【正文】 ，并將考核結(jié)果與單位黨委工作目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核、績效考核掛鉤，增強(qiáng)了考核約束力。按照誰主 管、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任的原則，突出責(zé)任追究的嚴(yán)肅性、可操作性和懲戒性。 強(qiáng)化民主決策。 出臺《中共集團(tuán)公司黨員代表大會代表任期制實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行黨員代表與職工代表共同討論和審議企業(yè)重大決策、重要工作部署，共同參與對領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評議，搭建黨員代表參與企業(yè)民主管理的新渠道，積極引領(lǐng)黨內(nèi)基層民主新風(fēng)。定期召開懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，督促集團(tuán)機(jī)關(guān)職能部門加強(qiáng)內(nèi)控管理，落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)，積極構(gòu)建反腐倡廉縱深防線，制定完善《關(guān)于加強(qiáng)招標(biāo)管理工作的意見》、《集團(tuán)公司招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督辦法》等一系列制度。 公開權(quán)力運(yùn)行。 （三）注重文化引領(lǐng)，強(qiáng)化自律意識 堅(jiān)持用新思想、新觀念統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉建設(shè)宣傳教育工作，注重發(fā)揮先進(jìn)廉潔文化的引領(lǐng)作用， 培育廉潔價(jià)值取向，營造良好的輿論氛圍，促進(jìn)廉潔文化養(yǎng)成。完善反腐倡廉宣傳教育機(jī)制，通過廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、主題教育活動、節(jié)日期間警示教育等方式，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識。加大對廉潔理念的宣傳灌輸，倡導(dǎo)綠色生活方式，養(yǎng)護(hù)幸福精神家園，“清廉是幸福的基石”成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值追求目標(biāo)和自覺實(shí)踐的生活方式。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定和侵害職工利益的案件作為查處重點(diǎn)，努力解決發(fā)生在職工群眾身邊的腐敗問題。 2021年集團(tuán)公司兩級紀(jì)委共全面推進(jìn)住房、獎金分配等涉及職工切身利益問題的公開，努力消除不公平、不公正的土壤，讓公平正義的陽光普照集團(tuán)公司。去年 5 月份，省委巡視組和省委組織部反饋的選人用人總體評價(jià)和“一報(bào)告兩評議”結(jié)果為：總體滿意度 分，選拔任用機(jī)制滿意度 分，對公司提任的中層管理人員滿意度達(dá) 分，位居省屬企業(yè)前列。 （一） 2021 年選人用人基本情況 2021年，集團(tuán)公司對中層管理人員共進(jìn)行 次調(diào)整，涉及 人。 （二）干部選拔任用工作主要做法 一是嚴(yán)格按照制度、程序、編制選人用人。程序方面，重點(diǎn)把好三個(gè)環(huán)節(jié)：推薦提名環(huán)節(jié)，推薦人選的推薦票必須超過參加推薦人員數(shù)的 1/3，且必須為上考核優(yōu)秀人員，確保好中選優(yōu)。會議研究環(huán)節(jié)，在充分征求公司領(lǐng)導(dǎo)意見后，召開黨委常委會進(jìn)行研究決定，確保選拔任用過程公平公正。提拔任用中層管理人員時(shí)，嚴(yán)格控制在職數(shù)范圍以內(nèi)，沒有崗位編制的一律不推薦，有效避免了因人設(shè)崗等現(xiàn)象發(fā)生，杜絕了選人用人隨意性，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的精干高效。公司黨委始終堅(jiān)持“注重品行、 科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新和群眾公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)決執(zhí)行“六用六不用”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海，不搞近親遠(yuǎn)疏，旗幟鮮明地反對“小圈子”、反對跑官要官等不正之風(fēng)。同時(shí)， 也不唯年齡、學(xué)歷、職稱選用了一些優(yōu)秀同志，調(diào)動了各年齡段、各學(xué)歷層次同志的積極性。礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，各類災(zāi)害威脅嚴(yán)重，點(diǎn)多線長面廣，安全生產(chǎn)管理幅度和難度都比較大。因此，我們在干部選拔任用中，注重向基層、新井新項(xiàng)目和安全生產(chǎn)技術(shù)崗位傾斜。進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)體系，考核評價(jià)由定期綜合考核、履職情況考核、民主評議等三部分組成，其中定期綜合考核每三年進(jìn)行一次，并引入反向測評機(jī)制，力求評價(jià)結(jié)果客觀、全面、準(zhǔn)確、公正。通過嚴(yán)格考核與問責(zé)，中層管理人員的作風(fēng)形象明顯改善，爭先進(jìn)位意識更加強(qiáng)烈。