【正文】 監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)成員：李秀芳縣安監(jiān)局?；砷L(zhǎng)車艷軍縣安監(jiān)局?；筛墒? 三、專項(xiàng)整治的對(duì)象及重點(diǎn) 專項(xiàng)整治對(duì)象為全縣各類危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（含全縣加油站、制氧廠等，同時(shí)檢查有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。 重點(diǎn)環(huán)節(jié)：檢 (維 )修、停復(fù)產(chǎn)、試生產(chǎn)和廢棄裝置拆除等操作環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)化學(xué)品充裝經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。 重大隱患：掛牌督辦的危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患整改落實(shí)情況和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè) 、違法建設(shè)項(xiàng)目的查處及關(guān)閉取締情況。 (一 )對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檢查的主要內(nèi)容： 是否按照縣人民政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治的總體要求，對(duì)本企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了周密的部署；是否召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo) 班子專題會(huì)議及全體員工會(huì)議并記錄在案；是否制訂了專項(xiàng)整治的實(shí)施方案，配齊了工作人員，建立了專項(xiàng)整治責(zé)任制；是否對(duì)本單位各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了無(wú)一遺漏的排查摸底；是否對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行了認(rèn)真整改。主要負(fù)責(zé) 4 人、安全管理人和特種作業(yè)操作人員是否取得了相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，各類資質(zhì)是否合法有效；是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)。 是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，安全生產(chǎn)責(zé)任是否得到了有效落實(shí)；是否建立了企業(yè)法定代表人 (主要負(fù)責(zé)人 )全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；是否落實(shí)了重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、 重大隱患跟蹤排查治理的部門和責(zé)任人。 是否按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取了安全費(fèi)用； 5 是否交納了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；是否建立了重大危險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制，重大危險(xiǎn)源是否登記建檔，制定了監(jiān)控措施；是否根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，制訂了符合本單位實(shí)際、具有可操作性 的應(yīng)急預(yù)案；是否適時(shí)進(jìn)行了演練；是否按規(guī)定如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故，是否存在瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)現(xiàn)象。 是否對(duì)照國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、國(guó)家安監(jiān)總局《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 (試行 )》、省安監(jiān)局《氯堿、合成氨、焦化和其他危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)》和 《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)督檢查工作的意見(jiàn)》 (晉安監(jiān)?；?[2021]285 號(hào) )開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。 是否建立了“部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。 是否建立和落實(shí)了隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查制度和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度等各項(xiàng)制度。 是否監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)取得許可證，是否監(jiān)督企業(yè)履行了安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，是否監(jiān)督企業(yè)落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目試生產(chǎn)的安全措施等。 是否建立健全了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，是否對(duì)不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)部門、單位和個(gè)人進(jìn)行了事前責(zé)任追究；是否按照 “四不放過(guò) 的原則，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故組織了調(diào)查處理，并按時(shí)結(jié)案。 (一 )企業(yè)自查自整 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容，對(duì)本單位 (包括所屬危險(xiǎn)化學(xué)品類企業(yè)和單位等 )的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活 8 動(dòng)進(jìn)行全面檢查并采取相應(yīng)措施。技術(shù)力量薄弱 的企業(yè)可依靠中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量或聘請(qǐng)專家排查。 凡存在重大事故隱患的，要立即制訂整改方案，做到責(zé)任人、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，限期整改到位。 證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，要全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī) 定，不斷完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程，要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，采用先進(jìn)的安全技術(shù)提升安全條件，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。 對(duì)下列危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)列入關(guān)閉企業(yè)名單，并實(shí)施 9 關(guān)閉： (1)無(wú)任何審批手續(xù)的各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)； (2)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未取得危險(xiǎn)化 學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未取得安全資格證書(shū)的； (3)已經(jīng)關(guān)閉取締和吊銷、注銷危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； (4)使用列入國(guó)家、省明令禁止和淘汰危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施設(shè)備的； (5)已列入全省焦化產(chǎn)業(yè)政策限期關(guān)閉名單，逾期未關(guān)閉的。 