【正文】 匯報，研究解決“黨員中心戶”建設(shè)的有關(guān)問題，部署下一步的工作。根據(jù)中心工作的需要，縣組織部抽調(diào)一些單位定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“黨員中心戶”建設(shè)活動情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。為了充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨組織的工作積極性，每年年底，將同時采取三種評議方式：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村黨組織開展的“黨員中心戶”建設(shè)活動進(jìn)行評議；二是村民代表和黨員代表對村黨組織進(jìn)行評議；三是村黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行評議。為了表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，今后幾年內(nèi)，對開展“黨員中心戶”建設(shè)活動中表現(xiàn)突出的單位（集體）或個人進(jìn)行表彰。“五個抓手”就是： 一抓服務(wù)。建立了每位縣四家班子成員聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個縣直楊關(guān)掛鉤一個村，每 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成員抓 1— 2 個村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街干部聯(lián)系 1— 2 個“黨員中心戶”，每個“黨員中心戶”聯(lián)系 10個以上貧困戶的共創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)。通過集中辦班、專家現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式，邀請兩位駐百色市的國家煙草專家和自治區(qū)、市煙草部門技術(shù)人員前來舉辦各種培訓(xùn)班，傳授最先進(jìn)的種煙技術(shù)；組織科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專家和縣鄉(xiāng)村三級烤煙生產(chǎn)技術(shù)人員與“黨員中心戶”一起，深入田間地頭現(xiàn)場指導(dǎo)幫扶群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，以本地的特色項(xiàng)目為載體，大力發(fā)展如烤煙型“黨員中心戶群”、社區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)型“黨員中心戶群”、建材型“黨 員中心戶群”、網(wǎng)箱養(yǎng)魚型“黨員中心戶群”經(jīng)濟(jì)種植養(yǎng)殖型“黨員中心戶群”、勞務(wù)輸出型“黨員中心戶群”，依托載體開展創(chuàng)建活動。縣鄉(xiāng)村三級黨組織在抓發(fā)展的同時，將管理放在重要位置，制定管理辦法并嚴(yán)格執(zhí)行，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入“黨員中心戶”檢查指導(dǎo)創(chuàng)建工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 五抓機(jī)制。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保開展以“黨員中心戶”為主要內(nèi)容的村級組織建設(shè)工作順利進(jìn)行 開展“黨員中心戶”建設(shè)工作，涉及面廣，任務(wù)重，難度大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級黨組織要把“黨員中心戶”建設(shè)列入重要議事日程。 （二）認(rèn)真規(guī)劃，抓好落實(shí)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，注意總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對開展“黨員中心戶”建設(shè)建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，跟蹤了解，按照工作方案嚴(yán)格考核。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，科學(xué)安排，狠抓落實(shí)，把我縣“黨員中心戶”創(chuàng)建推進(jìn)工作提上新臺階，為實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越步伐，全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的組織保障和智力支持。根據(jù)會議安排，下面，我就我市創(chuàng)建全國文明城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報，同時對做好 2021 年測評迎檢工作作安排部署。 一、創(chuàng)城工作回顧 創(chuàng)建全國文明城市，是市委、市政府作出的重大決策部署，是全市人民的熱切期盼，也是推動我市科學(xué)發(fā) 展的強(qiáng)勁動力和重要抓手。 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)組織保障。去年獲得全省文明城市稱號后，進(jìn)一步加大了工作力度。同時，根據(jù)中央文明委制定下發(fā)的 2021 版全國縣級文明城市測評體系，制定下發(fā)了《我市創(chuàng)建全國文明城市測評體系》，把 58項(xiàng)測評內(nèi)容 118 條創(chuàng)建任務(wù)細(xì)化分解到全市各責(zé)任單位和具體部門，將創(chuàng)建責(zé)任落到了實(shí)處。 