【正文】 護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是建設(shè)中國特色社會主義的根本目的。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是為實現(xiàn)人民群眾的根本利益而奮斗。江澤民科學(xué)總結(jié)了國內(nèi)外正反兩方面的歷史經(jīng)驗，深刻指出：縱觀歷史，不少政治組織和政治集團(tuán)，在奪取政權(quán)的階段，其政策主張或多或少地代表了人民群眾的利益，但是在取得政權(quán)之后 ，就忘乎所以，驕傲起來，久而久之，就脫離了人民群眾，不再代表群眾的利益，最后被群眾所拋棄。“人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。”在 2021 年“七一”講話中，江澤民強調(diào)：“ 80 年來我們黨進(jìn)行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益”。 共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益的基本內(nèi)涵是：黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，在社會不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上，使人民群眾不斷獲得切實的經(jīng)濟(jì)、政治和文化利益。在整個現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，一定要使群眾得到應(yīng)該得到的、看得見的物質(zhì)利益，而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要使群眾得到的、看得見的物質(zhì)利益不斷有所增加。這是我們事業(yè)不斷發(fā)展并取得最終成功的根本保證。” 二、中國特色社會主義事業(yè)的依靠力量 （一）工人、農(nóng)民、知識分子是社會主義建設(shè)的基本依靠力量 鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出：我們黨提出的各項重大任務(wù)，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。只有緊緊依靠工人、農(nóng)民、知識分子，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，才能實現(xiàn)建設(shè)中國特色社會主義的偉大目標(biāo)。這個思想在黨的“十六大”報告中得到進(jìn)一步的闡釋。我國新社會 階層的出現(xiàn)與社會變革的大背景有關(guān)。我國從過去單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)體制的變化。例如，市場經(jīng)濟(jì)的正常有序運轉(zhuǎn)，離不開各種中介組織，因而中介組織的從業(yè)人員應(yīng)運 而生。改革開放以來，我國第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重下 降，第 二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重上升，促成就業(yè)結(jié)構(gòu)、社會階層結(jié)構(gòu)的變化。全國有 56 個民族，漢民族以外的少數(shù)民族人口近一億；民族自治地方占全國總面積的 64%。在社會主義建設(shè)新時期，黨繼續(xù)執(zhí)行正確的民族政策，正確處理各民族的關(guān)系，堅持民族平等、互助、團(tuán)結(jié)、合作，確保各少數(shù)民族地區(qū)共同繁榮，確保各族人民的共同富裕。鄧小平強調(diào)：我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅定不移的，實行民族區(qū)域自治，不把經(jīng)濟(jì)搞好，那個自治就是空的；我們對少數(shù)民族地區(qū)的政策是著眼于讓這些地區(qū)發(fā)展起來。人民解放軍自誕生以來，始終以黨的綱領(lǐng)為綱領(lǐng)，以黨的路線為路線，以黨的宗旨為宗旨，以黨的任務(wù)為任務(wù)，為推翻三座大山，建 立新中國和保衛(wèi)祖國神圣領(lǐng)土發(fā)揮了重要作用?！辈⒅赋觯骸拔臆娛侨嗣衩裰鲗Ｕ膱詮娭缲?fù)著保衛(wèi)社會主義祖國、保衛(wèi)四化建設(shè)的光榮使命”。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，是由黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)決定的，是經(jīng)過長期斗爭考驗形成的，是中國人民的歷史選擇。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質(zhì)，同時我們黨也深深扎根在中華民族之中，肩負(fù)著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的莊嚴(yán)使命。正是堅持了這一點，我們黨才團(tuán)結(jié)和凝聚了全民族的力量，組成了浩浩蕩蕩的大軍，贏得了民族獨立和人民解放，取得了建設(shè)和改革的勝利。 二、以改革的精神建設(shè)黨 （一）按照“三個代表”重要思想的要求，以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。 當(dāng)我們黨帶領(lǐng)全國人民豪邁地跨入 21 世紀(jì)，向著更高的目標(biāo) 奮進(jìn)之際，中國共產(chǎn)黨在新形勢、新趨勢、新競爭、新矛盾、新挑戰(zhàn)面前，面臨著巨大的歷史性考驗，黨的自身建設(shè)面臨許多新情況和新問題。從總體上說，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)對黨的建設(shè)產(chǎn)生了積極影響，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。但是，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對黨的建設(shè)也產(chǎn)生了一些消極影響。 第二、社會主義民主政治的推進(jìn)和依法治國方略的實施對黨的建設(shè)帶來的 新要求。 第三、我國經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配關(guān)系呈現(xiàn)多樣化的趨勢，使新時期黨的建設(shè)面臨許多新問題。 （二）改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨的執(zhí)政水平 只有不斷地改善黨 的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出：“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個重大問題擺在我們的面前。（《鄧小平文選》第 2 卷，第 271 頁）他還講：“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題。