【正文】 分發(fā)揮政府主導作用和市場調(diào)節(jié)作用，加大公共資源投入，引導擴大社會參與，激發(fā)市場發(fā)展活力，盤活存量，做優(yōu)增量，提高質(zhì)量，持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。按照“放管服”和“一次辦好”要求，完善政策制度，培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。二是進一步完善服務(wù)體系。在社區(qū)居家養(yǎng)老上，全面落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策，支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?；泄苓\營養(yǎng)老設(shè)施，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。三是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。完善養(yǎng)老服務(wù)標準化體系，加快標準推廣應(yīng)用，開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估工作。四是進一步健全兜底保障制度。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單，健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，適時動態(tài)調(diào)整補貼標準。 （三）深化基層社會治理服務(wù)創(chuàng)新，推動基本社會服務(wù)向更深層次發(fā)展 強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導，大力實施社工人才隊伍和志愿服 務(wù)標準化體系建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機制，規(guī)范和促進社會工作發(fā)展。健全完善黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機制。完善民主選舉制度，強化村委會候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機制。推進村務(wù)監(jiān)督工作深入落實，完善居民監(jiān)督機制。開展社區(qū)減負增效專項行動，推動社區(qū)回歸自治本真。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交政策，按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場所，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。推進各類服務(wù)資源下沉服務(wù)社區(qū)，推進社區(qū)服務(wù)精準化、精細化。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，突出教育、衛(wèi)生、民政、工會、殘疾人等領(lǐng)域社會工作崗位開發(fā)。完善社會工作專業(yè)人才注冊登記制度。加強志愿者、志愿服務(wù)組織登記、注冊，推進志愿服 務(wù)標準化體系建設(shè)。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。推動創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式，建立多元供給機制，加大政府購買服務(wù)力度，擴大公共服務(wù)有效供給。一是加強殯葬管理工作。加大資金投入，加快建設(shè)一批設(shè)施先進、功能齊全、服務(wù)便捷的殯葬服務(wù)設(shè)施，健全完善殯葬公共服務(wù)體系，提升殯葬公共服務(wù)水平。二是持續(xù)提升婚姻收養(yǎng)登記管理服務(wù)水平。三是加強流浪乞討人員救助管理工作。繼續(xù)提升市級救助管理機構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平，完善縣級救助管理機構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加強源頭綜合治理，減少外出流浪現(xiàn)象。一是提升兒童福利保障水平，分類實施更有針對性的基本生活兜底保障政策，適度提高孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等的基本生活費標準，繼續(xù)開展“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”“福彩圓 夢?孤兒助學工程”。三是加強兒童福利機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)范化建設(shè)，集養(yǎng)、治、教、康于一體，做到完善設(shè)施設(shè)備，規(guī)范管理服務(wù)；積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班，在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點康復機構(gòu)。 （六）加快推動社會組織健康有序發(fā)展，積極發(fā)揮社會組織服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的作用 深化社會組織改革發(fā)展，完善社會組織登記管理制度，形成登記 與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動的監(jiān)管格局。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴格落實社會組織黨建工作要求，確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導下積極主動、獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作。二是完善社會組織管理機制。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織非法活動。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導社會組織發(fā)展壯大，激勵他們積極履行社會責任，積極參與服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。一是優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，積極優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，拓展城市發(fā)展空間。二是推動平安邊界建設(shè)。深入推進平安邊界創(chuàng)建工作，健全維護邊界地區(qū)穩(wěn)定長效機制，加強部門、地區(qū)間合作，妥善調(diào)處邊界地區(qū)糾紛爭議，維護社會穩(wěn)定。