【正文】 服務(wù)機(jī)制，完善“三聯(lián)系”制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核、社會評議制度，建立健全黨代會年制和黨代表提案 制度，繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo) 集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到了一個新的高度，多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一定要抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這一“牛鼻子”。 下面，我就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，同大家進(jìn)行一次集體談話，也是一次集中學(xué)習(xí)，主要目的是強(qiáng)化黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識，明確職責(zé)使命，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。首先，抓好主體責(zé)任落實是黨的性質(zhì)決定的。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們各項工作的基礎(chǔ)，各級黨委必須始終抓在手上、放松不得，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗?！饵h章》規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。大家一定要清醒地認(rèn)識到職責(zé)所在、使命所系，堅決做黨風(fēng)廉政建設(shè)的清醒人、明白人、帶頭人。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然在一定范圍和一些領(lǐng)域內(nèi)存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣，亟待解決。 二、進(jìn)一步完善主體責(zé)任體系，以上帶下抓好主體責(zé)任落實 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體 責(zé)任，涉及面較廣，貫穿于各項工作之中，他是一個責(zé)任體系。 抓好主體責(zé)任的落實，要明確每個責(zé)任主體的職責(zé)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子作為一個地方的領(lǐng)導(dǎo)核心，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，認(rèn)真分析形勢，研究制定本地區(qū)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作計劃、目標(biāo)要求和具體措施，并抓好任務(wù)分解，明確職責(zé)分工，推動工作落實。要定期向上一級黨委和紀(jì)委報告履行主體責(zé)任的相關(guān)情況。黨委主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和表率作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。既管好自己、管好家屬，又抓好班子、帶好隊伍。三是其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。要督促班子成員加強(qiáng)對分管范圍內(nèi)黨員干部的經(jīng)常性教育管理，形成責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將壓力傳達(dá)到各級黨委，一級做給一級看，一級帶著一級干。各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實擔(dān)負(fù)起對一個地方、部門反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，擔(dān)負(fù)起對中央方針政策和省、市委決策部署的貫徹落實責(zé)任。要堅決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的 突出問題，建立健全維護(hù)群眾利益長效機(jī)制，以實際工作成效取信于民。要領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題，對腐敗問題敢于“亮劍”，做到“零容忍”。 抓好主體責(zé)任的落實，必須強(qiáng)化責(zé)任追究，注重結(jié)果運(yùn)用。首先，要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行“簽字背書”，無論是黨委還是紀(jì)委，或者是其他相關(guān)職能部門，都要與上級黨委或紀(jì)委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，承擔(dān)起自身責(zé)任。再次，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核結(jié)果納入目標(biāo)考 核結(jié)果。實踐告訴我們，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性、長期性，抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈。 當(dāng)前，各地各單位務(wù)必要緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展，推動作風(fēng)建設(shè)向加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念延伸，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實”的要求，堅定理想信念、堅守精神高地、堅持拒腐防變，做老實人、說老實話、干老實事。繼續(xù)狠剎公款送禮、公款吃喝、公款旅游、公車私用之風(fēng)，狠剎以各種名義濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、獎金和實物之風(fēng)，狠剎利用婚喪嫁娶、喬遷履新收受禮金之風(fēng)，狠剎“吃拿卡要”、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦 ”、“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等不正之風(fēng)。對典型問題和典型案件，一律通報曝光，充分發(fā)揮警示震懾作用，讓廣大干 6 部群眾感受到作風(fēng)建設(shè)實實在在的成效。這就需要我們領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用辯證法的思維，抓住主要矛盾，抓住那些影響 帶動全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推動工作。針對當(dāng)前反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢，中央要求全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件 ，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，使紀(jì)律成為帶點(diǎn)的高壓線。按照中央轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)的要求，全面清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與和牽頭的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把原本不該管的工作交還主責(zé)部門，全面清理紀(jì)委書記兼職和分管其他業(yè)務(wù)工作，專司其責(zé)，以確保履行職責(zé)的范圍歸位到黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定上來，更好地集中精力抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查和查辦案件等主業(yè)。 