【正文】 、 生 態(tài) 環(huán) 境 破 壞 的 問 題 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 26 5 ．生態(tài)影響預(yù)測(cè) ?? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? 26 5 . 1 預(yù) 測(cè) 內(nèi) 容 及 預(yù) 測(cè) 方 法 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 26 5 . 2 預(yù) 測(cè) 結(jié) 果 及 其 分 析 和 說 明 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 29 6 ．建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)影響 ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? 30 6 . 1 建 設(shè) 項(xiàng) 目 生 態(tài) 影 響 特 征 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 30 6 . 2 建 設(shè) 項(xiàng) 目 生 態(tài) 影響 的 范 圍 、 程 度和 性 質(zhì) ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? 30 7 ．工程實(shí)施對(duì)生態(tài)影響防護(hù)和環(huán)境恢復(fù)方案 ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?? 31 7 . 1 污 染 防 治 措 施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 31 7 . 2 生 態(tài) 環(huán) 境 的 防 護(hù) 與 恢 復(fù) 措 施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 32 7 . 3 水 土 保 持 措 施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 34 7 . 4 投 資 估 算 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 34 8 ．生態(tài)經(jīng)濟(jì)影響損益分析 ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? 34 8 . 1 經(jīng) 濟(jì) 效 益 分 析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 34 8 . 2 項(xiàng) 目 的 社 會(huì) 效 益 分 析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 35 8 . 3 環(huán) 境 生 態(tài) 效 益 分 析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 35 9 ．生態(tài)環(huán)境管理的建議 ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ?? 37 9 .1 管 理 機(jī) 構(gòu) 設(shè) 置 和 機(jī) 構(gòu) 職 責(zé) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 37 9 . 2 管 理 目 標(biāo) 與 指 標(biāo) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 37 9 . 3 生 態(tài) 監(jiān) 測(cè) ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 38 10． 結(jié) 論 與 建議 ???????????????????????? 39 1 0 . 1 評(píng) 價(jià) 結(jié) 論 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 39 1 0 . 2 建 議 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 41 1 0 . 3 總 結(jié) 論 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 41 附件： aa風(fēng)景名勝區(qū)管理局環(huán)評(píng)委托書 施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定 附圖： 項(xiàng)目地理位置圖 3 a風(fēng)景區(qū)全景圖 a水土流失現(xiàn)狀圖 a景區(qū)土地利用及植被分布現(xiàn)狀圖 27 1. 總論 評(píng)價(jià)項(xiàng)目由來 a 風(fēng)景名勝區(qū)位于太行山南麓，地處河南省 aa縣境內(nèi)，為河南省省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，東鄰 a，距a 縣城約 37km，景區(qū)腳下火車站是焦枝、新鄭、鄭太鐵路的交匯點(diǎn)，公路四通八達(dá)，外部交通比較方便。為了解決此問題，為游客提供方便的交通工具， a 風(fēng)景名勝區(qū)管理局和北京上方山索道公司決定在 a水庫(kù)游覽區(qū) 修建一條從吊橋到靳家?guī)X的客運(yùn)索道。也可以從陸路出山，經(jīng)國(guó)道返回。這就形成了景區(qū)內(nèi)部交通的環(huán)行游覽線，使游客不走回頭路，理順了內(nèi)部交通。 受 aa 風(fēng)景名勝區(qū)管理局的委托，我所承擔(dān)了該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。 