三是提升地名管理服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新地名公共服務(wù)內(nèi)容和方式，健全完善以地名標準化為基礎(chǔ)、信息化為手段、城鄉(xiāng)系列地名標志為載體、地名文化為支撐的地名公共服務(wù)體系 ,深入推進地名普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升地名信息服務(wù)平臺建設(shè)質(zhì)量，有序推進地名文化產(chǎn)品開發(fā)，組織修編城市地名規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)一體的地名標志體系；健全地名文化保護機制，積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定，鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護 名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾，創(chuàng)新福彩管理機制、強化營銷宣傳、狠抓隊伍建設(shè)，實 現(xiàn)“安全運行、健康發(fā)展”的目標。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈為依托，集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上 捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。制定“ xx 慈善獎”評選表彰辦法，探索建立慈善組織嘉許制度，積極推動建立和完善捐款退稅機制。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。四是健全完善工作機制。力爭到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍。二是大力實施素質(zhì)提升工程，制定養(yǎng)老人才學歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃 ，有計劃、有層次的對兒童護理員、養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導員、村兒童主任等進行培訓，提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。落實黨管人才原則，把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展 首位。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，構(gòu)建初、中、高級相銜接的職業(yè)水平評價體系。全面推進 民政標準化建設(shè)，完善民政標準化體制機制，增強民政領(lǐng)域參與國家、行業(yè)標準化積極性、主動性，強化民政標準宣傳、實施和監(jiān)督，為民政事業(yè)科學化、規(guī)范化發(fā)展提供有力支撐。 （十一）加強信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng) ++民政”深度融合 深化“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，打造政務(wù)服務(wù)新體系。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細化和精準化水平，提高政民互動和在線辦事服務(wù)能力。積極與省民政廳、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接，促進各項服務(wù)事項向基層延伸和服務(wù)渠道下沉，提高民政各項服務(wù)的便捷度和滿意度。針對移動終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴展的現(xiàn)實情況，逐步減少民政服務(wù)對象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量，實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用，進一步提高便民利民服務(wù)水平。積極構(gòu)建核對數(shù)據(jù)分析體系，對核對過程中沉淀的大量數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)分析，建 立核對黑名單制度，為社會救助和其他社會政策提供有力支持?？h出臺了《 xx 縣農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點工作方案》，建立完善了“以集中供養(yǎng)、家居養(yǎng)老為主，醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅養(yǎng)為輔”的養(yǎng)老服務(wù)體系。建立完善了老年人、殘疾人、孤兒等特殊困難群體社會福利體系，全縣現(xiàn)有 80歲以上高齡老人 xx人、重度殘疾人 xx 人、孤兒 xx 人、事實無人撫養(yǎng)兒童 xx 人，并按規(guī)定及時發(fā)放長壽補貼、護理費和月基本生活費。 （二）積極推進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)有序發(fā)展。強化黨建引領(lǐng)推進城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，完成了 x 鎮(zhèn) x 社區(qū)撤鎮(zhèn)建辦區(qū)劃調(diào)整，推進了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，建成鄉(xiāng)級戒毒康復站 xx 個；大力推進基層民 主政治建設(shè)，在村委會換屆選取中， xx 個完全實行“海選”清理登記前科村干部 xx 人，免職了 x 名村委會主任、 x 名村委會成員；大力推進社區(qū)治理， xx 個村（居）均建成了綜合服務(wù)站，創(chuàng)建省級村規(guī)民約示范村 xx個，市級星級居委會 x 個，積極推進村規(guī)民約合法化建，實現(xiàn)了村（居）務(wù)公開全覆蓋。全縣現(xiàn)有殯儀館x 個，公墓 x 個，成規(guī)模的農(nóng)村公益性公墓 x 個，全縣亡故居民火化率達 100%，群眾文明祭祀的新風尚，已悄然形成；婚姻登記服務(wù)實現(xiàn)了信息化、規(guī)范化地地集中辦理，并積極推行網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)；建立完善留守困境兒童關(guān)愛救助保護工作機制，全縣納入留守兒童系統(tǒng)管理的兒童總數(shù) xx 人。 （四）完善社會救助體系實現(xiàn)了救助及時精準。落實了基本生活保障金、護理費等年自然增長機制和物價補貼機制，同時大力實施臨時基本生 活困難和“救急難”救助政策，著力防范因災因?qū)W因病等大額支出可能造成的貧困或更貧困的現(xiàn)象發(fā)生，切實兜住民生保障底線，為社會經(jīng)濟發(fā)展奠定堅定的社會基礎(chǔ)。 （五）積極推進民間組織管理規(guī)范化、活動經(jīng)常化。截至目前，全縣已登記各類社會組織 xx 個，其中，社會團體xx 家、民辦非企業(yè)單位 xx 家。加強財務(wù)資金風險管控，建立完善了民政事業(yè)各項資金規(guī)范化管理使用制度，認真做好預算和總結(jié)，加大財務(wù)工作審計力度，“十三五”期間，追回不規(guī)定使用及錯發(fā)資金 xx 萬元。 二、“十四五”規(guī)劃 （一）養(yǎng)老、社會福利和慈善事業(yè) 。大力提高基本公共服務(wù)水平。