【正文】 法律顧問工作經(jīng)費還沒有落實到位，不利于和村兩委的對接溝通，不利于調(diào)動法律 顧問隊伍的積極性。強化村（社區(qū)）對鄉(xiāng)賢志愿工作站的組織和引導，進一步明確志愿者工作職責范圍，尊重基層合理的創(chuàng)新做法。 完善保障機制。實行村（干部）聯(lián)系志愿者制度，嚴格落實志愿者的政治待遇，切實關心他們的生產(chǎn)生活，充分聽取他們的意見建議。建立人才流動機制，逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服 務資源不足和人才匱乏問題，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法行政隊伍。 二、著力健全村民自治機制 進一步完善現(xiàn)代“鄉(xiāng)賢”參與鄉(xiāng)村治理長效機制。今年上半年，鄉(xiāng)賢志愿工作站累計成功調(diào)解家庭矛盾和鄰里糾紛 412起，宣傳政策 10000 余人次。 2020 年 2 月 19 日，中共泗縣縣委全面依法治縣委員會辦公室印發(fā)《關于開展“七無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動方案》，創(chuàng)建活動的重點是扎實做好預防和打擊違法犯罪、禁毒、禁賭、反邪教、規(guī)范失信人員管理、控制群體性上訪總量、消除安全隱患等法治文化活動。 鞏固和深化一村（社區(qū)）一法律顧問工作制度。村居法律顧問制度落實以來，幫助村居修訂、完善村規(guī)民約 14份，提供書面法律意見 18 件，舉辦法治講座 58 場。讓群眾在家門口盡享優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的法律服務，“法律顧問”覆蓋率達到 100%。圍繞黨委政府中心大局和群眾生產(chǎn)生活，積極開展法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、普法宣傳等各類法律服務活動。一是強化隊伍建設。目前，全縣從事社區(qū)矯正工作的專職人員共有 58 人，社區(qū)矯正志愿者 753 人，形成了刑罰執(zhí)行活動職業(yè)化專業(yè)化要求與社會力量相結合的工作隊伍。目前，全縣被手機內(nèi)網(wǎng)定位的社區(qū)矯正對象 329 人，占全縣社區(qū)矯正對象的 88%。三是加大監(jiān)督檢查 。四是開展《社區(qū)矯正法》專題培訓。加大面向社會專題普法力度。組織社區(qū)矯正人員學習社區(qū)矯正法 400余人次。 法律顧問工作經(jīng)費還沒有落實到位，不利于和村兩委的對接溝通，不利于調(diào)動法律顧問隊伍的積極性。強化村（社區(qū)）對鄉(xiāng)賢志愿工作站的組織和引導，進一步明確志愿者工作職責范圍，尊重基層合理的創(chuàng)新做法。 完善保障機制。實行村（干部）聯(lián)系志愿者制度，嚴格落實志愿者的政治待遇，切實關心他們的生產(chǎn)生活，充分聽取他們的意見建議。建立人才流動機制，逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務資源不足和人才匱乏問題，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法行政隊伍。 一、 2021年工作總結 （一）積極落實政法機關機構改革。調(diào)整后 ,我局有 6 個內(nèi)設機構分別是：辦公室、政工股、普法與依法治理股、法律服務管理股、社區(qū)矯正管理股、法制股 。設局長 1 名，副局長 2 名，政治處主任 1 名 (副科級 )。機構改革后，法制辦轉入 3 名干部，但我局全局編制沒有增加，出現(xiàn)超編兩人的情況。 創(chuàng)新服務方式，打造法律服務綜合平臺。該中心是集法治宣傳、法律援助、法律咨詢 、人民調(diào)解、行政復議、社區(qū)矯正、安置幫教等多項職能于一體的多功能、一站式法律服務平臺，將有力地引導群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉變。中心窗口保持一人一崗，掛牌上崗。 積極落實涉法涉訴信訪 改革工作意見要求。一是切實加強組織領導，成立涉法涉訴信訪領導小組。三是認真組織開展案件評查活動。五是組織律師參與涉法涉訴信訪問題化解，切實做好穩(wěn)控工作。六是實行案件代理報告制度，依法維護信訪當事人權益。我縣法律援助中心緊緊圍繞黨委政府的中 心工作開展工作，積極參與信訪工作，圍繞人民群眾“熱點”和“難點”開展法律服務，做到應援盡援。無一件因糾紛調(diào)解不及時引發(fā)的越級上訪、群體性事件，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。 實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以培養(yǎng)農(nóng)村“法律明 白人”為抓手，引導村民群眾尊法學法守法用法。今年要在去年的基礎上再完成 15%，達到 30%。組建了由各普法責任主體單位推薦的 17 名講師組成的縣級農(nóng)村“法律明白人”講師團，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位開展培訓。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在堅持以往召集法律明白人進行會場集中培訓的模式下，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門其它主要工作及自身特點，將培訓的模式因地制宜多樣化，深入化。 一是完善隨機抽查事項清單。 2021 年 7 月 2 日，根據(jù)上級法律法規(guī)的立改修廢情況，公布了《關于公布政府部門隨機抽查 事項清單的通知》，及時對全縣各部門的隨機抽查事項進行調(diào)整，確保隨機抽查事項的合法有效。因機構改革和我縣部門單位的實際工作情況， 對進入平臺的單位進行了調(diào)整，由去年的 36 個調(diào)整為 26 個。各行政監(jiān)管單位就抽查清單，建立執(zhí)法檢查人員名錄庫，要求名錄庫所有人員必須在崗在編，并且辦理了行政執(zhí)法證件，并及時進行動態(tài)調(diào)整。截至 12 月 5 日，今年全縣各行政執(zhí)法單位都已 經(jīng)制定了檢查計劃，共通過平臺制定了 40 個檢查計劃，生成檢查任務 55個，錄入檢查結果 952 個，執(zhí)法案件 27 個。法制辦合并之后未增加編制數(shù)，合并之后出現(xiàn)超編現(xiàn)象，新上任的副局長尚未解決編制問題，司法所新提拔的12 名所長也尚未入編，一定程度上影響工作積極性。我縣農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程人數(shù)多任務重，經(jīng)費缺口大，在一定程度上制約了工作的開展。培訓形式單一、內(nèi)容不夠精準，照本宣科、照念法條的灌輸式教育培訓效果有待實踐檢驗。 三、下一步工作打算 （一）要抓關鍵，強示范。以農(nóng)村法律明白人培養(yǎng)工程“六個一”達標創(chuàng)建活動為抓手， 實施一鄉(xiāng)一示范點、一村一示范骨干的“ 雙示范”工程，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造 1 個以上示范點，讓群眾足不出村就能享受優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共法律服務，降低群眾使用法律服務成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是培養(yǎng)一戶一名“法律明白人”工作的主體。 （三）要抓整合，強保障。發(fā)揮黨委領導的組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌安排。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，采取以案釋法、案例教學等方 式，對農(nóng)村“法律明白人”及其骨干開展現(xiàn)場觀摩教學。將培養(yǎng)工程納入高質(zhì)量發(fā)展、法治建設、綜治考評內(nèi)容，增加單項分值。