三是強(qiáng)化對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委、政府工作的總體部署，列入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)各項工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實。 同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一項長期而又艱巨的任務(wù)。各級黨委及廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勤政有為，艱苦奮斗、敬業(yè)干事、苦干實干的精神，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。 2021 年工作回顧 2021年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，也是交易中心發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。 一、抓 學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化“兩個維護(hù)”和“四個意識”，提高政治站位 一是狠抓政治學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)部署學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、新黨章、黨的十九大精神和總書記視察山西重要講話精神。組織開展了十九大精神和總書記視察山西重要講話精神再宣講活動，全體黨員干部進(jìn)行了十九大知識答題競賽，確保黨的十九大精神在交易中心宣講到位，在干部職工中入心入腦 。堅持在學(xué)懂上求高度、在弄通上求深度、在做實上求力度，從中找方向、找方法、找力量。 二是突出理想信念教育。 2021 年中心干部職工有 46 人次參加了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升工程， 361 人次參加了各類干部專業(yè)能力提升工程， 1500 余人次參加了基層干部能力提升工程， 600 余人次參加了管理人員創(chuàng)新工程， 81 人次參加專業(yè)技術(shù)人才更新工程 。黨 支部嚴(yán)格落實每周一次集中學(xué)習(xí)制度。 三是強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩教育。 四是開展廉潔文化教育。積極嘗試拓展廉政宣傳教育途徑和長效化機(jī)制。年初召開了中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，黨組對全年工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，明確了黨組、機(jī)關(guān)黨委、各黨支部工作職責(zé)，形成了由中心黨組書記負(fù)總責(zé)， 黨組成員齊抓共管、重點(diǎn)抓好分管領(lǐng)域，機(jī)關(guān)黨委組織協(xié)調(diào)，各黨支部具體抓的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和科學(xué)有效的管黨治黨的責(zé)任模式 。明確黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，既掛帥又出征，以身作則，管好班子，帶好隊伍，帶頭嚴(yán)格遵守規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，當(dāng)好廉潔從政的表率。在中心黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，黨組書記與班子成員、機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部書記與黨員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各自黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力和責(zé)任。黨組班子成員和部門負(fù)責(zé)人，按照“一崗雙責(zé)”要求，落實分管領(lǐng)域和負(fù)責(zé)部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 ,做到業(yè)務(wù)管到哪里，廉政建設(shè)責(zé)任就必須落實到哪里 。部門負(fù)責(zé)人每半年向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，機(jī)關(guān)紀(jì)委每半年向中心黨組匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。依據(jù)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，黨組制定實施《政治責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，其中黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分三大項七小項的考核內(nèi)容，機(jī)關(guān)紀(jì)委每季度組織監(jiān)督檢查、考核評價，年終總結(jié)評比。 二是主動接受監(jiān)督。按駐局紀(jì)檢組要求和時限 報送有關(guān)報告、總結(jié)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表等，主動接受監(jiān)督。 三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、堅決狠剎“四風(fēng)”問題。 四是集中整治形式主義、官僚主義突出問題。開展了掃黑除惡專項自 查，召開了肅清腐敗流毒專題民主生活會。擬定了方案，通過支部查、黨員評，列出整改三清單，優(yōu)化整合設(shè)置了黨支部，對黨支部書記開展了述職評議和集體約談，結(jié)合季度考核，強(qiáng)化整改落實，有效提升了黨支部書記管黨治黨的擔(dān)當(dāng)意識和行動自覺。全年黨組和各黨支部均分別召開了 4 次專題民主生活會和黨支部組織生活會。各黨支部緊隨其后，也專題召開了組織生活會，機(jī)關(guān)黨委派員全程督導(dǎo)黨支部組織生活會。 七是積極開展巡視問題整改，落實整改 任務(wù)。問題反饋后，主動領(lǐng)責(zé)，積極制定方案、逐條逐項推進(jìn)整改落實。組織召開了警示教育大會，運(yùn)用中心違法違紀(jì)案例對中心全體干部職工進(jìn)行警示教育。 總體看：交易中心全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)逐漸形成。主要表現(xiàn)在： 一是把全面從嚴(yán)治黨作為政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺性還需要加強(qiáng)，不抓全面從嚴(yán)治黨就是嚴(yán)重失職的擔(dān)當(dāng)意識還需要加強(qiáng)。 三是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在監(jiān)督下開展工作的習(xí)慣還沒有養(yǎng)成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險隱患仍然存在。 五是紀(jì)檢干部隊伍和基層黨組織建設(shè)方面 還有差距，監(jiān)督職責(zé)和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得還不夠。 