對(duì)證照齊全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，列入正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企 10 業(yè)名單，并加強(qiáng)日常安全監(jiān)管?？h政府將三類企業(yè)的名單在本縣新聞媒體進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)成有關(guān)部門跟蹤督辦，確保該停的真正停下來(lái)，對(duì)拒不停產(chǎn)停業(yè)整頓的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。聯(lián)動(dòng)檢查工作組要將縣人民政府排查摸底的三類企業(yè)名單在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w每天進(jìn)行公布，并將聯(lián)動(dòng)檢查工作組的舉報(bào)電話、電子信箱等向社會(huì)公布，歡迎群眾舉報(bào)。 對(duì)照縣政府所報(bào)的關(guān)閉取締企業(yè)名單，聯(lián)動(dòng)檢查工 11 作組要進(jìn)行抽查，查看關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否真正關(guān)閉，關(guān)閉 是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，是否明確了跟蹤檢查的部門和責(zé)任人。 對(duì)照縣政府所報(bào)的已停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)名單，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要在專家的指導(dǎo)下，對(duì)每個(gè)證照不全的或者存在重大事故隱患的企業(yè)進(jìn)行全面檢查診斷，區(qū)別情況采取不同措施。 對(duì)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組所報(bào)的證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)名單，聯(lián)動(dòng)檢查工作組要在專家的指導(dǎo)下，對(duì)每個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查診斷，區(qū)別不同情況采取不同措施。檢查工作組要對(duì)所檢查的所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及分類整治的情況詳細(xì)列表登記，并由有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)管人員和檢查和檢查工作組組長(zhǎng)簽字。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、 13 發(fā)布公告、媒體宣傳等形式讓所有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)了解專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要將自查自整情況報(bào)縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 (三 )第三階段：省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)分類整治階段 (5 月 16 日 — 11 月15 日 )省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查工作組將在縣政府排查摸底的基礎(chǔ)上，按照專項(xiàng)整治檢查內(nèi)容和聯(lián)動(dòng)工作方式進(jìn)行分類檢查、整治，并按本方案要求公布和簽字上報(bào)。 七、工作要求 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門行政一把手是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)。各危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要認(rèn)真組織、周密安排，制訂本企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，認(rèn)真開(kāi)展自查自整，做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保隱患不漏查，不留有死角。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊存在重大隱患的要及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定嚴(yán)密的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案，建立專項(xiàng)整治的責(zé)任制，落實(shí)專項(xiàng)整治負(fù)責(zé)人和各個(gè)參與者的 15 責(zé) 任。在深入基層檢查時(shí)，縣危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組將組織所有參與者整治檢查的工作人員進(jìn)行不少于一周時(shí)間的黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握整治檢查的程序、內(nèi)容、范圍，做到政治上堅(jiān)定，業(yè)務(wù)上過(guò)硬。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在檢查期間，要嚴(yán)格檢查程序。按照省委、省人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)事前問(wèn)責(zé)和事后問(wèn)責(zé)相結(jié)合的要求，對(duì)于?；髽I(yè)整治不認(rèn)真、敷衍塞責(zé)，要提請(qǐng)有關(guān)部門追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的移交司法部門追究其刑事責(zé)任。對(duì)省、市、縣聯(lián)動(dòng)檢查中，工作不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履 職，造成嚴(yán)重后果的， 16 要追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用新聞媒體，加大對(duì)危化企業(yè)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度，通過(guò)各種途徑廣泛宣傳開(kāi)展?；踩a(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義。 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組舉報(bào)受理電話設(shè)在縣安監(jiān)局（ 03586024427）受理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治的各種舉報(bào)和投訴，保證 24 小時(shí)有人受理。 (四 )統(tǒng)籌安排，保障投入。要根據(jù)工作需要，抽調(diào)本部門有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干，并聘請(qǐng)專家和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，切實(shí)把專項(xiàng)整治檢查工作人員配足配強(qiáng)。 (五 )嚴(yán)格要求，勤政廉潔。各檢查組所需費(fèi)用由本縣財(cái)政列支，不得向企業(yè)攤派。 (六 )搞好總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。各檢查組要于每月 5 日前，將上月專項(xiàng)整治情況匯總上報(bào)縣危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