二是積極引導(dǎo)，開展創(chuàng)建活動。特別是在鞏固國家衛(wèi)生城市成果工作中，我們投入了大量的人力、物力、財(cái)力，上下同心，集中攻堅(jiān)，城市基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、社會文明程度都有了很大提高，為創(chuàng)城工作奠定了良好基礎(chǔ)。 2021 年，我市躋身全國百強(qiáng)縣第 X 位，榮膺全國第四批民族團(tuán)結(jié)進(jìn) 步創(chuàng)建活動示范市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城稱號，摘得全省文明城市桂冠。全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，籌集整合資金 X 億元， 7 個脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃、 10 個精準(zhǔn)扶貧舉措、 X 家單位無縫結(jié)對，16 個貧困村、 XX 戶 XX 名貧困人口脫貧摘帽清零。 15 年免費(fèi)教育政策深入實(shí)施，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家級驗(yàn)收。 四是實(shí)施強(qiáng)基工程，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。開工建設(shè)海西最大棚戶區(qū)星園棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，建設(shè)改造安置房 XX 多套；我市火車站整體改造啟動，將之打造為我市綜合交通樞紐站，實(shí)現(xiàn)鐵路、長途汽車、城市公交 、出租車等零距離換乘、無縫對接；改進(jìn)和優(yōu)化住房保障方式，加快農(nóng)村危房和城中區(qū)改造，加大老舊小區(qū)整治提升力度，推進(jìn)物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，全面提升保障性住房建設(shè)管理水平?！安嘶@子”穩(wěn)中提質(zhì)，時鮮農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。 五是夯實(shí)第一責(zé)任，加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。同時，各部門各單位堅(jiān)持民生至上，盡心竭力做實(shí)事、辦好事，讓群眾看到了變化、得到了實(shí)惠，極大地激發(fā)了全民共創(chuàng)、積極參與的高漲熱情，為我們下一步?jīng)_刺全國文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)中央文明辦公布的 2021 年、 2021 年測評結(jié)果看，我市與其他 160 個測評縣級市和縣相比，成績很不理想，創(chuàng)建工作離全國文明城市的要求還有很大差距，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，形勢不容樂觀。老舊小區(qū)、交通設(shè)施等依然是創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，一些街巷路面坑洼不平、井蓋破損、地磚缺損等現(xiàn)象較為突出，門前“三包”落實(shí)不力，店面整潔度和環(huán)境衛(wèi)生水平不高。城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、經(jīng)營性公共場所、交通秩序管理等老大難問題依然一定程度存在，城鄉(xiāng)結(jié)合 部、城中村臟亂差、交通擁堵已成為市民的首要呼聲。目前，我市創(chuàng)建工作習(xí)慣自上而下的行政推動力，主要依靠機(jī)關(guān)單位、文明單位、街道社區(qū)干部和城管隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)工人等，組織動員群眾不夠，群眾參與意識不強(qiáng)，主要交通路口闖紅燈、亂穿馬路、翻越欄桿現(xiàn)象屢禁不止；主要商業(yè)大街、主干道、公交站點(diǎn)等公共場所市民亂扔垃圾、隨地吐痰、車窗拋物等不文明現(xiàn)象較為突出，部分市民言行舉止、公共道德與建設(shè)“文明我市”要求 XX 不入。雖然做了不少工作，但機(jī)制尚不健全，城市管理相關(guān)部門之間缺乏溝通和相互支持，沒有形成合力，面對繁重的創(chuàng)城任務(wù)，一些單位避重就輕，使得一些問題不能及時解決；同時，個別單位迫于市委、市政府工作要求和年終目標(biāo)考核的壓力，敷衍應(yīng)付，工作不扎實(shí)，對照《全國文明城市測評體系》，一些硬性指標(biāo)仍有差距。這些問題，急需要我們加以認(rèn)真研究解決。再有兩 百多天時間，我們就要迎來中央文明辦對第五屆全國文明城市參評城市的綜合測評，能不能取得好成績，是對我們整體工作水平的一次集中檢閱，也是對各級干部執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的一個現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。在實(shí)際工作中，各部門各單位各行業(yè)及駐 X 各單位和軍（警）部隊(duì)要把總書記關(guān)于精神文明建設(shè)和城市工作的重要指示貫穿到創(chuàng)城工作的全方位全領(lǐng)域全過程，著重做好以下幾方面的工作。經(jīng)過多年的不懈努力，我市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但對照全國文明城市的基本標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。