但是，我們深深知道，與上級黨組織的要求相比，與集團(tuán)公司加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的需要相比，與廣大職工的新期待相比，我們所做的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還存在一些問題和不足。面對“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的競爭局面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部滿足于既得成績，憂患意識不強(qiáng)，進(jìn)取意識、創(chuàng)業(yè)激情有所減退，缺乏敢于“亮劍”的精神和勇爭一流的氣魄。隨著企業(yè)的加速發(fā)展，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，管理幅度不斷加大，涉足產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大，管理難度不斷增大，與此相比，班子領(lǐng)導(dǎo)水平、駕馭能力有待進(jìn)一步 提高。有的基層單位黨委工作還不能很好地融入中心、彰顯優(yōu)勢，特別是在改善安全生產(chǎn)經(jīng)營管理上作用發(fā)揮不夠；少數(shù)基層黨支部活力不足，尤其是思想政治工作有所弱化；有的控股子公司黨建工作還不夠規(guī)范。有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力，存在責(zé)任脫節(jié)和空檔現(xiàn)象；少數(shù)單位、部門反腐倡廉制度建設(shè)的系統(tǒng)性不強(qiáng)，缺少對制度的廉潔性審查，反腐倡廉縱深監(jiān)督防線存在薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)中層管理人員自我要求不嚴(yán)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識、制度意識、廉潔意識。 一是持續(xù)解放思想不停步。切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、進(jìn)取意識，只爭朝夕，提檔加速，在“十二五”黃金五年取得新的更大成就。二是狠抓第一要務(wù)不折騰。 三是筑牢安全防線不懈怠。特別是今年，我們將以“安全生產(chǎn)體系建設(shè)推進(jìn)年”為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故，控制和減少零星事故，為職工生命安 全撐起一片藍(lán)天。作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。 五是保持清正廉潔不變色。我們將牢固樹立“風(fēng)清氣正也是政績”理念，像抓安全生產(chǎn)一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于反腐倡廉的重大決策和部署，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為 重點(diǎn)，牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)“龍頭”，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性工作，著力培育良好政治生態(tài)。帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從嚴(yán)要求親友和身邊工作同志，旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地反對腐敗，清白做人，干凈做事，始終保持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把職工 放在心中最高的位置，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益。堅(jiān)持工作上依靠群眾，保障職工民主權(quán)利，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，讓職工群眾廣泛參與企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐。堅(jiān)持發(fā)展上為了群眾，繼續(xù)抓好職工工資收入持續(xù)增長工程、安居工程、困難職工救助工程、職工素質(zhì)提升工程等四大民生工程，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果，著力提高職工幸 福指數(shù)。兩年來，在省委、省政府和省國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部職工，用毅力戰(zhàn)勝困難，用改革贏得主動，用發(fā)展成就事業(yè)，企業(yè)呈現(xiàn)出增長和轉(zhuǎn)型的“雙加快”、實(shí)力和后勁的“雙增強(qiáng)”、民生和形象的“雙改善”，以嶄新的姿態(tài)屹立于全 國強(qiáng)企之林。一方面，堅(jiān)持以思想解放明晰發(fā)展思路，準(zhǔn)確把握內(nèi)外形勢，緊跟時(shí)代步伐，以更寬的視野、更大的氣魄、更高的標(biāo)準(zhǔn)，對“十二五”發(fā)展進(jìn)行全面、系統(tǒng)的戰(zhàn)略思考和謀劃，提出了“ 88841”的奮斗目標(biāo)，傾力打造資產(chǎn)規(guī)模、銷售收入雙千億元特大型企業(yè)集團(tuán)。另一方面，圍繞“十一五”攻堅(jiān)收官、“十二五”開局起步，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工奮力拼搏，全面超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁。