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關(guān)于法院隊伍建設(shè)的調(diào)研報告匯編-閱讀頁

2025-04-16 06:16本頁面
  

【正文】 勤政廉政意識,營造出人人學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。 加強法院黨建工作。 1 至 10 月我院黨支部報機關(guān)工委發(fā)展預(yù)備黨員 1 人 ,按期轉(zhuǎn)為正式黨員 3 人,吸收積極分子 4 人,并認(rèn)真做好 8 名黨員同志組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作,充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干警的模范帶頭作用。通過開展法院“公眾開放日”活動,邀請人大、政協(xié)代表、新聞媒體記者及社會各界人士到法院視察,召開座談會,旁聽案件審理,跟進了解重大執(zhí)行和疑難案件,參與執(zhí)行現(xiàn)場聽證,不斷加強聯(lián)絡(luò),接受監(jiān)督。 二、政法隊伍目前存在的突出問題及表現(xiàn)、對策 (一)存在的突出問題及表現(xiàn) 思想政治工作比較薄弱。 警力嚴(yán)重不足,隊伍不夠穩(wěn)定。存在體制上進口不活,出口不暢,進人難、留住人才更難的問題。社會要求高,致使部分干警想方設(shè)法調(diào)離工作崗位。少數(shù)干警缺乏責(zé)任感、事業(yè)心和實干精神,辦事效率低;少數(shù)干警執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公,徇私舞弊、違反辦案程序、以權(quán)謀私等問題時有發(fā)生;部分干警對新形勢下政法工作中產(chǎn)生的新情況、新問題,辦法不多,措施不力。切實做好新形勢下政法干警的思想政治工作,既是提高干警隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力的根本舉措,更是確保司法公正、維護社會穩(wěn)定、推進平安建設(shè)的重要保障。政法隊伍首先是黨的隊伍、人民的隊伍。二要不斷加強政治學(xué)習(xí)。始終保持清醒的頭腦、把握正確的政治方向,自覺做到忠于黨、忠于國家、忠于人民。政法部門要從群眾意見最大、反映最強烈的問題入手,從思想深處查找問題,從宗旨意識的高度剖析問題,從對黨的事業(yè)危害上解決問題,認(rèn)真解決政法干警執(zhí)法作風(fēng)和執(zhí)法不公等問題,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。政法隊伍的建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于要 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭取為政法部門增加人員,解決人員特別一線辦案人員短缺問題。二要采取有力措施為政法干警創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境,堅決維護政法干警的合法權(quán)益,確保他們能夠充分履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。 堅持從嚴(yán)治警,加大政法隊伍的監(jiān) 督管理力度。一是要在監(jiān)督制約機制、手段上下功夫。二是要大力加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件。 強化主動服務(wù),提升政法隊伍公信力。自覺把政法工作置于當(dāng)?shù)氐墓ぷ鞔缶种衼碇\劃、安排,堅持并指導(dǎo)政法各部門,把發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)實需要來加強和改進政法工作,并充分利用各種會議、培訓(xùn)向政法部門領(lǐng)導(dǎo)和干警宣傳、灌輸強化主動服務(wù)發(fā)展的重大意義和具體要求,做到在思想上樹立主動服務(wù)的意識,在行動上落實服務(wù)發(fā)展的工作舉措。隨著城鄉(xiāng)一體化的快速推進,房屋 拆遷、土地征收方面的問題不斷增多。三是努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。在當(dāng)?shù)氐囊恍┲卮箜椖拷ㄔO(shè)上,實行全程跟蹤服務(wù),及時幫助協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的矛盾和問題,配合做好群眾工作,努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,有 效降低項目實的施維穩(wěn)風(fēng)險,促進各個項目的順利實施。關(guān)心干警身體、待遇、生活和進步,讓干警有干頭、有勁頭、有盼頭,各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。