昆侖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、三個城區(qū)行委和住建、城管、交通、經(jīng)信、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)牧扶貧、民政、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門，要根據(jù)職責(zé)范圍對目前城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行專項(xiàng)排查，摸清底數(shù)，列出清單，做好預(yù)算， 分清責(zé)任，下決心解決路面破損、井蓋破損、綠化帶花草雜亂、植被稀疏、街路照明、河道岸坡、工地圍擋、農(nóng)貿(mào)市場等硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)問題，尤其要加強(qiáng)居民小區(qū)中各類基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范治理，確保整齊劃一，完好無缺。 二要在改善市容市貌上再發(fā)力。下一步，結(jié)合“建衛(wèi) ”復(fù)查迎檢工作，市愛衛(wèi)辦要負(fù)責(zé)牽頭抓好環(huán)境衛(wèi)生整治行動，對城市街巷衛(wèi)生、建筑垃圾、廢品收購站（點(diǎn)）、居民小區(qū)衛(wèi)生、村鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等進(jìn)行集中整治。市城管局要牽頭抓好市容秩序治理行動，重點(diǎn)整治清除亂貼亂畫、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、規(guī)范整治牌匾和戶外廣告宣傳牌、市區(qū)交通秩序、市政設(shè)施、整修建筑規(guī)劃。市環(huán)保局要牽頭抓好環(huán)境污染治理行動，加強(qiáng)對揚(yáng)塵、燃煤、水資源、機(jī)動車、工業(yè)企業(yè)污染的管控和治理。市旅游局要牽頭抓好景區(qū)環(huán)境整治行動。 三要在提升城市管理水平上再發(fā)力。加大對商業(yè)區(qū)、廣場周邊、學(xué)校周邊 等重點(diǎn)部位交通管控和疏導(dǎo)，提高車輛通行能力。住建、城管、交通、公安交警等部門要專題研究解決城區(qū)內(nèi)亂停車等問題，完善停車場規(guī)劃和建設(shè)，整治違法占用挪用停車場行為，嚴(yán)厲查處機(jī)動車隨意?？康刃袨椤Ｎ捏w廣電、教育、公安、城管、市場監(jiān)管、團(tuán)市委等相關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法網(wǎng)吧和校園周邊環(huán)境整治，呵護(hù)未成年人健康成長。政法、統(tǒng)戰(zhàn)、公安、民宗、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信訪等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化社會治安綜合治理，切實(shí)搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是要按照遏止小事故、杜絕大事故、重大活動和重大節(jié)假日無事故的要求，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作、交通安全運(yùn)行工作。從測評體系來看，各項(xiàng)創(chuàng)城工作檔案資料占整個測評體系總分的 70%以上，做好創(chuàng)城資料收集整理歸檔工作，直接影響到迎檢工作成敗。針對上述問題，市文明辦要按照材料準(zhǔn)備“全面系統(tǒng)、準(zhǔn)確有力、規(guī)范簡潔”的原則，緊扣創(chuàng)建工作的檢查標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，牽頭組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解指標(biāo)體系、檔案目錄、臺賬明細(xì)等關(guān)鍵內(nèi)容，確保檔案整理有據(jù)可依、有規(guī)可循。要注意做好常規(guī)性、技術(shù)性的工作，注重材料收集的規(guī)范性、完整性和有效性，盡可能地把資料做豐滿、做充實(shí)、做規(guī)范。所有資料分電子版和紙質(zhì)版兩種形式，兩種形式的資料內(nèi)容必須一致。網(wǎng)上申報工作是迎評中一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工作，涉及到的部門單位非常多。前兩年，我們認(rèn)真完成了網(wǎng)上材料申報工作。 六要在做好實(shí)地迎查迎評上再發(fā)力。今天印發(fā)給大家的《任務(wù)分解表》中各項(xiàng)工作任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求都已經(jīng)非常明確，下一步關(guān)鍵要在有限時間內(nèi)抓好工作落實(shí)，找差距、補(bǔ)漏洞、促提升，讓“軟件”不軟、“硬件”更硬。要通過開展文明交通行動、志愿服務(wù)活動等方式，引導(dǎo)廣大市民自覺講文明、守秩序。三家通信運(yùn)營企業(yè)做好創(chuàng)城公益信息推送服務(wù)，及時推送創(chuàng)城須知、創(chuàng)城風(fēng)采等短信。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)檢查的工作職責(zé)，要對職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作認(rèn)真開展多次“回頭看”，確保問題發(fā)現(xiàn)在測評考核之前、解決在測評考核之前。