兩年累計(jì)生產(chǎn)煤炭 萬噸， 2021 年達(dá)到 萬噸，比2021 年增加 萬噸；實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元， 2021 年達(dá)到 億元，比 2021 年增加 億元；實(shí)現(xiàn)利稅 億元， 2021 年達(dá)到 億元，比2021 年增加 億元。“十二五”發(fā)展大幕已全面拉開。大力實(shí)施人才強(qiáng)企、科技興企戰(zhàn)略，充分發(fā)揮國家級技術(shù)中心的主導(dǎo)作用，依托工程技術(shù)研究院、博士后科研工作站，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，兩年共有 49 項(xiàng)成果獲省級、行業(yè)級以上表彰，科技成為企業(yè)發(fā)展的有力支撐， 2021 年被評為煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)。采煤、綜掘機(jī)械化程度分別達(dá)到 和%，比 2021 年分別提高 和 個(gè)百分點(diǎn)；采煤工作面平均月單產(chǎn) 萬噸，比 2021 年提高 萬噸，煤炭生產(chǎn)更加集約高效。物流產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步， 2021 年貿(mào)易收入達(dá)到 億元，比 2021 年增加 億元。 （二）堅(jiān)持安全為天，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢靠 安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)“天字號”工程，是企業(yè)科學(xué)發(fā)展之基、和諧發(fā)展之本、職工幸福之源。突出重點(diǎn)防范，牢牢抓住“一通三防”和防治水兩個(gè) 重點(diǎn)，連續(xù) 年杜絕了較大及以上事故。其中， 在省內(nèi)煤礦率先建成安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，強(qiáng)力推進(jìn)班組建設(shè)，加大隱 患排查治理和反“三違”力度，進(jìn)一步提高了安全基礎(chǔ)管理水平。礦區(qū)安全形勢總體穩(wěn)定。 充分發(fā)揮政治核心作用。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，科學(xué)處理黨組織與董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合。持續(xù)培育良好政治生態(tài)。加大公開選拔、競聘上崗等競爭性干部選拔力度，定期在全礦區(qū)公開選拔礦處級領(lǐng)導(dǎo)人員，公司和基層兩級機(jī)關(guān)科級以下工作人員“逢進(jìn)必考”，基層單位對科級人員選拔任用全部實(shí)行任前公示，黨支部書記全部實(shí)現(xiàn)了兩推直選，公開競聘已成為集團(tuán)公司選人用人工作的常態(tài)。牢固樹立“人人都可以成才、工作出色就是人才”的理念，統(tǒng)籌抓好三支人才隊(duì)伍建設(shè)，使集團(tuán)公司成為各類人才干事創(chuàng)業(yè) 的樂園；每兩年召開一次人才科技大會，隆重表彰各類優(yōu)秀人才和創(chuàng)新成果，人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 不斷提升黨建科學(xué)化水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，抓好實(shí)踐載體，精心組織實(shí)施，以黨建工作的創(chuàng)先爭優(yōu)促進(jìn)各項(xiàng)工作的爭先進(jìn)位。2021 年集團(tuán)公司榮獲中央黨務(wù)公開工作聯(lián)系點(diǎn)先進(jìn)單位， 2021 年在全省黨務(wù)公開會議上作經(jīng)驗(yàn)交流。全面實(shí)行開放式民主生活會，擴(kuò)大列席人員范圍，并對民主生活會質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)言情況進(jìn)行民 主測評，進(jìn)一步激發(fā)了黨內(nèi)活力。近年來，我們認(rèn)真按照省委的部署和要求，突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力打造引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話、黨的十七屆五中、六中全會、省委第九次黨代會精神，始終保持理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定。按照“學(xué)理論、提素質(zhì)、議大事、出思路”的要求，突出抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，開辦“推動新跨越”理論學(xué)習(xí)大講堂，開展專題研討活動，領(lǐng)導(dǎo)人員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能 力不斷提高。 加強(qiáng)能力建設(shè)。堅(jiān)持每年對中層管理人員集中輪訓(xùn)，并與中國礦業(yè)大學(xué)、山東工商學(xué)院等高校聯(lián)合開展 MBA 進(jìn)修班、經(jīng)營管理專題研修班。堅(jiān)持對中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員進(jìn)行定期考核，對考核末位人員實(shí)行考核期內(nèi)降薪、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等處理措施，形成了符合集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際的干部隊(duì) 伍優(yōu)勝劣汰機(jī)制。 