編制依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 《中華人民共和國(guó)水土保持法》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》（國(guó)發(fā) [1996]31 號(hào)） 《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作的幾點(diǎn)意見》 《河南省 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》 27 《關(guān)于加強(qiáng)自然資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境管理的通知》 項(xiàng)目依據(jù) 《河南省 a 縣 a 客運(yùn)索道可行性研究報(bào)告》 aa 風(fēng)景名勝區(qū)管理局 a 景區(qū)客運(yùn)索道項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書 河南省 a 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 技術(shù)規(guī)范 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/~） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —— 聲環(huán)境》（ HJ/） 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —— 非污染生態(tài)影響》（ HJ/T191997） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（ SL20498） 《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（ HJ/T694） 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB502981999） 《城市道路綠化與設(shè)計(jì)規(guī)范》（ CJJ7597） 評(píng)價(jià)對(duì)象 評(píng)價(jià)對(duì)象為 aa 景區(qū)客運(yùn)索道。 評(píng)價(jià)范圍 本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍詳見表 11。 景觀環(huán) 境影響 開發(fā)區(qū)域及借景、障景、風(fēng)景輪廓線所涉及區(qū)域 水土流失的影響 （ 1）各單項(xiàng)工程基礎(chǔ)及其護(hù)坡范圍內(nèi) （ 2）工程取土、棄土（渣）場(chǎng)地 27 2 環(huán)境空氣影響 各單項(xiàng)工程施工場(chǎng)地及建筑材料運(yùn)輸?shù)缆费鼐€ 200m范圍內(nèi) 3 噪聲影響 （ 1）施工期為新建構(gòu)筑物施工場(chǎng)界 （ 2）營(yíng)運(yùn)期為項(xiàng)目開發(fā)區(qū)域 4 水環(huán)境影響 項(xiàng)目所在區(qū)域及涉及的丹河水體 評(píng)價(jià)時(shí)段 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃，評(píng)價(jià)時(shí)段分為施工期和營(yíng)運(yùn)期兩個(gè)階段進(jìn)行，其中施工期為 2020年 1 月 4 月底，營(yíng)運(yùn)期為 2020 年 5 月 1 日以后。 項(xiàng)目施工期和營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境影響表現(xiàn)形式 項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)引發(fā)背后的水土流失問題； 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 對(duì)于非污染生態(tài)影響類的工程，一般將施工期的環(huán)境影響及生態(tài)防護(hù)、工程營(yíng)運(yùn)期的生態(tài)影響、生態(tài)恢復(fù)、景觀影響作為評(píng)價(jià)重點(diǎn)。 生態(tài)影響評(píng)價(jià)的原則與方法 評(píng)價(jià)原則：以國(guó)家的 環(huán)境保護(hù)法規(guī)為依據(jù)，相應(yīng)的評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范為指導(dǎo)，結(jié)合本項(xiàng)目的環(huán)境特點(diǎn)，以及建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃目標(biāo)，分析與預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境以及景觀格局的影響。 評(píng)價(jià)方法：根據(jù)生態(tài)學(xué)的要求，采用現(xiàn)狀調(diào)查、類比分析、定量預(yù)測(cè)等方法，以生態(tài)環(huán)境影響 27 與景觀格局分析以及環(huán)境容納量分析為主，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所造成的土地利用功能的變化、景觀格局改變等問題等進(jìn)行較詳細(xì)評(píng)價(jià)，并提出相應(yīng)的生態(tài)影響恢復(fù)措施。 （ 2）新增的水土流失可以得到有效控制。 （ 4）項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后，游客產(chǎn)生的固體廢物和生活污水得以妥善處理。 （ 7）保護(hù)景區(qū)的森林植被、 動(dòng)物棲息場(chǎng)所及物種資源。 工程的主要內(nèi)容 27 索道上站、索道線路、索道中間支架、索道下站、輸電線路及其它輔助配套設(shè)施。 表 21 工程建設(shè)主要建筑設(shè)施匯總表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 建筑面積（ m2） 1 索道上站：主站房 180 2 索道上站：輔助用房 50 3 索道支架 252 4 索道下站：主站房 150 5 索道下站：輔助用房 18 合 計(jì) 650 項(xiàng)目主要數(shù)據(jù)如表 22 所示。 電力供應(yīng) 工程施工和運(yùn)營(yíng)所需電力由吊橋西側(cè)變電站供應(yīng)，容量為 200KVA，下站配有柴油發(fā)電機(jī)作備用電源，當(dāng)遇有事故停電或故障時(shí)，可啟動(dòng)備用柴油發(fā)電機(jī)組供電。 