大家務(wù)必要繼續(xù)保持持之以恒的創(chuàng)建熱情，以更加積極、扎實(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的行動，集中時間、人力和財(cái)力在問題整改上抓落實(shí)，在群眾滿意上抓提升，在統(tǒng)籌推進(jìn)上抓結(jié)合，在長效管理上抓創(chuàng)新，全面做好測評迎查各項(xiàng)工作，以最良好的狀態(tài)、最文明的形象，確保我市在測評檢查工作中取得優(yōu)異成績！ 第四篇：縣長在城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話 縣長在城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天這次會議，是繼 **月 **日“三城同創(chuàng)”工作推進(jìn)會后，對創(chuàng)建工作的一次再動員、再部署、再強(qiáng)調(diào)。下面，我講三個方面的意見： 一、深化思想認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建決心 現(xiàn)在有很多地方，比如我們周邊的 **、 **、 **等地，通過創(chuàng)建這個抓手和載體，城市環(huán)境短期內(nèi)舊貌換新顏，進(jìn)而推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。可以說，我縣開展“三城同創(chuàng)”，勢在必行，也是大勢所趨。 一要堅(jiān)定信心，決不能消極畏難。尤其是上半年我們迎接了省主要領(lǐng)導(dǎo)的視察調(diào)研，組織了幾次高規(guī)格的現(xiàn)場會議，期間城區(qū)環(huán)境均能保持整潔衛(wèi) 1 生，展示了 **良好形象。因此，不管面臨的困難有多大，我們都要有一種咬定目標(biāo)不放松的勁頭，一種攻堅(jiān)克難不退縮的精神，拿出敢打敢拼、務(wù)求必勝的精神和作風(fēng)，堅(jiān)定信心，勇往直前，不達(dá)目標(biāo)決不罷休。當(dāng)前，我們的創(chuàng)建工作還面臨很大壓力。文明城市 **月份省里就要驗(yàn)收，據(jù)目前掌握的情況，今年已經(jīng)申報的縣級城市就有 **多個，而全省名額只有 **個，競爭十分激烈，衛(wèi)生城市和園林城市的創(chuàng)建也是如此。另一方面是存在的問題還比較多。再比如在城區(qū)新建公廁問題上，廣大群眾都很贊成在城區(qū)重要路段、部位規(guī)劃建設(shè)公廁，但在真正落到實(shí)處的時候，誰也不愿意把公廁建在自己家門口，導(dǎo)致規(guī)劃難以落實(shí)。 三要一抓到底，決不能半途而廢。開弓沒有回頭箭，能不能兌現(xiàn)承諾，完成任務(wù)，這是對我們的一次實(shí)戰(zhàn)考驗(yàn)。 二、注重方式方法，突破難點(diǎn)問題 “三城同創(chuàng)”涉及方方面面，有很多工作要做，現(xiàn)在正是深入推進(jìn)的關(guān)鍵時 期，越深入遇到的困難就會越大，并且很多都是硬骨頭，但這也是決定最終創(chuàng)建成效的關(guān)鍵時期，必須集中精力打好硬仗，突破難點(diǎn)，帶動全局。從 **縣長安排情況看，接下來要實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程很多，不論是新區(qū)建設(shè)，還是舊城改造，都要投入大量資金。在這方面住建、城投部門做了不少嘗試和努力，靠 BT模式解決了一批道路和綠化建設(shè)資金問題，但接下來的任務(wù)會 更加繁重，要積極探索，大膽實(shí)踐。對道路燈箱、廣場、綠地等設(shè)施的開發(fā)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)，要采取租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式有償經(jīng)營，把無形資產(chǎn)盤活成有形資本。 （二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，解決群眾 參與積極性不高的問題。但目前我們的創(chuàng)建工作卻一直停留在政府部門這個層面，本應(yīng)該是創(chuàng)建主體的群眾反而成為旁觀者，導(dǎo)致工作推進(jìn)遲緩、效果不佳。另一方面要搞好宣傳發(fā)動，不能僅靠懸掛幾條橫幅、貼幾條標(biāo)語、喊幾聲口號，這樣形式過于呆板，群眾也不關(guān)注。 （三）采取強(qiáng)硬舉措，解決“六亂”治理不徹底的問題。但認(rèn)真審視不難 發(fā)現(xiàn)，目前我們的工作還只是停留在面上，很多深層次的矛盾還沒有真正觸及到，尤其是一些違法建設(shè)行為沒有治理到位，創(chuàng)建工作還處在攻堅(jiān)階段，必須硬起手腕，下大功夫，去除頑疾，確保實(shí)效。但我們開展“三城同創(chuàng)”，是為了維護(hù)廣大群眾的利益，不能因?yàn)閭€別人的私利而影響推進(jìn)。重點(diǎn)要打擊一批“釘子戶”，真正起到打擊一個、教育一片的作用。目前在創(chuàng)建過程中，一個突出問題就是抓工作時緊時松，創(chuàng)建成果不能保持長久。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，關(guān)鍵是缺少一套長效機(jī)制作保障。要建立部門配合聯(lián)動機(jī)制。要完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好路長、段長責(zé)任制，對分包路段進(jìn)行全面清潔整治，徹底消除衛(wèi)生死角；要強(qiáng)力落實(shí)商戶門前“五包”責(zé)任制，切實(shí)提高責(zé)任履約率，保持長久的干凈整潔?？梢匝堄杏绊懥?、積極性高的離退休老黨員、社區(qū)居民等社會人員為市容義務(wù)管理員，協(xié)助市容管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理，及時制止和糾正各類違反市容管理規(guī)定