【正文】 監(jiān)督管理，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，嚴格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力。要健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推進廠務公開、業(yè)務公開，落實職工群眾知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，充分調動工人階級的積極 性、主動性、創(chuàng)造性。要堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，鼓勵職工代表有序參與公司治理。國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。面對日趨激烈的國內外市場競爭，國有企業(yè)領導人員要迎難而上、開拓進取，帶領廣大干部職工開創(chuàng)企業(yè)發(fā)展新局面。要讓國有企業(yè)領導人員在工作一線摸爬滾打、鍛煉成長，把在實踐中成長起來的良將賢才及時選拔到國有企業(yè)領導崗位上來。要大力宣傳優(yōu)秀國有企業(yè)領導人員的先 進事跡和突出貢獻，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的濃厚社會氛圍。要同步建立黨的組織、動態(tài)調整組織設置。企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉。要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。地方各級黨委要把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。要加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，抓好巡視發(fā)現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。要深入學習領會、全面貫徹落實，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來。要深化對國有企業(yè)重要地位的認識，深化對國有企業(yè)黨的建設重大意義和目標任務的認識，增強做好工作的責任感。要著力抓好政治引領，抓好國有企業(yè)領導人員隊伍建設和管理，抓好基層黨組織建設和職工群眾的思想政治工作。各級黨委要負起把握方向、統(tǒng)一領導、建強隊伍的責任，把國有企業(yè)黨的建設工作納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃。國有企業(yè)黨委（黨組）要負起黨建工作主體責任，黨組織書記要履行第一責任人責任。 上海市 、重慶市、陜西省和中國工商銀行、中國航天科技集團公司、中國石油天然氣集團公司蘭州石化公司、中國交通建設集團有限公司、安陽鋼鐵集團公司黨委（黨組）負責同志作會議發(fā)言。 中央黨的建設工作領導小組成員，中央和國家機關各部門、各人民團體和中管金融企業(yè)、中央企業(yè)黨委（黨組）負責同志，各省區(qū)市和副省級城市、新疆生產建設兵團黨委組織部部長等參加會議。改善黨的領導，則是要進一步改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式，更好地實現黨對社會主義事業(yè)的領導問題。要堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導。不堅持黨的領導，就談不上改善黨的領導；改善黨 的領導是為了更好地堅持黨的領導。當今世界，形勢復雜，競爭激烈，和平與發(fā)展面臨諸多難題和挑戰(zhàn)。 第二，從國內看，當代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，新形勢、新任務對我們黨提出了新的要求。毛澤東在新中國成立前夕曾經說過：“我們熟習的東西有些快要閑起來了，我們不熟習的東西正在強迫我們去做。”這個精辟論斷，對于我們理解新形勢下改善黨的領導的必要性仍然具有指導意義。如果墨守成規(guī)，不思進取，勢必脫離實際、脫離群眾，黨的領導和戰(zhàn)斗力必然會受到削弱，堅持黨的領 導也就成為空洞的、沒有感召力的口號。比如，黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務不完全適應；一些基層黨組織軟弱渙散；少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費、消極腐敗現象仍然比較嚴重。 （ 3）改善黨的領導的基本思路：一是要正確處理黨的領導和依法治國的關系；二是要改革、完善黨和國家的領導制度；三是要進一步解決提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和 抵御風險能力這兩大歷史性課題。 材料 1 他們是誰？改革開放的受益者和積極推進者。 他們有多少人？國家統(tǒng)計部門也很難給出一個確切數據。 —— 摘自新浪網， 2021 年 6 月 17 日 材料 2 改革開放以來出現的新的社會階層，主要由非公有制經濟人士和自由擇業(yè)知識分子組成，集中分布在新經濟組織、新社會組織中。 —— 摘自中共中央《關于鞏固和壯大新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》，2021 年 11月 根據上述材料請回答： （ 1）改革開放以來，我國社會結構出現了什么重大變化？ （ 2）出現這種變化的原因是什么？ 答： （ 1）改革開放以來，我國社會結構出現重大變化是： 出現了新社會階層，主要有：民營科技 企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員。 社會階層結構的變化是和經濟體制的變化緊密相關的。 改革開放之前，全社會的階層結構十分簡單，主要可以分為兩大階級和一大階層，即農民階級和工人階級，加上一個知識分子階層。 改革開放之后，隨著市場經濟的建立，新的社會階層不斷涌現，傳統(tǒng)的三大群體很快被日益細分。尤其是隨著科學技術革命的飛速發(fā)展，和政府、企業(yè)及社會組織對于管理的高度重視，專業(yè)技術人員和高級管理人員在經濟和社會發(fā)展中的地位越來越重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展，成千上萬 的農民脫離了農業(yè)生產，成為“離土不離鄉(xiāng)”的工人；而隨著城市化的進程，大批農民離開農村進入城市，形成了浩浩蕩蕩的“農民工”大軍。 三是即使在一個群體中，因為職業(yè)、地域、層級、技術上差異，也日益分化成不同的“亞群體”。以農村改革為起點，勞動者的所有制類型又重新朝著多樣化的方向 變化。具體原因包括： ①基本經濟制度的變化，使他們有了從事非公有制經濟的機會； ②經濟體制的變化，使他們進入了市場經濟體制的各個環(huán)節(jié)； ③產業(yè)結構的變化，使他們被分流出來紛紛轉移到第 二、第三產業(yè)； ④分配制度的變化，使他們率先進入“先富者”的行列。在我國發(fā)展進程中，國有企業(yè)作用不可替代。 經濟社會發(fā)展到今天，國有企業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用？新中國成立特別是改革開放以來，國企發(fā)展取得了巨大成就。國企在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果，許多投資大、風險大、收益薄、周期長的基礎設施、公共服務、國防科技、災害防治、脫貧攻堅、民生改善等領域的建設和項目都是國企扛起來的。 歷史和現實都證明，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關系我國社會主義制度。 辦好中國的事情，關鍵在黨。國企是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是黨領導的國家治理體系的重要組成部分，理所當然要堅持黨的領導?，F在一些國企存在的問題，歸結起來，就是不同程度存在黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。 經過多年實踐，我們得出的結論是：堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國企改革的方向，也必須一以貫之。這一制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結 構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。必須堅持黨組織對國企選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質企業(yè)領導人員隊伍；堅持建強國企基層黨組織不放松，把基層黨組織建設成為國企的堅強戰(zhàn)斗堡壘；堅持把抓好國企黨建作為應盡之責、分內之事，做到改革發(fā)展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬。堅持黨對國企的領導不動搖，把國企做強做優(yōu)做大，國 企就能發(fā)揮更大作用，我們黨就會更有力量