【正文】 理，制定了辦事指南，對服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。同時按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。 （五）推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)對道路（水路）運(yùn)輸、出租汽車等市場領(lǐng)域的事中事后監(jiān)管，提高隨機(jī)抽查在監(jiān)管執(zhí)法工作的比重和分量，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。梳理編制監(jiān)管事項(xiàng)目錄和檢查實(shí)施清單錄入。同時， 根據(jù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，增補(bǔ)梳理本部門的監(jiān)管事項(xiàng)，并對行政檢查事項(xiàng)梳理相應(yīng)的檢查實(shí)施清單。 二、存在的問題 一是由于審批事項(xiàng)涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。 三、今后的工作措施 一是加大宣傳力度。 二是嚴(yán)格依法行政。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項(xiàng)及時向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。 四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對各許可審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。 第五篇：市國土局深化行政審批改革優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境淺析 市國土局深化行政審批改革優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán) 境淺析 近年來，市國土局牢固樹立?嚴(yán)格規(guī)范管理，積極主動服務(wù)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新突破 ?的工作思路，以深化行政審批制度改革為抓手，完善體制，轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，爭創(chuàng)一流業(yè)績、塑造一流形象，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的服務(wù)環(huán)境。用制度管人，用規(guī)章辦事，按程序操作，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。并制定行政審批制度、交接備案制度、限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制、公開辦事制，印制《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》。同時，實(shí)行行政審批與常規(guī)業(yè)務(wù)相分離，將行政審批職能集中到服務(wù)中心，業(yè) 務(wù)科室負(fù)責(zé)制定審批事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)、程序等，負(fù)責(zé)對相關(guān)資料的審核及監(jiān)管。按照?合法、合規(guī)、簡便、易行 ?的原則，對土地登記、國有土地使用權(quán)有償使用（出讓、租賃）、轉(zhuǎn)讓、抵押，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用、出讓，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，各類建設(shè)用地審批等行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再優(yōu)化，該精減的精減，該取消的取消，該擱置的擱置，避免?選擇性 ?取舍；對必備的審批步驟、審批手續(xù)，實(shí)行整 體聯(lián)動，合并辦理，避免雙軌運(yùn)作、多頭運(yùn)作。為積極服務(wù)全市重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，局黨組集體研究決定，在建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審上，要求用地戶提交資料由原來的 16項(xiàng)精簡為 12項(xiàng)，不再提供現(xiàn)狀圖和規(guī)劃圖復(fù)印件、安監(jiān)、商務(wù)、消防等特殊行業(yè)相關(guān)證明，企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告及文物勘探報(bào)告等，逐步告別?公章滿天飛，百姓跑斷腿 ?的現(xiàn)象；對符合市鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，對礦產(chǎn)壓覆和地災(zāi)評估報(bào)告進(jìn)行再壓縮、再精減，可提供礦產(chǎn)壓覆證明。這樣既充分保護(hù)了農(nóng)民利益，又避免了征地后存在爭議。推行工業(yè)項(xiàng)目用地掛牌出讓預(yù)申請制度，實(shí)行批次整體掛牌、單價競爭出讓，縮短供地時間，加快供地節(jié)奏。實(shí)行窗口 后臺業(yè)務(wù)部門 — 局領(lǐng)導(dǎo)三級協(xié)同互聯(lián)體系，把審批職能集中到?窗口 ?，授權(quán)到?窗口 ?，辦結(jié)在?窗口 ?。 四是抓信息化建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)平臺。并建立土地和礦業(yè)權(quán) 出讓網(wǎng)上交易平臺，積極探索土地整治項(xiàng)目網(wǎng)上招標(biāo)，廣泛接受社會各界監(jiān)督。同時，依托現(xiàn)化代信息技術(shù)，投入近200 萬資金搭建電子政務(wù)平臺及?一張圖 ?綜合監(jiān)管平臺，實(shí) 現(xiàn)?省、市、地三級數(shù)據(jù)互聯(lián) ?，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所‘所所通’工程 ?，推行服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上審批，縮短項(xiàng)目審批周期，提升行政審批效率。 五是抓監(jiān)督管理，建立服務(wù)長效機(jī)制。市局多次開展業(yè)務(wù)人員服務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，使工作人員保持一個好的心態(tài)、養(yǎng)成一個好的脾氣，采取一個好的方式，規(guī)范一個好的行為，留下一個好的印象。并在局門戶網(wǎng)站設(shè)立投訴舉報(bào)欄目，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)接待來訪群眾，處理來訪來信和投訴舉報(bào)，做到事事有回音，件件有落實(shí)。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，征用土地實(shí)行國務(wù)院和省級人民政府兩級審批，市、縣人民政府不擁有征地審批權(quán)。為了實(shí)現(xiàn)土地用途管制、總量控制，上級政府對土地征用實(shí)行計(jì)劃指標(biāo)數(shù)量管控，因此設(shè)置了較多的審批事項(xiàng)和較為繁瑣的層層審查程序。 二是提供超前服務(wù)，承擔(dān)的責(zé)任大。但是，一些企業(yè)在取得供地后，有的遲遲不開工建設(shè)，圈地閑置；有的打著工業(yè)項(xiàng)目用地的名義進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等等，造成違法用地。項(xiàng)目批準(zhǔn)供地后，雖然國土部門對項(xiàng)目批后管理進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，但由于受人員、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、政策規(guī)定等限制，不能夠及時深入到企業(yè)進(jìn)行督查，導(dǎo)致部分企業(yè)擅自改變土地用途，有的項(xiàng)目企業(yè)供地后不去建設(shè)，而使用土地證書直接融資，導(dǎo)致所征土地荒廢閑置。隨著國土資源遙感監(jiān)測全國?一張圖 ?和綜合監(jiān)管平臺的完善，土地管理、監(jiān)管能力逐步提升，建議上級有關(guān)部門以強(qiáng)化空間管制、總量控制和跟蹤監(jiān)督為主，適當(dāng)下放部分審批權(quán)，除建設(shè)占用耕地仍由省級人民政府審批外，其余可由市、縣級人民政府來操作，實(shí)行?權(quán) ??責(zé) ?雙放，既為各級行政審批管理提供便利，又要求相關(guān)方承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。有利于落實(shí)征地項(xiàng)目，加快審批，在用地審批時不需要再進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃具體審批，不必再作規(guī)劃調(diào)整。建立土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管平臺，將土地供應(yīng)及開發(fā)利用信息等錄入系統(tǒng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)土地供后開發(fā)利用情況的跟蹤監(jiān)管。