【正文】 崇拜是中國宗教文化的一大特色，把死人安排得跟活人一樣，是中國埋葬制度的主要用心。風水文化的數(shù)千年沉淀對當代中國甚至東南亞及海外華人社區(qū)的殯葬觀念有著根深的影響。二是對稱均衡，一般好的風水地要求具有不發(fā)生剝蝕或堆積，具有四神砂結(jié)構(gòu)（或稱四象，及青龍、白虎、朱雀、玄武），且具有對稱性。這實際上包含了現(xiàn)代地理學 和生態(tài)學的許多科學原理：對風水地要求環(huán)境中多項自然地理因素的有機協(xié)調(diào)，即有良好的地質(zhì)、地貌狀況、良好的水文氣候因子、適中的土壤和生物物種；各項因子必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，構(gòu)成一個有機和諧的生態(tài)環(huán)境，這樣的環(huán)境才具有更大的穩(wěn)定性。 風水術(shù)興起后，歷代王朝上至君王，下至黎民百姓，在其卜葬習俗中無不烙上風水觀的烙印。例如北京明十三陵便是遵從風水術(shù)的 最典型結(jié)構(gòu)。這說明了風水術(shù)對喪葬傳統(tǒng)文化的重要影響。在墓地選擇時如果不具備前述兩個條件，后代可人為將原有環(huán)境改造成有山有水、靜謐和諧、對稱以及四神砂結(jié)構(gòu)地風水寶地。是呀，這是一件多么無奈的事，但他又是每個人一生中必須經(jīng)歷多次的重大儀式。 ”由此便知中華民族是個重血緣，重家族、重孝道的民族。不僅如此，死者在喪禮之后仍被視為家族一員，其牌位與墓穴也被認為是他仍然存在的象征，因此拜祭祖墳也就顯得格外神圣。 這對陵園產(chǎn)業(yè)的繁榮起了促進作用。規(guī)劃總建設(shè)規(guī)模為 15 萬至 20萬個公益性墓位，分期建設(shè)。 、 建設(shè)規(guī)模 按照市、區(qū)政府的要 求， ***文化陵園將按“園林化、生態(tài)化、景點化”標準建設(shè)。陵園建筑與高速公路之間布置高大喬木綠化遮擋。 第 29 頁 第 五 章 項目 選址與主要建設(shè)條件 、項目 選址 場址選擇原則 交通便利、距離合適； 地勢干燥、通風良好； 符合城市發(fā)展規(guī)劃。 、 主要建設(shè)條件 自然條件 自然地理位置 ***區(qū)位于 XXX 南，東臨南淝河，西至金寨高架，南瀕巢湖，北界環(huán)城路 ， 轄五個街道、四個鎮(zhèn)，區(qū)域總面積 340 平方公里 。 水文地質(zhì)條件 與工程地質(zhì)條件 1） XXX 地震設(shè)防烈度為七度 ，設(shè)計基本加速度值為 ，地震分組第一組。 3）擬建場地第四紀地貌型態(tài)屬于江淮丘陵崗地及坳溝交錯的地貌單元。 5）地下水：主要為土層滯水型地下水，分布不連續(xù)，水溝及水塘分布有地表水。 7） 主要工程地質(zhì)問題預分析 a、 膨脹土問題 合肥地區(qū) 是我國膨脹土分布較廣的地區(qū)之一，膨脹土物理力學性質(zhì)呈現(xiàn)為孔隙比、液性指數(shù)較小，液限較大，壓縮性低，膨脹潛勢一般為中等。 b、地基 的沉降變形 擬建場地地質(zhì)條件變化較大，在軟弱土層中或軟硬土層交接部位，易產(chǎn)生較大的不均勻沉降，影響 建筑物的 使用安全。 第 31 頁 氣象條件 合肥居皖中，江淮分水嶺橫亙其間，是典型的平緩丘陵地區(qū)，屬北亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，四季分明，氣候溫和，雨量適中，陽光充足，無霜期較長 。按平均氣溫低于10℃為冬季，高于 22℃為夏季， 10℃～ 22℃之間為春、秋季的劃分，合肥四季的時間為春秋季短，冬夏季長，按 春夏秋冬時序為 71 天、 118 天、61 天、 115 天。 歷年土地凍結(jié)深度 6～ 8cm，最大凍結(jié)深度為 11cm。 地震 合肥地區(qū)歷史上未曾發(fā)生過大的地震（但受到過波及）， 郯廬斷裂帶走向北、東北，從肥東、巢縣之間過，距合肥約 30km，肥東斷裂東起肥東 梁園、合肥北部到河南固始，走向東西。合肥是 38 個全國重點抗震城市之一。 項目用地為城市生產(chǎn)防護綠地范圍，現(xiàn)狀為農(nóng)田，內(nèi)有水塘，地勢較為平坦，沒有大的起伏，適宜建設(shè)。 ***新區(qū)建設(shè)指揮部就該項目建設(shè)于 2021 年 3 月 31 日召開專題建設(shè)協(xié)調(diào)會，明確 ***區(qū)政府作為建設(shè)主體，市相關(guān)部門分工負責，協(xié)同做好這項工作。 按照區(qū)政府部署，合肥 ***有限公司作為建設(shè)申報單位承擔該項目建設(shè)責任，其子公司合肥 ***置業(yè)發(fā)展公司負責建設(shè)實施工作，區(qū)民政局負責建設(shè)指導和管理工作。轄五個街道、四個鎮(zhèn)，區(qū)域總面積 340 平方公里，常駐人口 52萬。 其中， “ ***新區(qū) ” 是 XXX“ 141” 工程中的一項 重要 工程，新區(qū)的范圍是南依巢湖，北靠二環(huán)南路，西接上派河和合安高速、東臨南淝河，規(guī)劃總用地面積約 190 平方公里 。因此政府應該把這個關(guān)系到城市形象以及老百姓的切身利益的重要議題盡快作為重點項目來實施。 開發(fā) 的創(chuàng)新點 （ 1）、墓室室內(nèi)化 采用室內(nèi)標準墓室組合的方法集中安排骨灰存放，每個墓室 8～ 9米見方，存放骨灰標準穴位 392～ 448 個，大大提高儲存模式。 （ 3）、日常運營零能耗 第 34 頁 建筑各空間采用自然采光，自然通風、路燈、電源太陽能化 ，日常管理不用電能，做到零能耗，以此達到生態(tài)化的目標。附近有村莊，水電已有鋪設(shè)管道，接引較為方便。 