加強(qiáng)民主建設(shè)。兩年來，召開黨委全委會 次、常委會 次，董事會 次，總經(jīng)理辦公會 次，所有重大事項(xiàng)均按規(guī)定由集體討論決定。完善民主生活會制度，深入開展談心活動，認(rèn)真開展批評與自我批評，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)作為班子建設(shè)的重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)和深入踐行“勤學(xué)習(xí)、善思考、勇創(chuàng)新，知實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事，跟得上、盯得住、攻得下，講團(tuán)結(jié)、顧大局、敢擔(dān)當(dāng)，聽招呼、守規(guī)矩、做表率” 45 字要求；嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班規(guī)定，加大安全專項(xiàng)督查力度，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)形象進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。建立重大事項(xiàng)紀(jì)委、辦公室聯(lián)合督辦制度，加大問責(zé)力度，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力明顯提高。加強(qiáng)形勢任務(wù)宣傳教育，凝聚人心、鼓舞士氣。按照省委、省國資委統(tǒng)一部署， 結(jié)合企業(yè)實(shí)際，扎實(shí)開展“大走訪”活動，傾聽職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議，更好地指導(dǎo)和推動工作。堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，全力實(shí)施職工工資收入持續(xù)增長工程、安居工程、困難職工救助工程、職工素質(zhì)提升工程，著力提高職工幸福指數(shù)。認(rèn)真做好扶貧解困、大病醫(yī)療救助和金秋助學(xué)等工作，建立中層以上管理人員聯(lián)系困難戶制度，困難職工生活保障更加有力。集團(tuán)公司工會被全國總工會授予“全國工會幫扶工作先進(jìn)集體”。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，全國“兩會”和重大節(jié)日期間杜絕了進(jìn)京上訪；加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展平安礦區(qū)建設(shè)，礦區(qū)大局和諧穩(wěn)定。 2021 年，礦區(qū)黨員干部職務(wù)犯罪人數(shù)由 2021 年占市職務(wù)犯罪人數(shù) 以上下降到 以下；信訪舉報(bào)總量在 2021 年下降 %的基礎(chǔ)上，同比又下降 %；經(jīng)基層紀(jì)委 登記并退掉的禮金、禮品、購物卡合計(jì) 萬元，中層以上管理人員主動向集團(tuán)公司紀(jì)委上交退不掉的禮金、禮品、購物卡合計(jì) 萬元。 （一）堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化政治責(zé)任 堅(jiān)持把反腐倡廉要求納入各級領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職責(zé)之中，有力促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持每年召開黨委工作會議，系統(tǒng)安排全年黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作。堅(jiān)持主要 領(lǐng)導(dǎo)每月聽取信訪案件查處情況的專題匯報(bào)，真正從機(jī)制上確保了重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，出臺集團(tuán)公司《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，規(guī)定了各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制應(yīng)負(fù)的責(zé)任，形成了全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)化，橫到邊、縱到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》，建立每年一次的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核機(jī)制，對 個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)班子、名中層管理 人員進(jìn)行全面“政治體檢”，并將考核結(jié)果與單位黨委工作目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核、績效考核掛鉤，增強(qiáng)了考核約束力。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)責(zé)任的原則，突出責(zé)任追究的嚴(yán)肅性、可操作性和懲戒性。 強(qiáng)化民主決策。出臺《中共集團(tuán)公司黨員代表大會代表任期制實(shí)施辦法（試行）》，實(shí)行黨員代表與職工代表共同討論和審議企業(yè)重大決策、重要工作部署，共同參與對領(lǐng)導(dǎo)人員的民主評議，搭建黨員代表參與企業(yè)民主管理的新渠道，積極引領(lǐng)黨內(nèi)基層民主新風(fēng)