2021 年工作安排 2021 年，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央紀(jì)委三次全會、省委十一屆六次、七次全會，以及十一屆省紀(jì)委四次全會精神，不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，緊密結(jié)合省委“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，圍繞 xx 交易中心發(fā)展新思路，解放思想、對標(biāo)一流、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，扎實推進(jìn)黨風(fēng) 廉政建設(shè)各項工作，為交易中心高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治和紀(jì)律保證。省紀(jì)委四次全會要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持不懈強(qiáng)化思想武裝和黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持不懈改作風(fēng)樹新風(fēng)、堅持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題等管黨治黨部署。 一、突出黨的政治建設(shè)，深入持久學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 一是學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，用以指導(dǎo)實踐、推動工作。中心廣大黨員干部要在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。 二是突出黨的政治建設(shè)，堅決做到“兩個維護(hù)”。引導(dǎo)全體黨員干部職工樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心，落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際行動上，切實做到表里如一、知行合一、始終如一，保證全黨集中統(tǒng)一，令行禁止。黨員干部要始終保持共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守和膽魄，特別是在大是 大非問題上敢于斗爭、敢于亮劍，克服一團(tuán)和氣，杜絕好人主義，堅決同破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭，真正當(dāng)好黨的政治建設(shè)的實踐者、維護(hù)者、推動者?？倳浢鞔_提出，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。真正把黨章和黨內(nèi)法規(guī)作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把黨章和黨內(nèi)法規(guī)的各項規(guī)定內(nèi)化于心、落實在行動上，時刻用黨章和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范和約束自己的言行。黨組嚴(yán)格落實黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，黨支部加強(qiáng)對黨員干部的教育管理，抓實支部每周學(xué)習(xí)和主題黨日，落實好支部書記和黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理 。 三、壓實“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé) 一是明確各級黨組織管黨治黨政治責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委要為黨組落實主體責(zé)任提供有效載體、當(dāng)好參謀助手 ，做到協(xié)助不包攬、推動不代替、到位不越位 。機(jī)關(guān)紀(jì)委把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，履行好監(jiān)督專責(zé)。 二是嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任就是管黨治黨的必然要求和重要舉措，樹立不抓黨 風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的理念，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。做到每半年聽取一次分管部門黨風(fēng)廉政情況報告，及時了解和解決分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)新情況、新問題。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分運(yùn)用好批評與自我批評武器，經(jīng)常咬耳扯袖、互相提醒，真正做到“五個過硬”。決不能只重業(yè)務(wù)而不抓黨風(fēng)，只看發(fā)展指標(biāo)而不抓懲治腐敗，必須“兩手抓、兩手都要硬”真正扛起主體責(zé)任來，敢于動真碰硬，見人見物見細(xì)節(jié)，從點(diǎn)滴抓起，從具體問題管起，營造清正、清廉、清明的工作環(huán)境。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān) ，要始終聚焦“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”職能，維護(hù)黨章、嚴(yán)明黨紀(jì)，加強(qiáng)對黨的路線方針政策和中心黨組決策部署落實情況的監(jiān)督檢查 。持續(xù)督查落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn)，一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)盯住，對頂風(fēng)違紀(jì)從嚴(yán)查處，通報曝光，使監(jiān)督檢查成為常態(tài)、接受監(jiān)督檢查成為習(xí)慣、遵規(guī)守紀(jì)成為自覺。加強(qiáng)對黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，改進(jìn)工作思路，提高科學(xué)履職的能力和水平。 四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài) 一要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、忠實履職盡責(zé)。交易中心全體黨員干部職工要秉持“創(chuàng)新、開放、共 享、共贏”的新發(fā)展理念，堅定不移地走市場化改革發(fā)展之路，把建設(shè)全國一流現(xiàn)代能源綜合服務(wù)平臺的發(fā)展目標(biāo)確立起來，把爭當(dāng)國家能源革命綜合試點(diǎn)先鋒的信心、決心堅定起來，主動融入全省“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動，聚焦“六個破除”“六個著力”“六個堅持”，進(jìn)一步提振精氣神，凝聚發(fā)展共識，培育新動能，打造新引擎。民主集中制是黨的根本組織制度，是黨內(nèi)政治生活開展的重要制度保障。對黨組作出的決定，班子成員必須步調(diào)一致、堅決執(zhí)行。 三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。堅持抓好“三會一課”“兩會一評議” (黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、黨支部專題組織生活會，民主評議黨員 )等制度，突出政治學(xué)習(xí)和教育，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，以整風(fēng)精神開好民主生活會和組織生活會，