將落實政治和經(jīng)濟待遇作為加強隊伍建設(shè),提升司法保障能力的一項重要舉措。二是營造積極向上的工作氣氛。積極組織干警開展 健康向上的文體活動。要真正把工作實績突出的優(yōu)秀人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來,做到在政治上關(guān)心,生活上照顧,用事業(yè)留人,用感情留人。把考核結(jié)果與干部考核推薦、提拔任用、評選先進結(jié)合起來,形成制度,認(rèn)真堅持。有的干警在辦案時人情至上,拋棄原則,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán);有的干警在群眾面前霸氣十足,以管人者自居,對群眾呼聲敷衍了事,推諉扯皮;也有 干警“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”,知法犯法?? 這些現(xiàn)象的存在,不僅損害了隊伍的形象,甚至給社會埋下了不穩(wěn)定的因素:在對某部門的群眾來信來訪中,反映政法隊伍問題的信訪件一度占了總數(shù)的 30%??政法隊伍自身所存在的種種問題,成了群眾最不滿意的地方。 各級政法機關(guān)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八屆四中全會精神,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),統(tǒng)一思想和行動,切實增強做好政法工作和政法隊伍建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,努力推動政法工作向前發(fā)展 。要全面推進依法治國、法治國家建設(shè),加強政法干部隊伍建設(shè),建設(shè)一支忠于黨、國家和人民的政法隊伍。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合,努力鞏固活動所取得的成果,進一步加強社會主義核心價值觀、廉潔自律等方面的教育,全力維護社會穩(wěn)定 。 五、貫徹落實十八屆四中全會精神,明年應(yīng)抓好以下工作 切實強化理論武裝和道德建設(shè),保持思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、操守純潔,永葆共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的優(yōu)良政治本色; 要把學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,建立健全和完善工作機制,做好作風(fēng)整改工作,做好從嚴(yán)治黨工作,做好保持社會和諧穩(wěn)定工作,為明年開局打下良好基礎(chǔ); 要把學(xué)習(xí)貫徹落實十八屆四中全會精神與當(dāng)前的政法工作結(jié)合起來,認(rèn)真履行職責(zé),加強矛盾糾紛的排查化解工作,依法辦事,不斷提升服務(wù)水平,打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上,永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色,深刻領(lǐng)會全 會對政法工作提出的新觀點、新論述、新要求,進一步堅定信心、振奮精神、銳意進取,結(jié)合政法工作實際,提前謀劃,周密部署,全面落實,強勢推動政法工作發(fā)展大跨越。在人民法院,只有全體工作人員具備了很高的政治、業(yè)務(wù)、道德素質(zhì),實現(xiàn)司法公正,提高法庭審判和執(zhí)行效率才有根本保證。 一是法院隊伍呈現(xiàn)新面貌。開展社會主義法治理念教育活動、“解放思想、改進作風(fēng)“主題教育活動和“大學(xué)習(xí)、大討論”活動,干警的“五個意識”明顯增強。僅去年就先后組織法官 68 人次培訓(xùn),自 2021 年國家開展司法資格統(tǒng)一考試以來,全院共 8 人通過,通過率名列全市法院前茅。堅持從嚴(yán)治院,從嚴(yán)治警,積極開展經(jīng)常性的警示教育,強化“八小時以外”監(jiān)督,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,堅持通報,積極組織“效能建設(shè)”和“廉政文化”建設(shè),強化干部監(jiān)督。去年,全院共辦結(jié)各類案件 1269 件,從事審判執(zhí)行工作的人員人均結(jié)案近 30 件,審 判質(zhì)量、效率均居全市法院前列。開展庭審觀摩比賽和優(yōu)秀司法文書評比活動,年終評選先進活動,干警駕馭庭審、制作裁判文書和理論研討能力取得顯著增強。修訂完善了規(guī)章制度,規(guī)章制度進一步完善。從抓制度的檢查、考核、落實入手,進一步規(guī)范辦公秩序、環(huán)境秩序和生活秩序,培養(yǎng)干警自覺遵規(guī)守紀(jì)、按章辦事的好習(xí)慣。 四是群眾滿意度實現(xiàn)新提高。特 別是在清理執(zhí)行積案活動和去年“百日辦案競賽”活動中,全院干警放棄節(jié)假日,加班加點,不怕吃苦,清結(jié)了一大批案件。 