對工程造價的影響 從現(xiàn)場勘察情況來看，地質(zhì)條件較好，使得設(shè)計建筑基礎(chǔ)相對較為簡約；無多余土方也不需大量借土，土方 基本 平衡，建筑成本相對較低。水電已有鋪設(shè)管道，接引距離較近，成本較低。根據(jù) 1997 年 1 月 1 日起開始實施的原勞動部第 3 號令《建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》的精神要求編制本篇章。 不安全因素和職業(yè)危害分析 自然危害因素：主要是暴雨、洪水、雷電、地震、暑熱災害等，若處置不當，即有可能產(chǎn)生 建筑 倒塌、設(shè) 備 損 毀、人員傷亡等。防火災是本項目的重點。 設(shè)計中采用的主要防范措施 防自然災害措施 防洪排澇以 XXX 當?shù)氐姆篮闃藴首鳛橛嬎阋罁?jù)，確定場地設(shè)計標 第 38 頁 高，保證雨水外排暢通；按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（ GB5005794） 規(guī)定對各生產(chǎn) 建筑 、辦公樓、電源系統(tǒng)、配電房 等建筑物設(shè)置防雷、接地裝置、各建筑物按《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB500112021） 規(guī)定按地震基本烈度 7 度設(shè)防，各辦公室等設(shè)置通風、降溫設(shè)施防止酷暑，在處理突發(fā)性災害事件時加強對全體職工的自我防范教育。 2）按《工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范》設(shè)計，對噪聲源采取消聲、隔聲、吸聲措施。 3）設(shè)備電器的安裝、維修均嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序進行，設(shè)置觸電保護裝置。 5）加強安全教育，對有關(guān)操作人員進行技術(shù)培訓和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護能力。采用先進的消防技術(shù)，做到促進生產(chǎn)，保障安全，方便使用，經(jīng)濟合理。 運營生產(chǎn)的火災危險性類別及消防水源和消防水量 本項目 按生產(chǎn)的火災危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級 為 二級。 消防措施 園區(qū)總圖布置各建筑物 間距符合建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī)定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。 著重考慮防 火 設(shè)備、避免 人多及燃放煙花 而引發(fā)的火災。 各電氣設(shè) 備 的非帶電金屬外殼、高低壓開關(guān)柜、變壓器等設(shè) 備 可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災發(fā)生。 環(huán)境保護 法律法規(guī) 中華人民共和國環(huán)境保護法（ 1989） 中華人民共和國大氣污染防治法（ 2021） 中華人民共和國水污染防治法（ 1996） 中華人民共和國噪聲污染防治法（ 2021） 中華人民共和國環(huán)境影響評價法（ 2021） 國務院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定（ 1996） 環(huán)境標準 環(huán)境質(zhì)量標準 1）大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》 GB30951996。 第 41 頁 環(huán)保措施為： 1）建設(shè)期間盡量采用新工藝、新設(shè)備，減少施工期間的噪音污染，盡量避免夜間施工。 3） 施工中產(chǎn) 生的廢渣、廢水和生活垃圾及時清運，以免污染環(huán)境。 4）工程結(jié)束后的木質(zhì)材料和草袋等廢棄物，嚴禁焚燒處理，應 送垃圾場集中處理。 園區(qū)只要對噪音進行處理與控制就不會對環(huán)境造成影響。防治措施：采取吸聲、隔聲、消聲等相關(guān)工程方法，和管理手段，可使噪聲大大降低。 如果采取上述防治噪聲的方法，該項目可以達到國家“工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準” GB1234890 中Ⅱ類標準要求； 即白天 Lea≤ 50Db (A) 夜間 Lea≤ 60Db （ A） 第 42 頁 綠化 綠化對防止污染，保護和改善環(huán)境有著特殊的作用，同時具有調(diào)溫、調(diào)濕，凈化空氣、減噪、改善小氣候的功能，因此在建設(shè)的同時，應進行綠化規(guī)劃和設(shè)計，以達到美化環(huán) 境，凈化空氣的效果。 第 43 頁 第 八 章 節(jié)能節(jié)水 、 節(jié)能 節(jié)能意義 能源使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ) 。當前我國正處在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化階段，是國民經(jīng)濟對能源保持旺盛需求的重要階段，能源 供需矛盾突出。 節(jié)能依據(jù) 按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》的各項規(guī)定，加強能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以接受的措施，減少從能源生產(chǎn) 到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效、合理地利用能源。 