展現(xiàn)新風貌 一是抓學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領各項工作，在學懂、弄通、做實上下功夫。 二是抓黨建。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”。認真做好市委第四巡察組反饋意見整改工作。 三是強隊伍。完成全系統(tǒng) 28 名處級以上干部的選拔任用、局機關(guān) 7 名科級干部的考察晉升。完成局團委換屆改選、局工會第二屆委員會選舉工作。研究中心高效完成住房政策研究等重點課題 11 個，為服務住建領域政策制定提供強有力的智力支撐。出臺局信息宣傳工作考核管理辦法，靈活多樣開展新聞宣傳工作，主動發(fā)出住建好聲音，成為推進我局工作的一股強大生產(chǎn)力。充分借助微信公眾號、微博等新媒體平臺，推送各類宣傳文章 297 篇。規(guī)范部門預算編制和執(zhí)行管理，嚴格控制一般行政開支和“三公經(jīng)費”支出。全局共作 出 535起行政處罰，并做好 41 宗行政復議和 252宗行政訴訟應訴工作，保持行政訴訟零敗訴。 xx 市委、市政府要始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，認真總結(jié)改革開放 40 年成功經(jīng)驗?；厥?xx 經(jīng)濟特區(qū)改革開放 40 年來的成就，我們深感驕傲與自豪。 40 年披荊斬棘、砥礪奮進，40 年春華秋實、碩果累累，繪就了一幅燃燒激情、干事創(chuàng)業(yè)的壯麗畫卷。國貿(mào)大廈“三天一層樓”，創(chuàng)造了舉世矚目的“ xx 速度”。xx 從一個邊陲小鎮(zhèn)，迅速發(fā)展成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化國際化大都市。 40 年來，我們?nèi)嬷γ裆聵I(yè)和社會發(fā)展，全市既有房屋建筑達 60 萬棟，總建筑面積超過 10 億平方米，基本解決了住房短缺的問題。 40 年來，我們持續(xù)推進建設科技創(chuàng)新，形成創(chuàng)新科技成果 6000多項，發(fā)布工程建設標準規(guī)范 100 多部， xx 首創(chuàng)或在國內(nèi)領先的創(chuàng)新技術(shù)近 50 項，國家科學技術(shù)進步獎 40 項， 超高層建筑項目及建設能力居世界前列，智能建筑、綠色建筑、裝配式建筑、建筑業(yè)新技術(shù)應用水平全國領先。 40 年來，我們錘煉了一支高素質(zhì)的建設隊伍，改革開放初期， xx建筑企業(yè)不到 60 家，現(xiàn)在已經(jīng)超過 3000 多家，外地駐深建筑業(yè)企業(yè)超過 5400 家，從業(yè)人員突破了 100萬，在全國建筑裝飾百強中， xx 建筑裝飾企業(yè)占 67 家，建筑業(yè)實現(xiàn)了從小到大、從弱到強的鳳凰涅槃。在一次次的應急搶險和抗震救災中，我們的隊伍始終沖鋒在前、走在前列，以義不容辭的擔當，承擔起歷史的使命，譜寫出可歌可泣的輝煌詩篇。我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險，而又不進則退、非進不可的時候。 （一）牢牢把握粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇。 （二）牢牢把握改革開放這一制勝法寶。要打 破條條框框和利益束縛，深入推進住房制度改革、建設項目審批、招投標、住宅政策性金融機構(gòu)改革等事項，率先破題、先行探索，為全國提供 xx 經(jīng)驗和范本。按照“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”的要求，不斷提升城市建設品質(zhì)和標準 ,全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擦亮“ xx 建造”品牌，打造一批標桿企業(yè) 。繁榮設計創(chuàng)作，弘揚工匠精神，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。習近平總書記指出，增進民生福祉是發(fā)展的根本目的；必須多謀民生之利、多解民生之憂。 （五）牢牢把 握忠誠干凈擔當高素質(zhì)隊伍的強大支撐。全體干部職工要樹立大格局、大境界、大情懷，市委市政府怎么說，我們就怎么干，絕不討價還價，不推諉敷衍，堅決完成市委市政府的重托。做好今年的工作，意義十分重大。重點做好以下工作： （一）全力推進粵港澳大灣區(qū)建設 一是牢牢扭住大灣區(qū)建設這個“綱”，深度對接港澳 所需、 xx 所能、灣區(qū)所向，攜手建設富有活力、國際競爭力的一流灣區(qū)和世界級城市群。三是根據(jù)大灣區(qū)區(qū)域內(nèi)各城市的情況，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居住功能，推 動建立都市圈城際住房合作機制，拓寬住房建設籌集渠道。五是開放港澳專業(yè)人員在深執(zhí)業(yè)，允許已取得內(nèi)地一次注冊建筑師認定資格且符合一定條件的港澳建筑師，享受與內(nèi)地注冊建筑師同等待遇。二是妥善做好輪候庫疏解工作，做好公共租賃住房輪候庫分解下放、安居型商品房按批次集中配售工作。四是加快推進工程建設項目審批制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。五是深化業(yè)主委員會和物業(yè)管理機制改革，著力構(gòu)建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法制保障”的住宅物業(yè)小區(qū)管理體系。二是早部署、早安排、早動手，盡快制定并下發(fā) 2021安居工程實施計劃，確保全年開工籌集 8 萬套 、供應 萬套。三是強化責任落實，加大督查考核，更好地調(diào)動各區(qū)和人才安居集團積極性和主動性，特別是充分發(fā)揮人才安居集團在人才住房建設籌集中的主力軍作用。五是推動進一步加大住房新增用地供應，確保新增居住用地中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于 60%。 （四）著力推動城市高質(zhì)量建設 一是按照市委市政府 2021 年“城市質(zhì)量提升年”的要求，以 xx灣超級總部基地等重點片區(qū)、光明長圳等重點項目為突破口，全面落實高質(zhì)量發(fā)展各項改革措施，牢牢把握“設計是工程的靈魂”這個關(guān)鍵，持續(xù)繁榮設計創(chuàng)作，打造更多精品工程、示范項目。三是大力推進“智慧住建”建設，深化 BIM 應用平臺及房地產(chǎn)市場管理、房屋安全管理等應用系統(tǒng)設計，統(tǒng)籌開展“智慧住建”立項，分步實施，推動住建系統(tǒng)智慧化水平快速提升。四是在政府工程中全面試行符合國際商務規(guī)則的工程承發(fā)包方式。五是強化建設科技引領，推動建設科技研發(fā)和成