五是大局意識明顯增強。刑事審判堅持“嚴(yán)打”方針,積極參與“打黑除惡”和“兩搶一盜”專項斗爭,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全縣社會治安秩序穩(wěn)定。妥善審理婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議案件,促進家庭和睦及人與人之間的和諧;認(rèn)真審理涉及“三農(nóng)”案件,促進新農(nóng)村建設(shè);審理好各類合同糾紛案件,維護正常的經(jīng)濟秩序,依法審理國有企業(yè)改制案件,注重再崗職工的再就業(yè)安置。加大案件執(zhí)行力度,積極清理執(zhí)行積案,切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。 二、隊伍建設(shè)存在的問題 我院的隊伍建設(shè)雖然取得了不少成績,但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題與不足,與縣委和上級法院的要求還有不小的差距。一是高層次、復(fù)合型法官偏少。二是整體隊伍素質(zhì)參差不齊。三是大局意識不強。有些案件因未考慮到其他因素,盲目適用法律下判,造成當(dāng)事人上訪或上訴,埋下不安定隱患。個別基層法庭在抽查中出現(xiàn)“無人庭”;五是個別干警廉潔意識不強。廉政標(biāo)準(zhǔn)不高,僅僅滿足于領(lǐng)導(dǎo)不批評、媒體不曝光、群眾不告狀、個人不出事。橫攀豎比,強調(diào)經(jīng)濟利益,對待遇和福利看的高于事業(yè)。滿足于原有的工作思維模式,停留在憑經(jīng)驗 辦案或單憑法律規(guī)定辦案。 第二,整體司法能力不能完全適應(yīng)工作需要。個別同志法律文書制作不規(guī)范,影響了司法的嚴(yán)肅性,法官的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與社會期望存在較大的距離。不認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律規(guī)定,出現(xiàn)個別適用法律錯誤或與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果不同;重實體、輕程序的現(xiàn)象沒有得到根本扭轉(zhuǎn),有的案件開庭走過場,開庭準(zhǔn)備不充分,審判人員對案情掌握不細 不嚴(yán)肅,不按規(guī)定舉證、質(zhì)證和認(rèn)證。目前全院雖無超審限案件,但結(jié)案周期過長,績效考核在全市排名有待進一步提高。我院的涉訴信訪工作目前走在全市法院的前面,但還有幾個信訪難案有待解決。一是公仆意識樹的不夠牢。對當(dāng)事人“冷、熱”不均。對涉及群眾切身利益的案件,未能妥善處理好法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一,造成個別案件上訴或信訪。偏面認(rèn)為涉訴信訪工作只是立案信訪的事,把自己與群眾割裂開來,對群眾反映的問題不聞不問;個別同志甚至認(rèn)為上訪的群眾是“刁民”,既不積極主動與群眾溝通,也不做耐心細致的思想工作,造成群眾走上信訪路。在落實為民措施的工作上,存在等靠思想,工作方式單一,思路不開闊。 第四,司法管理不能完全適應(yīng)工作的需要。二是機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律抓得不實,措施不力,效果不好。三是內(nèi)部管理還有薄弱環(huán)節(jié),工作紕漏時有發(fā)生,整個管理還存在死角。 三、加強隊伍建設(shè)的意見 第一,以班子建設(shè)的核心,全面增強隊伍的政治和廉潔意識。采取多種形式,濃化學(xué)習(xí)氛圍,使人人都學(xué)習(xí),人人受教育,人人有提高。進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),繼續(xù)堅持和完善“一崗雙責(zé)”制度。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。 第二,以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo),全面提高辦案質(zhì)量和工作效率。繼續(xù)堅持審判質(zhì)量“五級把關(guān)”制度,進一步強化“帶長 ”法官的監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格裁判文書校核,杜絕低級差錯,實行問題案件審查問責(zé)、差錯案件剖析講評,確保司法公正。按照中院《關(guān)于規(guī)范審判執(zhí)行工作的意見》的要求,進一步規(guī)范司法行為。 第三,以增強服務(wù)群眾意識為根本,努力實現(xiàn)審判執(zhí)行工作案結(jié)事了。強化調(diào)解,促進社會關(guān)系和諧。切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極推行和諧司法,高度關(guān)注民生,積極追求和諧的司法效果,最大限度地實現(xiàn)人民群眾滿意。