有了一個好黨才能引導(dǎo)革命走向勝利。”（《鄧小平文選》第 1 卷，第 348 頁） 黨的建設(shè)主要包括 黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。這三大建設(shè)，各有側(cè)重又彼此聯(lián)系，三者統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程。馬克思主義的政黨只有贏得青年，才能贏得未來。”“青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好象早晨 八、九點鐘的太陽。青年的茁壯成長決定著我們民族和國家的未來。要學(xué)會用新觀念、新視角去看待青年，引導(dǎo)和幫助他們在工作實踐中經(jīng)受磨練，增長才干和膽識。這是總結(jié)中國青年運動得出的必然結(jié)論，也是當(dāng)代中國青年運動必須堅持的正確方向。面對風(fēng)云激蕩、瞬息萬變的世界，面對當(dāng)代世界各種錯綜復(fù)雜的矛盾，面對世界社會主義運動提出的一系列新課題，面對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢新任務(wù)，面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政黨建設(shè)的新情況，我們堅信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，我們黨將不斷增強創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終走在時代前列，帶領(lǐng)全國人民勇往直前。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進(jìn)取，黨才能始終走在時代前列。不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。 （一）堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神 追求。要抓好思想理論建設(shè)這個根本，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建，教育引導(dǎo)黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好道德建設(shè)這個基礎(chǔ) ，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實際行動彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強 烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。 （三）積極發(fā)展黨內(nèi)民主，增強黨的創(chuàng)造活力。要堅持民 主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系，以黨內(nèi)民主帶動人民民主。完善黨的代表大會制度，提高工人、農(nóng)民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制，深化縣（市、區(qū)）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。強化全委會決策和監(jiān)督作用，完善常委會議事規(guī)則和 決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。 （四）深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重實績、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能 、才盡其用。完善干部考核評價機制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部，拓寬社會優(yōu)秀人才進(jìn)入黨政干部隊伍渠道。加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。全面做好離退休干部工作。廣開進(jìn)賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，實施重大人才工程，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，重視實用人才培養(yǎng)，引導(dǎo)人才向科研生產(chǎn)一線流動。加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，建立國家榮譽制度，形成激發(fā)人才創(chuàng)造活力、具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。改進(jìn)對流動黨員的教育、管理、服務(wù)。健全黨員能進(jìn)能出機制，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強反腐敗國際合作。健全紀(jì)檢監(jiān)察體制，完善派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，更好發(fā)揮巡視制度監(jiān)督作用。不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)懲不貸。黨的集中統(tǒng)一是黨的力量所在，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、國家長治久安的根本保證。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特 別是政治紀(jì)律，對違反紀(jì)律的行為必須認(rèn)真處理，切實做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，形成全黨上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的強大力量。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以后中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華民族不斷發(fā)展壯大、走向偉大復(fù)興的歷史進(jìn)軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林 。 面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務(wù)實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。中國特色社會主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。全黨同志要用堅強的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強海內(nèi)外中華兒女大團(tuán) 結(jié)，促進(jìn)中國人民同世界各國人民大團(tuán)結(jié)