完成農(nóng)村敬老院的提質(zhì)改造工作中，加大管理督導力度，提高已建的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的使用率，以城鎮(zhèn)社區(qū)為單位，實現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照 料中心全覆蓋，力爭在“十四五”末，全縣每千名老年人占有床位達 xx 張。緊緊圍繞相關(guān)法律法規(guī)，建立完善社會福利的政策、規(guī)章及制度，切實保障他們的合法，探索推進完善關(guān)愛服務(wù)保護體系。 。力爭成立縣級慈善事業(yè)組織，推進全縣慈善事業(yè)健康發(fā)展，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德。下一步，我縣仍應(yīng)堅持指導城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，推動基層民主政治建設(shè)。指導鄉(xiāng)村兩級加大村務(wù)公開民主管理規(guī) 范化建設(shè)工作，推進基層群眾自治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 （三）社會事務(wù) 繼續(xù)推進城鄉(xiāng)殯葬管理及改革、婚姻登記服務(wù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)、兒童收養(yǎng)、流浪乞討人員救助等工作。加快推進殯儀火化設(shè)施和公益性安葬設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進惠民殯葬、綠色殯葬，推動殯葬移風易俗，抓好殯葬領(lǐng)域突出問題整治工作，不斷 滿足老百姓“逝有所安”的要求。 （四）社會救助 繼續(xù)圍繞“城鄉(xiāng)特困老人群體、城鄉(xiāng)低保群體、城鄉(xiāng)孤兒群體、重度殘疾人群體”四類群體，抓好“最底線的民生保障”民生保障工作，著力筑牢社會救助兜底保障防線，為社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展營造一個和諧的社會氛圍。工作中，以“大數(shù)據(jù)”為中心，探索建立健全信息化管理服務(wù)工作機制；三是繼續(xù)落實社會救助自然增長機制，確保民政政策兜底保障群體基本生活保障與社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配。建議對社會組織的培育，要結(jié)合社區(qū)發(fā)展需要的方向，制定完善工作機制，做好培育指導；建議對非營利性的公益服務(wù)組織，每年采取政府購買公共服務(wù)的方式，引導其積極與社區(qū)治理等公共服務(wù)，同時政府部門建立資金保障機制，確?；顒佑行ч_展。 第四篇：最新縣民政局十三五總結(jié)與十四五規(guī)劃基本思路 縣民政局十三五總結(jié)與十四五規(guī)劃基本思路 根據(jù)《關(guān)于開展“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本思路調(diào)研的通知》要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、“十三五”期間主要經(jīng)驗及做法 （一）以保障民生為宗旨，完善各項社會救助體系 。二是全面建立低收入家庭經(jīng)濟狀況核對機制，在強化入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等調(diào)查手段基礎(chǔ)上，建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，實現(xiàn)社會救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理。四是不斷完善分類施保和漸退幫扶措施，推動低保制度和扶貧開發(fā)政策“兩項制度”有效銜接，引導和幫助困難群眾勞動致富。一是建立健全政府領(lǐng)導、民政牽頭、部門配合社會參與的社會救助工作協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建分工負責、相互銜接、協(xié)調(diào)實施、政府救助和社會力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會救助制度體系。三是強化與醫(yī)療救助之間的銜接，合理確定臨時救助標準。一是積極探索推行多種供養(yǎng)模式，推進特困供養(yǎng)人員由分散供養(yǎng)為主向以集中供養(yǎng)為主過渡 。 （二）以發(fā)展基層政權(quán)民主為依托，夯實和諧社會基礎(chǔ) 。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村 (居 )為民服務(wù)大廳建設(shè)力度，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村級組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合一起抓。“十三五”期間全面完成第二次全國地名普查各階段工作任務(wù)，提升地名信息化服務(wù)水平。 （三）以推進社會化進程為核心，提升社會事務(wù)管理和公共服務(wù)水平 。深入推進殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平，倡導文明喪葬習俗，提高公墓建設(shè)管理的規(guī)范化水平，完善惠民殯葬政策。規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記管理工作，加強登記員隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)全省民政系統(tǒng)行風建設(shè)示范單位。加快構(gòu)建社會福利服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，完善扶持社會力量參與社會福利事業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量興辦社會福利服務(wù)設(shè)施，適應(yīng)日益緊迫的人口老齡化發(fā)展趨勢。大力推進慈善事業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持開展各種慈善活動。四年來，通過不斷完善管理制度，嚴格制定城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度操作規(guī)程，穩(wěn)步提高保障標準，基本實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”和陽光操作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌，筑牢城鄉(xiāng)困難群眾最后一道安全保障網(wǎng)。 。一是供養(yǎng)標準逐步提高，目前我縣特困人員 xx 人，“十三五”期 間農(nóng)村五保分散供養(yǎng)標準由的人均 xx 元 /月提高到人均 xx 元 /月，集中供養(yǎng)標準由 xx 元 /月提高到人均 xx 元 /月，累計發(fā)放資金 xx 萬元，共救助 xx 萬人次。目前全縣農(nóng)村敬老院床位數(shù) xx 張，失能特困人員集中供養(yǎng)率達 xx%。