堅持定期 不定期召開當(dāng)事人座談會,虛心征詢當(dāng)事人意見,對損害法院形象的各種不良行為實行內(nèi)部公示,并嚴(yán)肅查處,該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅決調(diào)離審判執(zhí)行崗位,該作黨政紀(jì)處理的堅決追究黨政紀(jì)責(zé)任。爭取上訪人息訴罷訪;對情緒激烈、有上訪苗頭的,看死盯牢。堅持大接訪和院長值班接訪制度,建立完善集中治理與源頭預(yù)防并重的長效工作機制。按照建設(shè)規(guī)范型法院的要求,堅持 科學(xué)、規(guī)范、高效、便民的制度設(shè)計理念,以績效考評為龍頭,修訂完善以《目標(biāo)管理責(zé)任書》為核心的配套管理制度,切實提高管理水平。各監(jiān)控單位要切實履行好職責(zé),大膽管理。進一步規(guī)范審判管理,繼續(xù)完善案件評查機制,定期評查案卷,審查違法審判線索,考核通報調(diào)解率、服判率、上訴率、發(fā)改率等案件質(zhì)量指標(biāo)。規(guī)范司法行為,切實規(guī)范法官的行為、語言、禮儀和形象,防止權(quán)力失控、行為失范。在強化庭審功能的同時,進一步規(guī)范司法文書制作,認(rèn)真解決庭審筆錄、審理報告、合議筆錄簡單應(yīng)付,不能全面客觀地反映庭審及意見的形成過程等問題。全面落實審務(wù)公開制度,增強司法透明度,以公開得公正,以公正換民心。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院工作沿著正確方向前進的政治保證。同時,要自覺接受人大監(jiān)督和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督以及媒體、公眾的社會監(jiān)督,依法忠實履行職責(zé),確保嚴(yán)格公正文明司法。 第四篇:法院執(zhí)行隊伍建設(shè)調(diào)研報告范文 “法院是法律帝國的首都,法官是法律帝國的王侯。如何抓好新時期法院執(zhí)行隊伍建設(shè)是人民法院當(dāng)前必須重視的重大課題。如何面對新挑戰(zhàn),打造一支經(jīng)得起監(jiān)督考驗的執(zhí)行隊伍,是我們急需解決的難題。 (一 )執(zhí)行隊伍存在的問題。隨意伸長執(zhí)行期限,幾乎存在每個法院、每位執(zhí)行人員。而執(zhí)行案件的結(jié)案期限則沒有明確的法律規(guī)定,執(zhí)行若干規(guī)定第 107 條雖然規(guī)定了一般民事執(zhí)行案件應(yīng)在 6 個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。對被執(zhí)行人利用法人資格或其他合法形式主義轉(zhuǎn) 移財產(chǎn)、規(guī)避執(zhí)行缺乏相應(yīng)的對策 。對有關(guān)單位和個人的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定 。這些方面所存在的問題,恰恰為執(zhí)行人員消極執(zhí)行或亂執(zhí)行提供了理由,用一些執(zhí)行人員的話說,這個案件我說執(zhí)行不了,找誰也沒有用。目前,執(zhí)行機構(gòu)中執(zhí)行人員之間仍然吃著“大鍋飯”,干與不干都一樣,執(zhí)結(jié)多少都一樣,人與人之間不存在競爭,每個人都拿地方財政部門給開的那點工資,至于實行什么執(zhí)行制度、執(zhí)行方法、方式改革似乎同執(zhí)行員沒有關(guān)系,過分強 調(diào)程序主義,只要按法定的程序走完每一步,即使一分錢沒有執(zhí)行到位,我的工作也干了,別人誰也沒有辦法。外部制度再健全也沒有用,因為外因是通過內(nèi)因來起作用的,只有設(shè)法充分調(diào)動執(zhí)行人員的積極性,才能提高案件的執(zhí)結(jié)率,才能使執(zhí)行人員不斷設(shè)法提高自身的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。黨的十八大三中全會也明確了司法體制改革?,F(xiàn)在感覺效果不明顯,盡管通過采取提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、交叉執(zhí)行等方式執(zhí)結(jié)一批積案,但是由地方法院執(zhí)行機構(gòu)的人、權(quán)、物歸地方管理,因此沒有從根本鏟除地方和部門保護主義思想的根源。沒有對執(zhí)行機構(gòu)、執(zhí)行設(shè)備統(tǒng)一管理。地方人大若免去執(zhí)行人員的審判員資格,可以先由高級法院免去執(zhí)行人員資格。 高級法院對下兩級法院執(zhí)行機構(gòu)實行垂直管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并不意味執(zhí)行機構(gòu)脫離當(dāng)?shù)胤ㄔ憾毩ⅰ?
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