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 根據(jù)國(guó)內(nèi)外風(fēng)景區(qū)建設(shè)索道的經(jīng)驗(yàn)，總的指導(dǎo)思想是“保護(hù)風(fēng)景，方便旅游”。 （ 2）盡可能保護(hù)地形、地貌不被破壞。 （ 4）索道站房在滿足索道功能要求前提下，體量要小，附屬設(shè)施要少，站房建筑風(fēng)格要與景區(qū)相協(xié)調(diào)，以保持景區(qū)建設(shè)的完整和統(tǒng)一。在車道和步道 施工時(shí)存在一定的人為破壞和使用情況。 工程施工方案 工程施工總進(jìn)度計(jì)劃 27 2020 年 12 月完成項(xiàng)目可研報(bào)告的編制及審批。 2020 年 1 月 — 4 月進(jìn)行施工。 施工具體方案 由于受地形等自然條件限制，工程施工主要以人工方式和半機(jī)械方式進(jìn)行。 上站和下站分別設(shè)有混凝土攪拌機(jī)，分別供給上站和下站建筑用砼。 上下站所需索道設(shè)備和支架大架由上站經(jīng)吊索運(yùn)至設(shè)備基礎(chǔ)處安裝。 工程占地和棄土、渣量 工程占地包括工程永久占地和施工臨時(shí)占地兩大部分，施工中永久占地面積 715m2，施工臨時(shí)占地面積 2020m2。本工程需開挖土石方 1300m3,其中土方 130m3，石方 1170m3，開挖的石方大塊用作上、下站臺(tái)站房基礎(chǔ)，小塊經(jīng)破碎后用于本項(xiàng)目建筑用砼原材料，全部回用。 施工期間生態(tài)環(huán)境影響因素分析 索道占地面積為 715m2，施工臨時(shí)占地面積為 2020m2，施工方式采 用機(jī)械、半機(jī)械和人工方式進(jìn)行作業(yè)，項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的影響環(huán)境和生態(tài)的因素有： 施工作業(yè)及建筑垃圾 在場(chǎng)地清理和建筑施工過程中施工作業(yè)及建筑材料存放與運(yùn)輸所產(chǎn)生的一些建筑垃圾和所造成的地表植被破壞，以及產(chǎn)生潛在的水土流失威脅及對(duì)景觀產(chǎn)生的長(zhǎng)期影響。 施工噪聲 27 該項(xiàng)目采 用機(jī)械、半機(jī)械和人工方式進(jìn)行作業(yè)，施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲將對(duì)建設(shè)地周圍聲環(huán)境產(chǎn)生一定的短期影響。 生態(tài)環(huán)境中生物的影響 施工期對(duì)生物的破壞主要是場(chǎng)地清理和建設(shè)施工對(duì)生物生態(tài)環(huán)境（主要是植被）的直接破壞，和棄土棄石的堆放對(duì)植被的覆蓋破壞以及可能造成的水土流失對(duì)植被的間接破壞。營(yíng)運(yùn)期對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的因素主要包括工作人員及游客產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾及噪聲等。 噪聲 運(yùn)行期噪聲主要是游客喧嘩聲和設(shè)備運(yùn)行時(shí)的設(shè)備噪聲，主要是下站的備用電源 — 柴油發(fā)電機(jī)組。 環(huán)境影響因子篩選 根據(jù)本工程的工程特征、污染物排放量、建設(shè)地區(qū)的環(huán)境特征，確定本次評(píng)價(jià)的主要污染因子，見表 41。經(jīng)篩選，確定本評(píng)價(jià)的污染因子如下： 環(huán)境污染因子：生活污水與生活垃圾、建筑垃圾、噪聲 生態(tài)影響因素：生物生態(tài)（植被）、景觀生態(tài) 工程實(shí)施的環(huán)境影響防護(hù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案 施工期環(huán)境影響防護(hù)和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案 生活污水與生活垃圾 索道下站生活污水須運(yùn)往景區(qū)污水處理站處理后用于綠化，上站生活 污水經(jīng)化糞池處理后用于景區(qū)植被灌溉，污泥可作為施工場(chǎng)所周圍植被的肥料，旅游所產(chǎn)生固體廢物應(yīng)有組織堆放并及時(shí)清理。此類垃圾應(yīng)有組織地堆置，以備回填利用，并盡量減少對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的破壞。 建筑垃圾 建筑垃圾包括廢棄的建筑材料以及場(chǎng)址平整和施工開挖所產(chǎn)生的棄土棄石等。雨季施工時(shí)，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防止雨水沖走建筑垃圾。 景觀生態(tài)影響 施工期的建設(shè)行為應(yīng)注意把施工垃圾及建設(shè)材料堆放在隱蔽性，盡量減少地表植被破壞、裸土巖石外露等因素對(duì)景觀生態(tài)所造成的影響。 生活污水與生活垃圾 據(jù)前分析，本項(xiàng)目年生活污水量 21840L、生活垃圾約 5460kg。 噪聲 運(yùn)行期噪聲主要是游客的喧嘩聲及設(shè)備運(yùn)行噪聲。 生態(tài)環(huán)境中生物的 影響 運(yùn)行期對(duì)生物的影響，主要包括生活污水與生活垃圾對(duì)生物生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響、噪聲對(duì)動(dòng)物棲息地造成的影響以及少數(shù)游客對(duì)植被的踐踏。 景觀生態(tài)影響 對(duì)景觀生態(tài)的影響仍然是工程項(xiàng)目建設(shè)本身，在施工期對(duì)景觀生態(tài)所造成的長(zhǎng)期影響，主要表現(xiàn)被破壞的地表植被、外露的裸土巖石以及索道本體對(duì)景觀生態(tài)所造成的長(zhǎng)期影響。 4. 區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與分析 地理位置 a 風(fēng)景名勝區(qū)，地屬 a 縣。由 a、月山寺、石佛灘三景區(qū)組成。? — 113176。 02? — 35176。東與相連，西至與接壤，北是二橫山與山西省市毗鄰，南枕鐵路，與 a 縣平川相望，全景區(qū)面積 。 a景區(qū)面積為 平方公里，區(qū)內(nèi)泉奇岸峻，群峰崢秀，一年四季各具特色。 生物群落包括植物群落、動(dòng)物群落、微生物群落