《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計交能（ 1997） 2542 號文 第 44 頁 節(jié)能原則 堅持節(jié)約與開發(fā)并舉，把節(jié)能放在首位的方針，提高能源利用率，減輕環(huán)境污染，走可持續(xù)發(fā)展道路。 積極采用先進的節(jié)約新材料、行工藝、新技術(shù)，嚴禁采用國家或行業(yè)主管部門已公布淘汰的落后工藝。 管理措施 1）加強控制設(shè)施，減少因操 作不當帶來的材料及能源損失。 3）加強 能源的科學管理，建立能源管理體系，切實做到節(jié)能降耗，提高經(jīng)濟效益。 工藝節(jié)能 工藝設(shè)計在滿足工藝條件，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達到節(jié)能的目的。 建筑節(jié)能 1）首先在建筑設(shè)計就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計 規(guī)范要求。 3） 園區(qū) 最大可能 的 利用太陽能設(shè)施。 2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動國家“綠色照明”工程。 節(jié)水 雖然園區(qū)生產(chǎn)運營過程 中用水量少，且無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，但在建設(shè)中盡量采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備、器具，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時 投入使用，以便節(jié)約用水。 第 46 頁 第九章 項目組織管理與勞動定員 、 項目組織管理 實施原則與步驟 工程的實施首先應符合國家基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序，按基建程序做好項目的前期工作，為工程順利進行創(chuàng)造條件。 “ 合肥 ***控股集團有限公司 ”制訂專人擔任 該項目 實施負責 人，項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行及對內(nèi)、對外談判、聯(lián)絡等工作，均由項目實施負責人全權(quán)負責。 項目管理單位應與項目施工等相關(guān)單位協(xié)商制定項目實施計劃表，以使有關(guān)各方 項目按期順利進行。本工程的建設(shè)應嚴格遵守建設(shè)程序，實行項目法人負責制、招投標制及監(jiān) 理制，嚴把質(zhì)量關(guān)，保證建設(shè)資金合 第 47 頁 理、高效的使用。 領(lǐng)導小組為項目的決策機構(gòu)，并負責對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作。 ② 計劃財務：負責項目的財務計劃河實施計劃，安排與項目履行單位辦理 合同協(xié)作與手續(xù)，以及資金使用安排及收支手續(xù)。 ④ 施工管理：負責項目的土建施工、設(shè)備安裝的協(xié)調(diào)與指揮、施工進度與計劃的安排，施工質(zhì)量與施工安全監(jiān)督檢查及工程的驗收工作。 運營期 項目建成后，領(lǐng)導小組退出，由 XXX***區(qū)民政局 成立專門部門負責項目日常運營 和 管理。因此，項目建設(shè)期勞動定員為臨時性的籌建人員，項目建成后的人員為新成立的管理機構(gòu)所需管理和服務人員。主要從事 購買園區(qū)的墓位的業(yè)主 提供各種咨詢服務，以及日常的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等后勤人員，包括經(jīng)理室、辦公室、財務室、保安 、保潔綠化人員；其中經(jīng)理室 2 人，辦公室 2 人，財務室 2人，保安 4 人，保潔人員 5 人。 項目實施 ***有限公司 負責組建產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)，以 組織進行前期決策咨詢、設(shè)計 、 招投標工作，負責籌措建設(shè)資金，組織施工等。 2021 年 12 月 20 日前交付約 10萬墓位。 根據(jù)《中華會人民共和國招標投標法》的規(guī)定，在我國境內(nèi)進行全部或者部分使用國有資金或者國家融資的 項目 必須進行招標。本項目主要對土建工程和安排進行招投標。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜；凡不具備條件的業(yè)主應當委托具有相應資質(zhì)的建設(shè)工程招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 、 招標方式 招標方式分為公開招標、邀請招標。公開招標又稱為無限競爭性招標，是指招標單位通過報刊、廣播、電視等 新聞媒體發(fā)布招標公告，凡具備相應資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標。邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預先選擇的若干家具備相應資質(zhì)、符合投標 條件的單位發(fā) 出 邀請函，將招標工程的情況、工程范圍和實施條件等做出簡要說明，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定進行投